环保事业单位的内部会计控制

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摘要：在环保事业单位之中，内部会计控制在财务工作中占有非常重要的地位，内部控制的好坏、工作是否顺利完成直接关系到环保事业单位既定的目标是否能够有效完成。在我国经济飞速发展的背景之下，内部控制与当前的经济，以及企业的社会形式有直接关系，不仅能够有助于环保事业单位经济目标的完成，而且在环保事业发展方面，也能够起到促进作用，本文着重对环保事业单位内部会计控制进行分析，并结合有关问题，探讨出具体的解决措施，希望能够取得一定借鉴意义。

关键词：环保事业；内部控制；会计专业

在我国经济不断发展的背景之下，环保事业单位也随着经济的不断发展进行改革，在传统会计模式的基础之上，进行一定创新改造，从而使自身的内部会计控制变得能够符合当前的经济发展，在其内部，关于内部会计控制制度的建立，关乎到环保事业单位经济目标的实现，更关乎到环保事业单位的发展，所以发展内部会计控制便成为大势所趋。

一、环保事业单位内部会计控制存在的问题

不论是在企业还是事业单位，内部会计控制都显得比较薄弱。比如，在许多单位，支票的管理工作，无论是支票还是印章，几乎都由同一个人对其进行保管！对于单位之内有关于财务的许多事项，在事前缺少控制，在会计账本之中，往往只重视金额的记载，而对具体的事件却完全将其忽略，在会计报表之中，对于一些财务会计信息管理中存在的问题，也没有一定的重视，而且，在一些超出预算的项目之中，对于其中的原因也没有进行分析。除此之外，对于财务管理工作没有进行一定重视，造成管理混乱，比如，在一些事业单位之中，资产管理相对不严格，对于一些实物的管理也没有一定的重视，对于财产盘点制度也没有按照规定进行建立[1]。

(一)内部控制意识不强

在环保事业单位之中，领导层面对于内部控制的意识不强，而且其本身也缺少会计方面的专业知识，从而造成内部控制制度不完善，财务管理混乱的局面。除此之外，在建立单位内部会计控制制度的过程中，没有将自身的的特点融入其中，也没有将自身的优势与劣势进行分析，在制度建立的过程中，只会吸取其他单位的成果，而缺少自主的创新意识，从而造成内部控制制度与企业的发展背道而驰，使环保事业单位发展产生局限性[2]。

(二)财务管理人员素质不高

在环保事业单位之中，一般情况下，其财政的主要来源是拨款，而且此单位并不是以盈利为目的的，在会计核算工作方面，相比于一些企业而言在操作方面非常简单，以此为背景之下，便可从中看出，环保事业单位对于财务部门并没有一定的重视，而且财务管理人员管理的重要性以及自身的优越性根本没有充分地显现出来，在单位内部会计核算简单，会计人员的专业水平相对不高，员工便会显得相对懒散，没有内部压力的束缚，员工便很难积极进取，所以便造成环保事业单位会计人员水平不高的局面，致使单位之内对于内部会计控制制度的重要性没有得到相应的提升，员工认识不到位，在执行方面也没有进行有效落实[3]。

(三)内控制度不完善

不论是事业单位，还是企业单位，都会出现这样的问题，那便是内部控制的制度一旦建立，初期可能会取得不错的效益，但是经过长期的执行，企业或事业单位没有意识，对制度进行或修改、或将其在原有的基础之上进行完善，造成内部控制制度无法满足单位的发展，除此之外，在制度建立的过程之中，只凭借经验进行建立，而没有与环保事业单位实际发展需求相结合，从而导致制度不够完善，而且此制度与环保事业单位的发展不能够有效统一，此制度便如同一张废纸一般[4]。

(四)内控监督不严格

在环保事业单位缺少有效的监督部门，而单位在进行监督工作的过程之中，几乎都是由财务部门来完成，而在内部控制工作之中，也是由财务部门来完成，由此可见，此种自身监督自身的现象，其内部一旦出现混乱，那么，便很容易出现包庇的情况，即便是产生一些问题，财务人员自己不说，领导若想知道其中的问题，难如登天，严重影响内部控制工作的顺利进行[5]。

