水利工程项目的内部会计控制

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摘要：随着我国一些地区出现水资源短缺的现象，水利建设项目受到了社会各界的广泛关注。加大资金投入以强化对水资源的管理和控制，对于缓解南方的资源问题，促进经济政策运转起到非常重要的意义。然而经过长期的研究发现，我国一些水利工程项目在实际开展过程中存在内部会计控制的问题，资金得不到合理的利用，项目资金存在被挪用的风险，导致工程的实际收益不高；同时，某些水利工程项目财务部门决算报表的编制和呈报不及时、书写不规范等问题也尤为严重。针对这样的现象，我国水利工程项目必须强化内部会计控制工作，加强监督管理，保证项目资金合理的利用。

关键词：水利工程项目；内部会计控制；建议

水利工程项目是国家的重点工程之一，为了保证工程的顺利运转，提高项目的整体收益，实现对水资源的可持续利用，我国财政部门不断加大对整个工程项目的投资，实现了责任制、招标制、监理制等有机整合，对于整个国家的发展都起到了积极的作用。然而，出于多种原因的考虑，水利工程项目还存在很多的问题，建设资金被挤占、挪用、截留的现象十分严重，基本建设和内容也不完善。内部会计控制作为财务管理的重要手段之一，对于完善整个工程、推动水利工程项目的全面落实起到至关重要的影响。对此，水利工程项目施工单位一定要健全内部会计制度，规范会计方法，并落实好责任制，为促进整个工程的发展奠定坚实的基础。

一、完善水利工程项目内部会计控制的重要性

（一）有助于降低工程的成本，提高工程的经济效益

内部会计控制是工程施工建设的主要内容之一，对于强化管理也具有积极的作用。以往的水利工程项目不太重视内部会计控制工作，管理缺乏可行性和科学性，相关条例也不够细化。通过对内部会计控制的加强，有助于提高管理的质量，做好各个项目的资金预算，对整个工程的施工情况有一个细致的了解，在购买原材料等资金花费过程中也更容易控制好预算，防止出现盲目采购造成的资金浪费现象，并控制好施工的进度和时间，避免出现影响工程进度的问题。

（二）有助于强化会计人员的职责

从某种意义上而言，我国的水利工程项目内部控制的质量与会计人员的综合素质息息相关，只有提高他们的会计基础知识和实践能力，才能更好的做好资金的管控。因此，强化内部会计控制，从客观上可以推进会计人员更好的学习，做好对他们的集中培训，规范会计管理者的行为和规范。特别是在会计法律条文的学习中，可以给予一定的支持，增强他们的责任感，降低违法现象出现的可能性，并强化职业道德培训，确保工程顺利的开展。

二、水利工程项目内部会计控制建议

为了强化我国水利工程项目的整体建设水平，提高资源的使用效率，减少不必要的资金浪费。会计部门必须做好内部控制，从多个角度出发建立完善的体制，加强会计管理。

（一）健全水利工程项目管理内部会计控制与管理方面的制度

有效的会计控制制度可以为负责水利工程项目的会计人员提供工作规范与工作标准,使其通过相关制度明确自己的工作要求与工作职责,有效的避免工作出现漏洞或差错,有利于加强对财务安全的保护。另外,财务人员要经过相关部门的授权批准方可开展自己的业务,若未经授权批准,决不能擅自接触与处理水利工程项目的会计业务,授权一般是由上一级的管理人员授权给下一级的人员,大部分管理人员既是授权的主体也是授权的客体。在这个基础上还要加强对各种会计凭证、会计账簿与会计报表的控制,对其日期、账目信息以及负责人等进行严格的审核,确保其完整与真实。与此同时,各种会计凭证与会计报表等也要符合国家的相关规范,在确认无误后有关部门进行签字盖章方可使用。

（二）落实好水利工程项目会计管控

为了强化水利工程项目内部管理，完善内部会计控制工作，会计管理人员必须进一步发挥自己的职责，明确任务的重点，做好与会计有关的报表编制、项目决策、竣工决策等事项，及时的建立凭证，对施工的每一个环节都进行严格的管理。例如，工程项目的预算就是在水利项目开展之前进行的财务预估，会计人员对于预算的结果也要进行审核，确保数据的真实性和完整性。同时，在进行账款支付的时候，还要严格依照合同进行付款，选择适宜的支付办法，如果发现异常必须立即进行处理。

（三）强化外部监督与管理

水利工程项目在进行内部会计控制时离不开外部审计部门的支持,我国的会计师事务所以及国家审计机关等会计部门的主要任务是对我国企事业单位的内部会计控制进行定期或者不定期的检查与评价,通过合理的制度和严格的管理，有效保障其内部会计控制制度的有效执行。基于我国传统的制度体系，我国的国情决定了我国的社会中介组织以及国家政府部门对企事业单位的会计工作具有一定的监督作用,通过监督对会计工作秩序进行整顿,以此来提高会计工作的质量，水利工程项目的内部会计控制与管理要与社会上的各种会计组织进行必要的合作,通过内部控制与外部管理的双重措施做好水利工程项目的会计管理工作，加强监管，推动工程顺利完工。

（四）提高会计人员的综合素养

为了强化水利工程项目内部会计控制工作，必须不断提高相关人员的业务能力和道德素养，强化他们的管理能力。对此，相关单位要做好教学和培训工作，在加强他们基本会计理论知识和专业技术的同时，积极开展政治素质和职业道德的教学，优化培训的知识体系，突出计算机技术的优势。坚持实施“引进来与走出”并存的发展战略，对有潜力的年轻职工进行集中教学，培养储备干部。另外，会计人员还要对内部控制有一个全面的了解，熟悉水利工程建设的全部工序，掌握相关的法律规范和预算知识，并不断努力提升他们的思想品德修养，逐步提高工程项目的质量。

三、结语

水利工程是我国基础建设项目之一，与百姓民生息息相关。随着我国对工程认识水平的提高，整个项目必须强化内部控制工作，健全相关的制度规范。近年来，我国的水利工程建设得到了国家的大力支持，要保证资金照常运转，就必须强化内部会计控制，财会人员也要勤于思考,积极探索，丰富、完善基本建设会计核算体系,将设置会计科目、建账、记账、成本核算等各个程序和水利工程项目内部会计控制的具体规范要求相结合.

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作者:赵军 单位:江苏省江都水利工程管理处