高职院校内部的会计控制现状提升

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摘要：随着教育体制改革的深入，高职院校在我国教育领域重要性有着明显的增加，它承担着我国技术人才的培养重任，在一定程度上，对于我国工业、商业的发展有着极其重要的作用。高职院校由于其办学规模小，除了在学生数量方面与其他高等院校有着很大的差距以外，在管理人员上也存在良莠不齐的情况，尤其是在会计控制方面，缺少相应的人才和专业人员，造成会计管理水平低，资金分配使用不合理的现象。笔者从高职院校加强会计控制的必要性出发，结合目前会计控制过程中存在的问题，提出适当的改进措施，为提升高职院校内部会计控制力度，提升资金利用率提供一些参考和借鉴。

关键词：高职院校；会计控制；问题和措施

高职院校是我国教育体系的重要组成部分，承担着为我国培养技术型人才的重任。十八大以来，国家在教育领域投资数量不断增加，其中很大一部分都流向了高职院校，可见高职院校对于我国经济的发展有着重要的作用，国家也越来越重视高职院校的发展。在以往发展中，很多人对于高职院校存在较大的偏见，认为其生源质量差，教育水平低，甚至某些人往往会将高职院校和社会青年等字眼联系在一起，这种舆论的导向性也造成高职院校管理者对本校的发展起怀疑的态度。如今的形势跟以往发生了较大的转变，管理者应该认清现状，加强管理，从会计控制出发，提升资金的利用率，一个院校只有从基础工作抓起，才能一步一步走向正轨，才能够实现最初的办学目标。

一、高职院校加强会计控制的重要性

第一，内部会计控制是财务管理的基础，通过加强内部会计控制，能够使高职院校的财务管理走向正规化和规范化，能够将平时财务管理工作中的漏洞进行弥补，保证院校的资金始终公正透明。第二，加强内部会计控制，有利于院校的其他部门协调配合，高职院校属于比较特殊的事业单位，任何资金的花销，不是由财务部门独自完成的，需要采购、财务、行政等相关部门配合进行，这样一来，通过在财务部门开展活动就能够带动其他部门的工作积极性，提升会计控制水平。第三，通过开展会计控制，能够及时发现高校在财务管理方面存在的缺陷和相关徇私舞弊现象并对其进行补救和制止，为减少资金损失，提升资金利用率打好基础，也为其教学工作的顺利开展提供保障。

二、高职院校内部会计控制现状和存在的问题

(一)内部控制体系缺失

高职院校的主要目标是以服务为宗旨，以就业为导向，为国家经济发展培养和输送高技能人才，兼顾着服务社会的职能。这样的境地就导致高职院校不得不将大量的精力放在教学上，管理方面工作就显得不是那么重要，这就导致高职院校在会计控制方面缺乏完备的体系。在教育体制改革的过程中，还是有一些高职院校管理者认识到内部会计控制的重要性，并且采取了一些措施提升会计控制质量，但是收效甚微。究其原因是学校原有的会计控制制度已经和目前的市场经济相矛盾，会计控制制度连贯性较差，导致很多学校，即使建立了会计控制制度也没有达到预想的效果。规章制度没有全面覆盖单位的全部人员和全部业务活动，致使出现无章可循的情况；现有的制度不符合内部控制有关要求，没有遵循不相容岗位分离的原则，出现岗位权责不清晰，没有形成有效的岗位牵制等情况。

(二)内部控制范围较窄，内控制度较为单一薄弱

作为全额拨款的事业单位，高校的经费几乎全部来自于国家的补助，这样一来学校管理者很容易在思想上形成一种定向思维，即重视计划，轻视执行这样的不健康观念。同时学校的内部控制审计范围较窄，很多时候只是对于资金进行控制，而对资产的清点核查力度较弱，包括固定资产、教学物资库存以及工程物资等，都没有相应的管理制度，导致时常出现账实不符的现象。事业单位改革之后，学校可以拿出资金参与到对外投资中，但是由于审计制度的却是和预算管理不力，领导在过于追求高效益的思想形态下，投资往往会出现一些不合理的因素，导致资金回笼周期过长，影响了学校正常的资金使用，因此，不断加强内部会计控制，完善内部审计控制制度，是保护学校资产，促进学校良好发展的重要步骤。

