加强会计基础工作思考探析

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摘要：对于行政事业单位来说，会计基础工作是财务管理的基础性内容，对整个财务管理质量起到直接影响。随着市场经济的持续深入发展，行政事业单位也面临了激烈的挑战，对此加强对会计基础工作的思考具有良好的现实意义。文章主要论述会计基础工作以及形成事业单位加强会计基础工作的意义，分析存在的问题，并提出相关解决建议。

关键词：会计基础工作；行政事业单位；意义

在现代化社会主义市场经济快速发展背景下，经济体制深化改革以及财务管理工作更新和完善，为行政事业单位的财务管理工作提出了更高的要求。为了更好地满足社会经济发展需求，解决基础性工作问题，行政事业单位需要加强对会计基础工作的研究和思考，实现会计基础工作规范化建设，解决其中会计失真、财务风险等问题，提升会计核算的准确性和效率。

一、会计基础工作概述

根据《会计基础工作规范》（以下简称《规范》）中内容，加强会计基础工作，构建规范的会计工作秩序，能够进一步提升会计工作水平。在会计基础工作中，重点以会计核算和管理服务工作为核心，也包含与会计相关的工作，比如会计凭证填写、审批、资产管理、票据管理、会计档案管理等。对于会计核算而言，应该根据《中华人民共和国会计法》和国家通知制定的会计制度建立会计台账，再实施会计核算，保证各项会计信息的真实性、合法性、完整性和准确性。在会计工作内容不断完善和扩充的情况下，会计基础工作也实现了优化。在行政事业单位中，会计工作作为一项重要的管理工作，其工作效果直接决定了单位的管理决策。

二、行政事业单位加强会计基础工作的意义

由于行政事业单位中开展的会计基础工作对岗位设置以及人员设置有着较高的要求，岗位之间的关系较为明确，这在很大程度上能够避免一些人员利用职务出现舞弊行为，将会计监督作用发挥出来。同时，对加强会计基础工作还能进一步提升行政事业单位的财务管理质量好额效果，通过会计工作对单位内容的各项收入和支出经费进行控制，实时动态控制预算执行情况和财政收支，为管理人员提供决策参考。另外，加强会计基础工作对提升单位会计信息准确性有一定的效果，对会计凭证填写、审批、入账、管理等工作进行整理，保证原始凭证的准确性，审批流程的规范性。

三、行政事业单位会计基础工作中存在的问题

（一）会计基础工作不规范①原始凭证审核不规范。在行政事业单位中，除了自制凭证、出行票据以及内部结算票据之外，统一发票以及收款收据等都属于原始凭证。一些单位会计人员对原始凭证的审核不规范，只关注形式化，不关注凭证内容，而且还有些凭证办理手续不全面，内容较为简单，没有盖章等。②记账凭证不规范。一些单位中的记账凭证内容不全面，出纳、审核、主管等人员身份不明确，而且签章不全。在凭证中摘要描写较为简单，无法将经济状况呈现出来。同时，会计科目名字不规范，将收入放在往来上，处理业务不及时有效，将不同经济业务的原始凭证都放在一张凭证上进行记录，记账混乱模糊。③账簿设置不规范。一些行政事业单位在设置会计账簿的过程中没有根据国家统一会计制度的内容进行，出现建账不全、固定资产不入账的情况，进而产生账外资产。同时，没有将经费和专项拨款区分开来进行核算，现金记账和银行存款混合应用账本，在账本的启用表、目录表以及编号等方面也存在书写不规范的情况，导致会计基础工作开展质量低下。

（二）会计信息失真行政事业单位在落实会计基础工作的过程中，很容易在财务审核、监督方面出现问题，导致会计信息失真的情况发生。同时，很多会计人员在开展财务审核工作的过程中，由于核算算法不同、审核流程复杂，影响会计信息的全面性。特别是在行政事业单位运营发展过程中，应用综合申报、资产管理以及预算等数据处理软件，促使财务管理工作转变为财务数据库管理工作。但是目前在单位内容并没有统一使用相关财务处理软件，也没有相关管理标准，需要会计人员对会计数据库中的信息进行审核，才能保证工作的准确性。

（三）缺乏较高的财务风险的防范意识在《规范》中明确指出各个单位的会计人员应该对本单位的各项经济活动进行会计监督，包括原始凭证、账簿、审批手续等。但是，目前很多行政事业单位在会计管理工作中存在职权分配不合理的问题，比如与会计管理相对应的领导缺乏专业技能，也缺乏风险防范意识，就会出现资金运转流程不合理，私自挪用资金的情况发生，同时，会计人员也缺乏一定的风险防范意识，没有根据《规范》的内容进行会计监督工作，影响会计基础工作规范性开展，并降低单位财务监督管理质量。由于现阶段很多单位内部会计人员缺乏较高的专业水平，财务风险防范意识较差，忽视单位资金使用效率，容易出现支付资金拖延、私自挪用资金的情况。由于行政事业单位在资金收缴方面呈现出分散性特点，一些非税收收入无法及时缴纳给国库，增加财务风险。

