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诚如前文所述,企业内部管理的推进需要财务管理的参与,而会计监督制度则是财务管理的重要组成部分。会计监督制度是监督会计人员与会计行为两个方面的内容,而且作为会计制度的核心,监督制度的完善和落实直接衡量着企业内部管理的水平。在现代企业的发展过程中,内部管理与控制一方面是企业塑造内部战斗力与凝聚力的重要砝码,另一方面也是企业展示对外形象与打造核心竞争力的必然要求。所以,要把建设和完善会计监督制度作为企业内部管理的重要抓手,以会计监督提升内部管理质量,进而推动企业健康、快速发展。
二、企业会计监督制度建设和完善的基本思路
从前面的论述不难看出,现代企业要想获取快速、可持续发展,塑造强大的核心竞争力,就必须加强和完善财务管理制度,尤其是会计监督制度。保持会计行为与执行者的纯洁、科学,需要一系列制度的加持和影响,而其路径和方法更需要细致的探讨。
1.健全会计人员的管理及监督制度
其实,在现代企业的发展过程中,会计人员早已成为企业财务部门的核心。建设和完善具备企业特色的会计监督制度,其实主要的对象就是会计人员。做好了对会计人员的监督,就基本保证了企业会计部门的稳定和持久,也就为企业会计行为与财务工作的发展提供了强大的支撑。健全会计人员的监督制度,其实是为了加强人员管理,塑造会计管理文化和氛围,引导科学、合理的会计职业素养,不断提升会计人员的综合能力。如,要完善《会计人员职业道德制度》、《会计人员内部监督制度》、《会计日常审查制度》等,通过一系列制度的建设来确保会计人员的工作处于制度、章程的范围内,符合法律法规的要求,利于企业发展。要知道,近年来很多企业内部出现的会计人员违法乱纪、违反会计准则的行为屡见不鲜,不仅导致了诸如会计信息失真、企业财务状况恶化等不良后果,而且给企业带来了直接的损失。因此,通过类似监督制度的建设和完善,能够很好的督查、引导会计人员的行为,确保企业会计工作的科学、有效进步。
2.建设和完善针对会计行为的监督制度
建立健全现代企业的会计监督制度,要着重从企业会计行为模式与路径入手,确保监督制度落到实处。企业的会计行为,包括日常会计执行,账务管理,财务运行管理,一般性会计落实等。对于会计行为的监督,更多要通过人为监督与制度监督相结合的办法进行,其中制度监督是基础与核心。要建设和完善诸如《会计审查制度》、《会计后期监察准则》、《会计内部监督章程》等系列制度,形成完善的会计监督制度体系,以制度化力量推动企业会计行为的科学、健康与稳定发展。要把企业的会计监督纳入到企业日常管理的重大日程上来,切实提升内部监督的效能。针对企业会计行为中的重大问题或违规行为,要依法、依规明确权责与义务,严肃处理,确保企业会计行为、会计管理的纯洁。要行为良好的会计管理与监督规范,确保会计执行力度和效率,最大限度的提升会计工作的执行力。只有当前会计监督制度真正得到贯彻落实的时候,企业会计工作的效能才能得以显现,企业财务工作才能因此受益。
3.加强外部监督,推进会计的社会监督机制建设
除了企业要加强内部会计监督制度建设以外,外部监督的完善也是十分必要的。比如,要推进社会监督机制的行为,以全社会的力量确保企业会计行为的有序,确保会计人员的行为科学化。首先,要全面推行注册会计师审计制度。市场经济是法制经济,要维护市场经济秩序,就必须从法律上规定注册会计师审计制度,将行政权力的垄断保护改为政策、法律上的扶持。此外,要注重培养注册会计师队伍,大力发展注册会计师事业,建立以会计师事务所和注册会计师为主要形式的社会监督评价体系。另外,必须加强注册会计师队伍自身建设,加强职业道德观念和风险意识,提高业务水平,注重执业质量,向企业提供高水平、高质量的服务,在社会上树立起使外行人信赖,内行人尊重的公众形象。认真遵循职业道德和职业纪律,与工商、税务、证监、国有资产管理等执法机关齐心协力严格执法,共同作好会计监督工作。
4.完善会计培训与普法教育,提供会计人员素质
加强企业会计监督,需要运用多种手段和力量提升会计人员的综合素质。当会计人员的素质得以提升的时候,企业会计监督自然可以得到保障。要严格贯彻落实《会计法》基本精神,行为普法教育的良好氛围,引导会计从业人员真正懂法、守法,真正符合会计行为模式的要求。要加强对会计人员的日常培训,切实提升会计人员的职业道德、业务能力与专业素养,要千方百计的提升会计人员的综合素质,确保会计人员“来之能战,战则必胜”。只有会计人员素质过硬,企业会计监督才能有所成效,会计工作才能稳步前进。
作者:林义力 单位:宁波大学