事业单位会计准则下内部控制建设研讨

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摘要：研究新事业单位会计准则下的内部控制建设，能够有效提高事业单位会计工作的控制质量。基于此，文章将分析新事业单位会计准则的作用。并研究事业单位会计准则下的内部控制措施，其中主要包括建立全面的内部控制制度、提高内部控制的监督力度、利用信息化手段提高风险评估质量以及加强预算控制质量四方面内容。

关键词：事业单位；内部控制；会计准则

随着时代的发展，人们逐渐认识到财务管理的重要性。目前，我国颁布了新事业单位会计准则，面对这种情况，相关事业单位在开展财务管理的过程中，应该在新事业单位的准则基础上制定相应的内部控制措施。但是，目前我国在对财务部门制定内部控制制度的过程中，仍然存在一定的问题，影响事业单位财务部门整体的运行质量。

一、新事业单位会计准则的作用

新事业单位会计准则在实施过程中的作用主要包括以下几点。第一、能够强化事业单位中的内部控制规定，在新事业单位会计准则中，明确规定出事业单位中关于内部控制的要求，同时对其中各项流程进行细化管理，这种方式能够促进事业单位中财务管理结构的建立，同时为事业单位财务管理制度的实施创造出一个良好的条件。在制定新事业单位会计准则的过程中需要与事业单位中的内部控制制度相互结合，根据最后相互结合的结果制定出相应的配套政策，只有这样才能保证事业单位中财务内部控制的质量，提高事业单位内部控制制度在实际运行中的科学性与稳定性。由此可以看出，新事业单位会计准则的应用，能够对事业单位中的财务管理制度起到一定的约束控制作用，不断规范其中的管理要求以及管理方式，最终达到强化事业单位内部控制规定的目的。第二、能够提升会计的信息质量，事业单位具有较强的服务性能，能够为社会提供一定的公共产品服务。事业单位中的会计核算能够将事业单位在经营过程中的产品服务质量充分体现出来，进而保证事业单位中会计信息的高效性。在新事业单位准则中，对会计信息准确性提出了更高的标准，同时也制定了更加全面的要求，通过这种方式能够有效提升事业单位中会计信息的准确性，最终达到提高事业单位会计内部控制质量的目的。第三、提高事业单位资金使用监督质量，事业单位中的财务部门在运行过程中最重要的一点就是监督资金使用的质量。在新事业单位会计准则中明确规定了事业单位资金使用监督标准、监督方法以及监督过程，为事业单位中的资金使用安全提供了一定的保护作用。同时还能够促进事业单位运行中的资金监管质量，进而提高资金使用效率。除了资金使用监督制度之外，事业单位中内部审计机构的运行质量也起着至关重要的作用，审计机构能够在第一时间发现事业单位资金使用过程中存在的问题，并制定针对性的解决方案，将事业单位资金使用过程中存在的风险降到最低。

二、新事业单位会计准则下的内部控制措施

（一）建立全面的内部控制制度

要想保证事业单位在经营过程中的内部控制质量，就要充分重视新事业单位会计准则，并将其应用在实际经营管理中。在此过程中相关人员需要不断提升自身的内部控制观点，同时建立完整的事业单位内部控制制度，这种方式能够保证事业单位财务管理部门在资金管理过程中具有较强的合理性以及规范性。例如，在新会计准则中，事业单位需要建立相应的审批制度，全方面管理事业单位中的经济活动以及资金管理质量，从而实现对事业单位进行全方面的监督控制。避免事业单位在实际运行中出现违法乱纪等现象，同时不断提升内部控制的管理理念，并将该种理念贯穿到整个事业单位发展中。另外，要想从根本上提升事业单位的内部控制质量，则需要建立专门内部控制管理部门，该部门主要负责对事业单位中内部控制的责任范围、各项工作的协调方式以及责任划分进行管理制定，保证事业单位在实际运行中具有较强的内部控制水平。同时该部门在实际运行中还能够分析事业单位财务部门存在的风险，根据风险评估结果制定出相应的风险控制方案，最终达到提升事业单位财务内部控制质量的目的。