（四）核算方式复杂化，编制报表工作艰难在新政府会计制度的施行下，提倡使用双重核算方式，由以往收支实现系统转变为现阶段应计制和收支实现系统，将两种会计模型结合起来，不仅增加会计工作量，而且还提升会计功能，增强会计系统复杂性。但是，由于财务和预算会计的双重功能都是在一种系统下完成，在新政府会计制度中对会计科目和内容设置有了更明确的规定，增加了会计工作难度。同时，在新制度下，由于双核算的范围和依据不同，本期中支出、收入、预算等方面可能会有出入，导致本期盈利余额和年度预算余额之间出现差异问题，需要在编制表报中进行披露，假如有下属单位，就需要对财务报表进行编制和合并。因此，在双报表的情况下，行政事业单位核算方式复杂化，而且编制报表工作更加复杂和艰难。

四、行政事业单位加强会计基础工作的建议

（一）规范行政事业单位会计基础工作针对上述提到的行政事业单位会计基础工作中原始凭证审核不规范、记账凭证不规范、账簿设置不规范等问题，需要进一步加强对《规范》的宣传力度，单位内部领导人员、会计人员等都需要认真解读《规范》，意识到加强会计基础工作的意义，并改变思想上的问题。同时，单位应该结合实际情况以及法律法规内容，制定单位内部会计管理制度，重点对会计管理活动进行规范，具体包括以下内容：①会计管理体系；②财务处理程序制度；③会计人员岗位责任制度；④内部牵制制度；⑤原始记录管理制度；⑥财产清查制度；⑦财务收支审批制度等。构建完善的会计管理制度，根据法律法规的内容，这样才能保证会计基础工作有序性进行。另外，还需要加强考核和检查。会计基础工作不仅仅是单位内部财务管理行为，也是一种政府管理行为，需要会计部门、业务部门切实完成管理工作内容，提升会计基础工作规范性，以《规范》内容为根据，对会计基础工作开展情况进行考核。

（二）提升会计人员素质，减少信息失真目前行政事业单位出现的信息失真问题与会计人员掌握的业务能力有直接关系，一些人员无法将经验和技术结合起来。对此，应该提升会计人员素质，才能减少信息失真问题。①定期开展业务培训工作，促使会计人员了解国家法律法规以及规范政策等内容，熟悉会计基础工作内容。②引进专业会计技术人员，能够熟练应用各种数据处理软件完成工作。③构建科学合理的奖励惩罚制度，将会计人员的工作积极性调动起来，不断提升自身能力和素养，这样才能促进会计基础工作规范化开展。

（三）加强会计基础工作监督和管理一些行政事业单位内部开展的会计基础工作由于没有监督机制，容易出现财务风险问题，也导致内部会计人员素质低下，私自挪用资金的情况发生。对此，应该构建有效的监督机制，加强会计基础工作监督和管理。行政事业单位需要做到与时俱进，借助信息技术完善会计基础工作，进行信息化建设，规范工作内容，对原始凭证、资金使用、资金收缴等工作进行严格把关，保证资金运转流程合理性。

（四）加强单位会计核算，推进政府会计制度执行以及财政改革财政云系统的运行由于新政府会计制度下会计工作量逐渐增加，会计系统具有较强的复杂性，导致编制报表工作变得艰难。对此，应该加强单位会计核算，推进政府会计制度执行以及财政改革财政云系统的运行。行政事业单位应该加强学习，夯实基础，开展网络在线业务培训和指导工作，应用财政云，实现线上和线下互动交流，选择业务能力较强的会计人员参与财政云会计培训学习活动，促使其掌握会计核算基本知识、记账凭证录入以及科目维护等方面业务操作规范。同时，根据新政府会计制度、《会计法》等内容，实现新旧系统账务衔接，并未财政资金预算、执行、决算以及管理等奠定基础，提升财政资金运行效率，降低成本投入。

五、结语

在社会经济不断发展背景下，行政事业单位会计基础工作受到国家和单位的广泛关注，分析在会计基础工作开展过程中存在的问题，为了保证其能够规范性开展，提出规范行政事业单位会计基础工作，提升会计人员素质，减少信息失真，加强会计基础工作监督和管理，以及加强单位会计核算，推进政府会计制度执行以及财政改革财政云系统的运行等建议，推动行政事业单位稳定发展。

参考文献：

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[3]周瑛.探索如何在新形势下积极主动做好财政监督工作[J].财会学习,2020(24):14-15.

作者：孟莉 单位：陕西省铜川市耀州区财政局