高速公路企业内部会计控制制度建设

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随着经济的不断发展以及交通运输量的不断加大，人们对高速公路质量的要求不断提高。因为只有保证了施工质量，才能够延长公路的使用寿命，从而减少后续的维修养护费用。当然，严把质量关就要从基础性的工作抓起，做好企业内部的会计制度建设工作，使得高速公路建设的资金能够得到最优化的配置，杜绝偷工减料以及贪污腐败的现象。作为高速公路工程的重要组成部分之一，会计的控制涉及到工程设计、质量控制以及企业的效益各个方面，它能够反映施工过程中的技术进步，也有助于实现对工程全过程的控制与管理。在高速公路工程成本普遍较高的社会大背景下，优先采取适当的、降低成本的企业才能够更好的立足于市场。

一、高速公路企业内部会计控制制度建设的问题分析

一般而言，高速公路工程项目都比较大，涉及的范围比较广，由于各种静态或者是动态的原因，企业内部的会计控制制度建设出现问题也是在情理之中的，下文笔者将从以下个方面来阐述其中的问题。

（一）制度建设与实际操作偏离

在进行高速公路工程建设正式开工之前，往往要编制过程概预算。但是由于时间因素的影响，项目相关的材料、劳动力工资等因素可能会发生一些变化，在经济波动大的时期，这些因素的影响则更为明显。如此一来，在工程项目正式开工之时，工程建设实际需要的金额与概预算的情况就有一定的偏差，更多的时候是概预算的成本会低于实际使用的成本，使得工程项目的成本控制缺乏基础的支持。另外，高速工程项目的设计分析主要包括初步设计、技术设计以及施工图设计等方面，都是以实现企业未来的经济效益和生产运营能力为目的。总平面设计、工艺设计和建筑设计是初步设计的主要工作内容，在这个过程中可以通过编制建设项目设计总概算来影响工程的质量。技术设计是对初步设计的内容进行修正，并且进行输机设备选型。施工图设计过程可以编制项目建设的预算，保证项目建设的合理运行。但在具体设计中仍存在很多问题，例如，设计前期缺乏实地调研、具体施工中资源材料的浪费、无法抵御自然灾害等，这样就很容易增加工程项目后期的维修养护成本。

（二）监督体系不健全

由于会计控制制度规定会计核算中心只具备核算功能，不能对单位资产进行实地的清点，资产的增减实则单位的报账员管理，容易带来信息失真、账实不符的现象，给企业资产带来损失，由此形成了新的腐败。弱化了原有各单位的会计监督职能，同时机构本身也缺乏必要的再监督部门进行约束。各个单位设置财务会计的最初目的之一就是进行核算和监督，因为单位内部的会计人员可以直接接触到原始凭证，对于现金流发生的具体事项也比较了解，属于活动的知情者，可以起到很好的监督作用。但会计核算中心缺乏对核算单位的具体了解，不参与单位的具体业务，只能单单靠票据和手续来判断，很容易受到被核算单位的误导，会计信心的真实性难以估测。同时在设置会计核算中心时，常容易忽视的问题是，会计核算中心本身缺乏有效的监督，这是非常危险的一个信号。

二、提升高速公路企业内部会计控制制度建设水平的策略

要提高高速公路企业的生存能力，可行之道就是要利用会计控制制度来降低建设成本并减少维修成本成本。只有提高了施工的经济效益，实现各种资源的优化组合才能让企业冲出生存的困境。

（一）动态分析，全面考虑会计控制制度的可行性

对于可能会影响概预算的动态因素，编制概预算的会计工作人员应该事先经过调研，充分的去分析影响当地电力工程概预算的动态因素，在编制概预算的时候适当的采取一定的浮动单位，以此来冲抵动态因素对概预算的冲击，提高概预算的稳定程度。另外，适当的控制劳动力成本以及材料费用，也能够有效地降低工程项目的成本。

（二）完善监督体系

健全会计控制制度建设的内部相互监督平衡机制，针对会计控制本身缺乏有效监管的问题，可以通过审计、核算和资金会计工作相分离的方法，一方面提高工作效率，同时形成相互制约监督的机制，明确各工作人员的分工与职责，实行岗位责任制度，每一笔核算资金都有对应的工作人员对此负责，从而达到高效、透明的集中核算。另外核算中心要延伸核算范围，在立足于有关单位所提供的核算材料的基础上，增加外围调查，不定期实物清查等，将二级核算单位的账目清单也逐渐纳入核算范围，同时对被核算单位的内控制度进行测验，在薄弱环节上加强审核，实现自身职能从单一的核算型向管理型转变，更好的实现反腐倡廉。

三、结束语

高速公路工程是关系到国计民生的大事业，高速公路工程投资大，规模大，技术性强，工作复杂，我们务必要充分认识到其重要性，在工作中必须遵循高速公路建设相关规章制度，严格按照规章制度办事。在自然资源日益短缺的影响以及劳动力成本的不断上升等因素的影响下，高速公路公司所面临的形式越来越严峻，营业利润的获取也更加的困难。因此，在进行会计控制制度建设时，应该努力通过各种能够实施的措施来节约和控制各项成本，如缩减项目人员及机构、完善工程项目的索赔机制等等，以此来加大公司的营业利润，提高企业的生存能力。因为只有提高了施工的经济效益，实现各种资源的优化组合才能让高速公路企业冲出生存的困境。

作者：杨峥嵘 单位：日东高速公路菏泽管理处