(三)审计机构缺乏独立性

有序的财务管理工作离不开高效的监督机制。无论是企业、行政单位还是事业单位，除了要具备比较完善的内部会计控制制度，还应该同时配有相应的监督机构作为补充和完善，保证会计制度的顺利落实。这里的监督部门就是所谓的审计部门，审计工作的特征是独立性强，不受学校任何管理者、任何部门的约束，独自开展工作，这样审计效果才能够达到目标。但实际情况却与之相反，当前很多高职院校设立了审计部门，能够对于财务预算、核算等工作进行核准，但是这一过程中干扰因素较多，容易造成审计人员碍于面子而做出有失公平性的事，这样因为人情关系导致监督工作无法收到应有的效果，审计便失去了应有的意义。

三、高职院校如何提升内部会计控制水平

(一)建立完备的内部会计控制体系

要提升内部会计控制水平，首先要建立较为完备的内部会计控制体系。学校管理者必须对本校的实际情况做到心中有数，对于后续的工作做好大体的规划，提升对内部会计审计的重视。高职院校可以借鉴其他本科院校或者相关学校的经验，将本校的实际情况考虑在内的基础上建立相应的制度。首先要建立专门的内部控制部门，对本校现有的资金进行综合评估，明确资金的用途，细化资金的使用项目。同时为了让内控制度实行下去，还有建立相应的责任制，将责任明确到人，从而实现对管理人员和相关领导的制约，让其在学校正常运作的过程中能够合理控制自己的行为。

(二)加强内部审计工作

高职学校的审计工作较大型企业相比还是十分简单的，只进行内部审计完全能够保障会计工作的透明化。学校管理人员应该认识到内部审计的重要性，同时应该加强审计的相关常识的学习，例如独立性。要完善审计工作，为审计人员提供足够的工作空间，也就是保证其工作的独立性，任何管理人员或者领导都无权干涉审计部门的工作；同时要完善相应的审计监督制度，让审计人员在工作中有据可查。在审计的过程中，要实现对学校所有会计工作中出现的单据进行全面审核，通过相关工作的开展，确保会计资料以及信息的真实有效，进一步不断完善学校的内部会计控制工作。

(三)加强对会计人员的培训

市场化经济体制下，财务管理是一项综合性很强的工作，它不仅要求会计人员具备相应的会计知识，还需要了解一定的税收、法律、信息技术等知识，只有这样才能胜任此项工作。对此，高职学校人力资源管理部门要拿出部分经费，用在会计、审计人员的培训上。同时要摒弃传统枯燥的培训方式，充分利用微媒体、自媒体，实现网络教育和考核，一来能提升培训人员的积极性，二来这种培训方式不受到时间和空间的限制，能够随时随地进行学习，大大解放了受教育人员。同时对于会计人员老龄化问题，高职院校应该和其他本科院校建立人才输送双向通道，本科院校将优秀的毕业生送到高职学校进行工作，同样高职学校培养出的学生也可以到本科院校的相关部门进行任职，这样的合作交流不仅实现了人才的充分利用，也为解决工作难提供了一种思路。

四、总结

加强会计内部控制目前是高职院校在改革发展过程中不可忽视的一大问题，由于高职学校起步较晚，在管理方面依然存在较多的问题，无论是人才的培养、制度的完善还是后期的落实，对学校管理者而言都是严峻的考研。学校相关部门和领导应该引起重视，着手开展会计控制工作，加强对资金的管理和使用，通过完善制度、完善审计来提升会计控制质量，促进高职院校又好又快发展。

参考文献：

[1]施荣开.高职院校内部控制在财务管理中作用探析[J].财会学习，2017(01).

[2]郑海军.高职院校财务管理探析[J].职大学报，2015(06).

[3]中华人民共和国财政部.高等学校会计制度[M].立信会计出版社，2014.

[4]李秋.论新时期强化高校会计内部控制的途径[J].企业导报，2014(22). 

作者:季艳梅 单位:宿迁技师学院 宿迁市宿豫区中等专业学校