（二）提高内部控制的监督力度

事业单位中的监督管理工作主要负责对事业单位中财务管理工作进行质量评价以及质量管理，最终达到提升财务工作监督管理质量的目的。在此过程中可以分为两个方面进行研究，一方面为财务工作的评价，另一方面为财务工作的监督，同时提升这两方面的运行质量，能够从根本上提升事业单位财务内部控制的质量。例如，在制定评价机制的过程中，需要科学制定其中的评价方式、评价范围以及评价标准，保证评价工作开展的科学性以及合理性。并将收集来的评价意见进行挑选，找出其中具有应用价值的意见，最终对其进行整合分析，根据最终的评价结果对现有制度实施调整，充分发挥出评价制度的作用。在开展监督工作的过程中，需要在新事业单位会计准则下对事业单位的财务运行情况进行全面监督，提升事业单位中资金的使用价值。例如，在事业单位运行的过程中，需要定期实施内部审计工作，提高内部审计机构在事业单位中的权威性。同时，建立一个完整的内部审计管理制度，保证内部审计制度的独立性，这种方式能够避免事业单位中其他部门对内部审计机构运行的影响。例如，在对事业单位资金使用情况进行审计的过程中，需要对事业单位中流动资金的数量、资金使用项目以及资金的流动方向进行的核对，保证实际资金使用情况与财务管理账目中的资金使用情况的一致性。真正做到公平、客观的进行资金审计，避免在事业单位在实际运行过程中出现资金浪费等情况。另外，在监督过程中还要建立一定的外部监督机制，对事业单位在经营过程中的外部环境进行实时监督，这种方式能够保证事业单位财务工作内部环境与外部环境的平衡性。例如，在外部环境控制的过程中可以与会计事务所展开交流合作，分析事业单位的内部控制情况。

（三）利用信息化手段提高风险评估质量

随着时代的发展，信息技术已经逐渐应用在人们工作生活中的各个领域，在事业单位内部控制的过程中，为了提升控制质量，也需要采用先进的技术手段。将信息技术应用在事业单位内部控制中。例如，在对事业单位财务信息进行管理的过程中，可以将财务信息存储到计算机系统中，针对不同的财务信息设置相应的权限，这种方式能在保证财务信息存储安全的同时，避免出现信息泄露的情况，同时还能保证财务信息的安全性。在风险评估的过程中，需要在新事业单位会计准则的基础上，对其中存在的风险进行评估防范。例如，在风险评估的过程中，需要对事业单位中存在的风险进行分类，其中主要包括资产类的风险、投资类的风险以及收支活动中存在的风险。根据不同的风险类型制定不同的风险对抗措施。同时建立相应的风险评价体系，将事业单位的相关运行数据输入到风险评价体系中，系统能够自动对其中存在的风险进行判断，保证事业单位中资金使用的稳定性和安全性。

（四）加强预算控制质量

提升财务预算质量是提高内部控制质量的有效方式，在此过程中需要对其中的每项预算项目进行细化处理。例如，在控制支出预算的过程中，需要根据事业单位的实际运行情况决定支出金额，并对支出资金的使用方向以及支出金额数量实施核对，明确其中资金的支出方式以及支出用途。在处理专项资金的过程中，需要对其中每一个项目的资金使用情况进行细化预算以及核对，如果出现支出不合理的情况，需要对该项资金的使用情况进行约束，这种方式能够在保护资金预算质量的同时，提升事业单位中资金的使用效率。

三、结语

综上所述，随着人们对事业单位财务内部控制质量的关注程度越来越高，如何提高事业单位财务内部控制的质量，成为有关人员关注的重点问题。本文通过研究新事业单位会计准则下的内部控制措施发现，对其进行研究，能够有效提高事业单位在新事业单位会计准则下的内部控制的质量，同时还能促进事业单位的正常发展。由此可以看出，研究新事业单位会计准则下的内部控制措施，能够为今后事业单位会计准则下的内部控制的发展奠定基础。

参考文献：

[1]左家琪.关于新事业单位会计准则下内部控制策略分析[J].中国乡镇事业单位会计,2016(08).

[2]梁会春.新事业单位会计控制准则下内部控制制度探析[J].中国集体经济,2014(33).

[3]郑芳波.风险管理视角下新事业单位会计准则下内部控制问题探讨[J].现代经济信息,2015(20)

作者:徐婷婷 单位:南京市妇幼保健院