行政事业单位会计基础论文

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一、行政事业单位会计基础工作存在的问题

1.原始凭证不真实

原始凭证是收货单位或者个人自己制造的凭证，并没有有严格的格式规定，极容易对其进行涂改、变造。这就需要会计人员按照会计基础工作规范化的要求进凭证审核工作，防止原始凭证造假的现象发生。通过认真的审核和监督，保证会计凭证手续齐备、规范合法，确保了本单位会计信息的真实、合法、准确、完整，切实发挥财务核算和监督的作用。

2.财务报告数据失真

有些单位为了掩盖真实的财务状况和经营成果，任意伪造、变造虚假的会计凭证、会计账簿乃至会计报表，无法保证财务报告的真实性和可靠性，有些单位的财务报告虽然有报表，但是没有文字说明和财务分析，缺少对年初预算的执行和完成情况分析以及与上年同期的比较，或徒有形式上的数字比较，但仅仅只是应付了事的几行字，影响了会计报表阅读者的正确理解，这种情况下提供的财务信息是不能真实反映本单位的财务状况的。

3.内部控制制度不健全

在会计基础工作中，建立健全单位《内部控制制度》至关重要。很多行政事业单位内部控制制度和稽核制度不完善、随意性强，资金管理漏洞大都是因为《内部控制制度》不健全造成的。另外，资金审批程序不健全，各类需要支出的款项没有经过严格的审批程序即可支付，给单位造成资产流失。还有些行政事业单位对财产管理账、卡、物“三相符”存在人为操作现象，以账代物，即便有盘盈、盘亏、报废也未按规定报批财政局进行财务处理，造成盈亏不实。以上这些现象轻则造成会计信息失真，会计秩序混乱，重则给违法犯罪分子提供可乘之机。

4.会计档案不全

会计档案归档不及时、不规范；只是单纯的把会计凭证、会计账簿、会计报表认为是会计档案，有的会计档案谁用谁拿，没有借阅手续；会计资料未定期立卷、归档，或归档资料不全，使一些会计信息资源不能共享，从而影响有关部门的工作效率；特别是一些涉及到重大业务的政策文件没有纳人会计档案之中，一旦和执法部门发生政策争议，无法查找政策依据。

二、行政事业单位会计基础工作不规范的原因

1.单位领导对会计基础工作的重视不够

对于会计基础工作不规范这一问题，领导需要负起大部分责任，倘若领导能够加强对会计基础工作的监督，做好相关规定并严格把关，行政事业单位的会计基础工作才能真正落到实处。

2.会计人员职业素质不高，能力偏低

在行政事业单位，很多人都认为只有在企业，专业的会计人员才能发挥他们的专业特长，而在行政事业单位，会计核算相对简单，不涉及高难度的成本核算，并不需要太多的专业知识，这毕竟是一项实践性颇强的工作，只要在这个岗位上实践操作一段时间，无论是否学过会计这门学科，都能很快上手。这种想法还是有失偏颇，事实证明，行政事业单位的会计人员不仅需要过硬的专业知识，更需要更加高尚的道德修养。

3.管理乏力、督促检查不够

这一点归根结底是行政事业单位的内部控制做的不够到位，领导的重视度不够高导致的。只有严格遵守《行政事业单位会计准则》，《会计基础工作规范》做到遵纪守法，发生的所有经济业务严格按会计制度办理，才能更好的做好会计基础工作。

三、加强行政事业单位会计基础工作的建议与对策

1．提高单位负责人对会计基础工作的认识和重视程度

单位负责人负责单位的各项工作，也包括会计基础工作。提高单位负责人对于会计基础工作的认知度，可以更好地为会计基础工作严格把关。

2.切实提高会计人员素质

这是改善行政事业单位会计基础工作的最根本的方法之一，要充分利用会计继续教育网络平台让会计人员开展业务学习，制订激励政策，鼓励会计人员参加全国会计专业技术职称考试，要求会计人员持证上岗，竞争上岗，从而使会计人员整体素质得到稳步提高。会计基础工作规范化建设是提高会计基础工作水平的重要环节，是维护会计工作秩序的重要措施。各单位要从维护良好经济秩序的高度出发，充分认识到开展会计基础工作规范化建设的重要意义，认真做好有关政策法规的学习宣传，进一步提高对会计基础工作重要性的认识；组织财会人员认真学习有关会计基础工作规范化的规定，努力提高会计业务素质和财务管理水平。

3.建立健全会计内部控制制度

要围绕组织结构、职责分工、授权批准、会计记录、资产保护、职工素质、预算管理和报告制度等重要环节组织实施。重点完善资金拨付审批程序，根据资金性质及资金额度，分别明确领导及各部门的审批权限，确保资金的安全运行。要建立健全内部会计制度，从基础工作、会计核算、日常管理三方面着手，制订《行政事业单位资金管理办法》、《差旅费管理制度》、《财务报销流程》等一系列财务管理制度，使本单位的财务管理的各项流程更趋于合理和完善，提高会计基础工作水平。

4.加强监督，齐抓共管

一个单位会计工作质量的高低，会计基础工作的好坏与领导的重视和支持密切相关。作为“一把手”，是《会计法》授权的财务负责人，不仅要履行《会计法》赋予的职责，还要为会计人员开展工作创造良好的环境。会计主管更要负起责任，将本单位的会计基础工作真正落到实处。充公发挥内部监督作用。财政、审计部门做为会计工作的监管部门，也需要随时跟踪进行监督检查，对行政事业单位会计基础工作进行定期的检查和监督。形成内部监督和社会监督共同组成的监督体系。会计基础工作规范化的实施范围涉及所有行政事业单位。各单位要按照会计基础工作规范化的要求，建立健全各项制度规定并抓好落实。此外，为有效提高会计工作水平，对照会计基础工作规范规定所设置的机构、配置人员、组织核算、管理资料，要加强监督，落实措施。

四、结束语

通过对行政事业单位会计基础工作问题的探究，我们发现行政事业单位的会计基础工作还存在着众多问题，而解决问题的方法也较为具体详实。希望通过本文的浅析，能够促进有关部门对该问题进一步考虑，从而促进行政事业单位会计基础工作的规范化、严谨化。

作者：孟祥荣 单位：穆棱市奋斗水库工程建设管理处