会计监管的局限性

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一、法律体系不健全

在当前的情势下，我国关于会计监管的相关法律法规的建设还不够完善。

（一）我国对于《会计法》的普及不够重视

在我国大部分的公民眼中，他们认为《刑法》才是法，只要不违反《刑法》，就不是犯罪，对于《会计法》是什么，违反了会有怎样的后果则不是很清楚。正是由于这样的思想的存在，相关会计人员可能会在不知情的情况下就做出了违法行为。笔者在调查统计中发现，市场上很多公司不是很了解《会计法》的相关知识；他们认为会计失真这样的问题是由于相关的会计人员进行造假所引起的；其中的原因可以说一方面是由于不懂法导致犯法。相反，如果我国能重视《会计法》知识的普及工作，对企业进行普及教育工作，那么结果可能就是另外一种局面。

（二）对于违法行为的责罚需加强

在当前的形势下，我国对于做出违反法律的当事人主要是采取让其承担民事责任为主，尽量避免让当事人承担刑事责任，这样的情况下就会产生违反法律的当事人不会对其行为的后果产生惧怕心理，从而产生屡次违法行为。我国《会计法》也有规定，在会计行为中，若构成犯罪行为，则要追究其刑事责任。从这一方面看，我国的法律制定是没问题的，是很严谨谨慎的，然而在实践中，可以看到，法律却没有达到我们预期的效果。所以在今后，我国在对于违法行为的当事人所应承担的处罚条款中应做适当加强。在我国制定的《会计法》中，明确规定了企业的会计工作要由企业的负责人负责，我国的上市公司也遵循了管理层对会计责任的重要提示及承诺制度。但这些相关规定因为内容空泛丧失操作性，不能起到对单位负责人肩负责任的警醒作用，而且上市公司的承诺机制也没有涉及内部控制及评价。

二、会计监管体制不健全

随着社会的不断发展，各个公司都在不断地顺应社会的要求进行运营机制等方面的不断更新。那在更新的过程中，一些新问题，新情况则出现了。但是相对而言，我国却还没建立与之相对应的法律，所以对于那些出现的新问题，我国缺乏与之相对应的监督法律，会计监管体制建设还不是很健全。

三、会计人员自身的素质不高

从根本上讲，会计监管效果不理想的原因有很大一部分则是因为会计人员自身素质不高。人是会计监管问题的重要问题。一般来说，人们的行为一方面要遵守法律，另一方面要受道德的约束。虽然导致会计监管问题的原因有多种多样，但是我们必须要承认的是，如果会计人员从源头就不作假，那么也就不会产生最后一系列的问题。正是因为当前会计人员的职业道德还有待提高，在有些情况下会牺牲他人利益甚至国家利益来成就自己的利益，所以才做出违法违纪行为，使得会计工作变得混乱，会计监管问题屡次出现。在前些年的时候，由于我国的会计人员很少，我国对于会计人员很是急需，但是在现阶段，我国已经解决了会计人员数量的问题，但是会计人员整体素质不高是导致最终会计监管问题不能解决的重要原因，所以在当下，一定要加强会计人员的素质教育和职业道德教育，在源头上进行预防。

作者：付永丽 单位：江西财经大学