中小学会计基础工作服务于教育的措施

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摘要：随着经济的飞速发展，教育水平也在不断的进步，但与此同时，在中小学会计基础工作中出现一些问题，比如：乱收费、教育经费被挪用等。因此对这些问题进行有效解决是当下的全新课题。本文对当下中小学会计基础工作的现状进行详细的讨论，并且提出相应的措施来让中小学会计基础工作服务于教育。

关键词：中小学；会计基础工作；措施

中小学教育属于义务教育，并且得到国家越来越多的重视，随着中小学财务管理制度的建成，使得中小学财务管理水平得到有效的提高，但是仍然会存在一定的问题。如何有效的解决这些问题是现在的焦点问题，本文从以下方面进行阐述。

一、目前中小学会计基础工作的现状

(一)会计基础工作环节薄弱

从数据调查中可以发现，目前大部分的中小学因为领导的财务管理意识欠缺，从而对财务管理没有重视，导致没有专门的会计人员来对学校的财会事务进行处理，使得财务工作问题频出，从而无法正常的开展。另外，学校的财务人员自身的综合素质欠缺，使得不合理的财务收入和违规现象经常发生。

(二)违规收费乱象频发

通过对部分中小学的调查中可以看出，在部分学校中仍然存在着违规补课以及乱收费的现象，尽管国家已经明令禁止不许学校进行非法补课和收费，但是仍然有学校不顾法纪进行补课，并且没有将补课收入所得归入学校法定账册中进行统一核算[1]。

(三)票据报销和审批程序不完善

票据管理混乱主要体现在以下方面：第一，使用的收据不符合规定和标准，许多中小学在收取费用的时候，并没有使用国家统一规定标准的收据，并且开具的手续不齐全，并且票据上的收款人也没有进行盖章，甚至会出现不开发票和收据的现象[2]。除此之外，中小学除了收取学费外，还会有不明收费的现象存在，这类收费更加不会开具发票；第二，各中小学存在不同程度的白条支出现象，白条支出不但是偷税漏税的行为，而且还使消费情况的真假难以辨别，除此之外，还存在票据和金额之间不相符的现象。(四)教育经费被挪用目前存在部分学校将政府下拨用于更新教学设备的费用进行挪用的现象，如：利用公款来进行消费或者将公款私吞。此种挪用公款行为不但违反法纪，还剥夺中小学生拥有更好教学环境的权利。

二、中小学会计工作产生问题的原因

(一)当地政府部门和学校管理层重视程度不够

首先，部分当地政府只注重学校财务的投入和支出，但是对其资金的使用方法和途径不重视，并且也没有进行有效的监督，从而使学校财务管理中会出现一系列的问题；其次，学校管理层对会计基础工作的重视程度不够，只把目光注视在升学率上面，从而是会计基础工作无法有效的开展。除此之外，还在会计基础工作的认识上存在一定的误区，认为学校中的会计工作无非就是收学费和开工资等，这些只是简单的操作很容易完成，从而对会计岗位和人员配置没有进行合理的规划和设计，从而使会计工作在实际运行过程中，会出现大量的问题[3]。

(二)学校领导层发生变动以及制度不完善

领导层的稳定对学校会计工作来说是十分重要的。当领导层出现变动的时候，许多相关数据和账目都无法进行有效的核实，并且还存在现任领导对以前的账目漠不关心的状况，从而无法对学校的财政管理负责。除此之外，部分中小学学校没有制定完善的财务管理规章制度，从而无法对财务人员的行为进行有效的规范，导致财务会计在具体的实施环节中没有制度可依，从而使会计工作无法规范的实施。

(三)监管机制缺失

财务会计工作对财务人员提出明确的要求，其需要具备认真的态度和专业的能力，并且还需要尽可能的做到钱账分离，这样可以有效的避免财务工作出现混乱的现象，从而避免中小学资产流失的现象发生。所以需要对财务工作进行有效的监督[4]。会计工作的监督主要包括：第一，会计和出纳分离，会计负责管理账目，而出纳负责管理钱财，将其进行明确的界定，从而有效的达到钱账分离的目的，从而为财务工作的顺利进行提供保障；第二，稽查制度，对财务会计工作进行必要的审查，杜绝徇私舞弊的现象出现。但是在实际的情况中，仍然存在部分中小学监督机制缺失的情况，从而使得会计基础工作无法有效的服务于教育。