二、完善环保事业单位内部会计控制措施

(一)提升控制，强化责任

在环保事业单位之中，身为单位会计工作内容，以及内部控制工作的人员，需对内部控制在认识上有效加强，对单位之中的财务工作的财务报告要极其重视，尽可能呈现出真实的信息，对于内部控制的制度需在原有的基础之上进行一定优化，以便能够使其行之有效。因此，环保事业单位需要对内部控制制度进行改革，使其能够在执行的过程之中逐渐趋于完善，财务人员需要加强自身的工作意识，并在工作之中对有关于财务方面的法律法规进行明确，虽不可能倒背如流，但最起码应了解与熟悉，提升人员的法律意识，与此同时，审核单位内部预算执行情况，以及财务管理的内部情况，并加大审核力度，此审核可定期或不定期进行。最后，环保事业单位负责人需要将单位内的各个部门，统筹它们之间的内控制度，并有效加强联系，使其能够有一定顺序，在单位之中营造出良好的内控环境，使内部控制能够有效执行。

(二)加大审核力度

环保事业单位首先应建立内部审核部门，使其在单位内部控制方面起到一定促进作用，其主要的工作内容便是对内部会计控制的具体工作进行审核，并对有关于财务方面的事宜进行监督，保证事业单位内部控制与单位的发展统一，通过审核与监督的方式，明确财务部门的具体工作情况，将其进行严格落实，将单位之中内部控制的有关问题进行解决，将内部控制的相关制度进行完善，以防止存在的隐患对事业单位发展造成阻碍。

(三)提升人员综合素质

在环保事业单位之中，人力资源管理也是极为重要的一环，此人力资源管理主要表现在环保事业单位的内部会计控制之中，在日常的工作之中，财务人员或会计人员需要认清自身，并在原有的基础之上不断提升，加强自身的职业素养、增强自身的道德修养、完善自身的技能，从这三个方面出发。人员在工作期间，要善于总结自身的不足，并在日常的工作之中不断进行自我完善，积累经验，积极学习有关于会计方面的专业知识，将自身的知识与当前的时代相结合。最后，单位要定期组织人员参加培训，提升人员职业素养，或开展一些法律方面的讲座，可邀请一些法律专家深入到环保事业单位之中，对财务方面的有关法律进行讲解，提升工作人员的法律认识。

(四)完善内部会计控制制度

在环保单位制定属于自己的内部会计控制制度，首先，需要将自身单位的特点相结合，并根据自身的发展情况制定切实可行的制度，其次，此制度的建立，以及在日后执行的过程之中，需不断进行修改与完善，使其能够与单位的特点，以及总体发展目标相结合，再次，制度的建立，要以事前控制为主要的措施，将事后控制的辅助作用体现出来，从而提升会计工作的整体工作效率，有效防止会计工作，以及财务工作之中，出现效率低下的情况[6]。

三、结语

综上所述，根据目前而言，在环保事业单位之中，其内部会计控制仍然存在许多问题，针对这些问题，首先应从加强意识开始着手，其次涉及到具体的人员，并在审核与监督的过程之中，加强其执行力度，以及效果，最后，建立切实可行环保事业单位内部会计控制制度，保证此制度能够在今后执行之后不断进行完善，使其能够与单位的整体发展目标相契合.

【参考文献】

[1]陈丽纯.浅谈环保事业单位内部会计控制[J].财会学习,2016(15).

[2]陈颖.试论环保企业内部会计控制[J].财会学习,2016(20).

[3]吴键文.环保事业单位内部会计控制研究[J].财会学习,2017(20).

[4]王虹,郑军,孙广彪,等.高层梯队理论在内部会计控制研究中的应用[J].会计之友,2017(02).

[5]薛守文.加强企业内部会计控制的探讨——以建筑工程企业为例[J].中国商论,2016(36).

[6]方丽.加强我国中小企业内部会计控制的对策研究[J].中国商论,2016(28).

作者:沈剑春 单位:重庆逸境环保工程有限公司