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1.1建立授权控制
物流企业应按照科学、精简、高效的原则,合理设置会计机构和工作岗位,明确各岗位的职责权限,形成各司其职、各负其责、便于考核、相互制约的工作机制。在确定职责分工过程中,应当充分考虑不相容职务相互分离的制衡要求,比如采购和付款不能为一人,会计人员不得兼任财产物资的采购、保管等工作。
1.2建立规范的工程项目决策程序
明确相关机构和人员的职责权限,建立工程项目投资决策的责任制度,加强工程项目的预算、招投标、质量管理等环节的会计控制,防范决策失误及工程发包、承包、施工、验收等过程中的舞弊行为,严格按照规定的权限和程序实行集体决策审批或者联签制度并建立违反集体决策的责任追究制度。
1.3建立和完善采购与付款的会计控制程序
物流企业应当建立健全公开透明的物资采购机制,明确请购、审批、购买、验收、付款、购后评估等环节的职责和审批权限。根据运输装载物资需求的特殊性和运输物资的多样性,严格按照开放市场分类管理的要求,建立科学的供应商评估准入制度和采购价格监管机制,规范物资采购的招投标管理。物流企业还应当加强采购付款业务管理,按照规定的审批权限和程序办理付款业务。建立采购的退货管理制度,在采购合同中明确退货事宜并及时收回货款。对于重大的采购业务和事项,应当实行招投标集体决策审批或者联签制度,任何个人不得单独进行决策或者擅自改变集体决策。
二、物流企业建立内部会计控制制度的措施和建议
2.1从控制环境入手
控制环境包括外部环境因素和内部环境因素。外部环境因素主要指物流体制的改革、物流政策的变化等,现在的物流已由过去单一的货物承运向全程的物流服务转变,拓展了接取送达、装卸、仓储、包装、加工、配送等业务领域,提供“门到门”的现代物流服务,这样不但可以有效提高物流效率,增强综合服务能力,降低物流成本,无疑也给客户“我要发货”提供了“一站式”服务。内部环境是企业实施内部控制的基础,影响着全体职工实施控制活动和履行控制责任的态度、认识和行为,对企业的经营与发展起到决定性的不可或缺的作用。内部环境包括组织架构、发展战略、人力资源、社会责任和企业文化等。
2.2实行动态管理
物流企业应以全面预算管理为核心,以规范授权为主要途径,以资金集中管理、投资控制为重点内容,将财务管理渗透到企业经营活动的全过程之中,实行动态控制,以保证财务管理的高效运作。
2.2.1实施全面预算管理
应当按照全面预算管理要求,完善预算管理体制,将所有资源和经济业务纳入预算管理,科学编制涵盖物流企业生产经营所有业务的年度预算,将预算指标细化分解,落实到具体责任部门和经营基地、经营网点;要通过对各种预算的综合平衡和管理职责分工,理清各部门、各环节和各岗位的控制责任,实现物流企业纵向各级之间,横向各部门、经营基地、经营网点之间的相互协调配合;要加强预算执行情况的分析,坚决杜绝超预算项目支出,对于经营中突发的事项支出,要经党政联席会上会讨论,保经营必须,不该花的费用绝对不花。全面落实预算管理责任,严格预算责任追究,充分发挥全面预算管理作用,实现各项业务有序可控。
2.2.2加强合同管理杜绝非常支出
要将合同管理贯穿于财务管理始终,将电子合同管理信息系统与财务付款监管链接起来动态管理,合同条款中的付款条件成为财务付款的前提,每项大的付款项目必须登记合同号才予付款。
2.3完善财务会计管理信息系统
财务管理信息系统让各级有授权的人员及时看到财务数据,实现财务数据集团查询功能。但针对财务成本支出超支及债权清收难等问题,充分开发财务管理信息系统功能,增加以下功能模块。(1)预算管理模块,利用预算指标模块监控各项费用支出,根据年初下达的预算分批到月的指标在财务信息系统里设好限额,只有预算内的费用可以支出,超过预算指标后,系统自动把该会计科目锁定,无法制出会计凭证。(2)应收应付管理模块,对所有客户设定信用等级,分应收帐款年限设立预警提示,对信用等级差的客户不予提供赊销等信用额度。(3)综合利用其他经营及管理已有信息资源,与财务管理信息系统超链接,实现信息共享;推进内部控制体系建设与信息化建设的融合对接,将业务流程、内控措施、权限配置、预警指标等固化到信息系统,减少人为操纵因素,提高自动化控制水平,全面提升管控效率。
三、利用内部会计控制制度确保会计信息真实
3.1落实会计信息质量责任
明确物流企业负责人为会计信息真实性的管理责任人,各部门负责人作为本单位会计信息质量经办责任人,改变过去会计信息质量主要由财务部门一家负责的现象,从而形成企业各级领导、经营部门、基地、网点和财务人员齐抓共管会计信息质量的良好局面,为提高会计信息质量提供有力的组织保障。
3.2运用内外审计
(1)统一聘请事务所会计师,统一确定审计方案;(2)内、外审计相结合,针对内部控制等环节提出管理建议;(3)报表审计与年终决算同步进行,将审计中发现的问题在年终决算过程中及时处理,实现事中预审与事后终审的有机结合以加强报表质量的事前控制,确保会计信息质量。
3.3完善制度流程
规范会计信息首先统一会计核算制度,制定会计操作流程,使用统一会计科目及明细科目,规范每一个会计科目的使用范围,使各项业务的确认标准完整统一,增加会计信息的可比性;其次,制定完善财务管理制度,如《全面预算管理制度》、《资金管理制度》、《债权性资产管理制度》、《资产大修、零小工程维修管理制度》、《物资采购管理制度》等,将财务管理融入企业经营活动的关键环节,发挥内部会计控制的作用。
四、结束语
物流企业要认识到内部会计控制建设不是一项阶段性工作,而是一个不断完善、不断优化、不断与企业内外部环境和发展要求相适应的动态过程,要根据组织机构调整、业务和环境变化、内部控制评价、审计发现的薄弱环节等因素,持续改进和完善内部控制,着力提升内部控制的适应性和有效性。
作者:王冬莲 单位:甘肃西部物流有限责任公司