(四)财会人员的综合素质偏低

中小学的专业会计人员比较欠缺，大部分都是从学科教学中转行过来的，并且几乎都是在领导的带领下进行工作的实施，这样使其缺乏一定的独立性。另外，其本身的知识结构和专业水平存在一定的缺陷，导致在工作中会出现账目混乱、财务报表不合理等问题，使得会计工作出现混乱的状况。除此之外，大部分学校在绩效考评和职称考核的时候，都没有制定完善的制度来对财务会计工作人员进行考核，从而在一定程度上，使得会计人员的积极性和责任感都有所欠缺。

三、使中小学会计基础工作服务于教育的措施

(一)提高领导层对会计工作的认识

不管是地方政府的管理者还是学校的领导层，都要对会计基础工作的重要性有着清楚地认识，并且将会计基础工作当成是学校重点任务之一，把相关的制度当成实现会计基础工作顺利开展的重要手段。除此之外，其还要进行会计基础知识的学习，从而有效的提高其自身遵纪守法的观念，进而可以产生一定的榜样作用，来对其他人产生积极的影响，另外还要培养出及时反省的习惯，这样可以使自身的行为更加的规范，也对会计基础工作的开展提供基础。

(二)完善保障机制

1.完善和调整政策各地方财政局需要根据中小学实际情况，来对中小学下拨财政基金进行及时的调整和改进，不能出现盲目拨款的现象，从而使得财政资金可以得到科学合理的配置。2.完善管理机制要建立完善的管理机制，来将责任进行明确界定，从而使学校可以实现以人为本的目标和理念。除此之外，需要对财政资金进行严格的监管和控制，明确经费的使用去向，从而保证资金可以有效的落实到具体项目中，从而使会计基础工作可以规范的实施，并且可以有效的为教育服务。3.完善监管机制监管机制对会计基础工作的落实起着决定性的作用，想要落实监管制度，首先要将学校的收支情况和资产情况进行必要的了解和公布，并且可以接受学校内的每个人对其进行监督，这样不但可以使腐败的萌芽被及时的扼杀，还可以对工作人员起到一定的促进作用，使其可以严格的执行各项规定，从而有效的提高其工作质量和效率。除此之外，还要将定期抽查和全面检查有机结合起来，这样可以使检查的范围和效果更加的全面，从而为会计基础工作的顺利实施提供条件。

(三)科学编制和执行预算

1.建立完善的中小学预算编制制度将中小学的各项收支明细都归纳到各地政府的财政预算当中，预算编制要以收入和支出统筹兼顾为原则，尽可能的是其达到平衡状态，但是在预算中也需要表示出经费的使用重点，并且根据预算的指示进行严格执行，这样才能保证学校对其进行有效运行，业为经费的高效使用提供保障[5]。2.明确规定公费收支明细针对不同的中小学属性和特质，需要对其公费进行针对性的制定开支标准，需要对办学条件相对困难的进行适当的帮助和保护，从而为其可以有效的运转提供基础条件。

(四)提高会计从业人员的综合素质

会计从业人员的素质是会计基础工作顺利实施的决定性因素之一，因此对其进行有效的提高十分重要。首先，对中小学会计人员进行公开的招聘，尽可能的使其素质都可以达到要求；其次，要对选拔出来的从业人员进行必要的培训，使其专业能力和职业素养都可以得到有效的提高；最后，还要制定必要的奖惩制度，肯定会计工作在学校教育中的重要地位，对恪尽职守、表现优异的员工给予适当的物质奖励，对可以违法纪律的人员性能高相应的惩罚，从而可以在规范从业人员行为的同时，还可以充分的调动其积极性，这样为会计基础工作的顺利进行提供空间和保障。

四、结语

综上所述，我们可以知道中小学会计基础工作还是存在一些需要解决的现状，如何对其进行有效的解决需要进行必要的研究和思考。本文对其进行详细的探讨，希望可以对中小学会计基础工作的顺利开展起到一定的促进作用，从而使其可以更好的服务于教育。

参考文献：

[1]余池.浅谈中小学会计基础工作规范存在的问题及建议[J].财会学习,2015,2(8):90-91.

[2]潘爱丽.切实让中小学会计基础工作服务于教育[J].财会学习,2016,1(11):150.

[3]毕绍旺.中小学会计基础工作的现状与应对对策探讨[J].财经界:学术版,2016,6(14):162.

[4]王传敏.浅议中小学会计基础工作的现状及相应的对策[J].中国外资,2012,9(18):107.

[5]张春丽.分析中小学会计基础工作的现状及相应的对策[J].经营管理者,2013,11(9):159.

作者:王小燕 单位:青海省格尔木市站前路小学