公路管理单位会计审计探析

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摘要：会计审计是财务管理的重要工作之一，会计审计是对会计工作的执行情况进行监督和检查的重要形式。公路工程涉及部门较多，会计管理工作有着一定的复杂度和难度，为了保证会计管理工作的质量，必须加强会计审计工作。尤其是新会计准则下，会计准则根据新的情况做出了调整，对于会计工作提出了新的要求，审计工作的开展则可以很好地监督新会计准则的执行情况。本文主要探讨新会计准则下，公路管理单位如何做好会计审计工作。

关键词：新会计准则；公路管理；会计审计

会计准则是会计人员的行为和操作规范，会计准则不是一成不变的，而是根据经济发展的实际情况做出适时的调整。新会计准则的提出，对于会计的工作提出新的规范和要求，有助于保证会计工作的质量和效率，同时一定程度上提升了会计审计的工作效率。公路管理单位会计审计工作应该结合公路部门财务管理的特点进行，才能保证审计工作的有效性。

一、公路单位财务管理的特点

公路交通是我国主要的交通形式，公路工程的建设随处可见，有着投资金额大的特点，受到社会的高度关注。公路管理部门的财务管理工作主要包括，资金筹集、现金管理、还贷、票证管理、固定资产管理、无形资产管理、财务人员管理等方面。公路管理单位财务管理有着如下特点：首先，固定资产占据较大比重。公路管理单位，固定资产主要包括公路一级相关的设施，占据较大的资金量，而且投资回报期很长，所以固定资产是财务管理的重要内容；其次，存货较少。普通企业存货主要用于企业的发展和生产活动，公路企业存货主要用于公路的养护工作，通常情况下，占据的比重较小。最后，偿债压力大。公路工程需要大量的资金投入，资金来源包括政府投资、企业融资、个人筹资等，银行贷款是重要的融资方式，由于资金的周转期较长，因此，偿债压力比较大。

二、新会计准则下公路财务管理的注意事项

（一）财务资金的风险管理

一般情况下，公路工程的建设，在初期都是国家通过财政拨款的方式进行，随着公路项目的不断增多，单纯依靠国家财政予以拨款的方式，无法满足公路工程的建设需求，在巨额的建设资金面前，公路管理部门应该努力地拓宽建设资金的来源，也就是采取多种多样的方式，进行融资，获取公路工程建设资金，相较于政府拨款，融资的方式，使公路管理单位面临更大的资金风险，因此，需要做好资金的风险管理。

（二）会计核算的难度有所增加

新会计准则对会计工作提出了新要求，一定程度上增加了会计核算的难度。以资产核算为例，公路在完成工程建设之后，对其进行审计工作，需要明确公路工程的财务管理范围，不仅要求公路管理单位做好资金的安全管理，还要求做好资产的核算工作。核算的内容包括库存现金、银行贷款、应收账款、应收票据等。新会计准则下，对于资产的核算要求更多，公路管理单位必须做好资产的核算，才能保证实现既定的管理目标。

（三）影响企业纳税

新会计准则对税收方面的计算方法有所调整，通常情况下，对于所得税的计算，采用资产负债表债务法的计算方法，改变了原先的计算方式，使其不再适用。因此，公路管理单位应该组织会计工作人员，及时了解和掌握新会计准则的相关要求，降低其对企业的影响。

三、公路管理单位会计审计工作现状

（一）重视度不足

公路会计审计工作属于内部控制的一种方式，现阶段，公路管理单位在会计审计方面存在重视度不足的情况，一方面源于观念落后，未认识到内部审计工作的重要性和必要性；另一方面源于审计人员对于审计工作的业务水平差，这些问题对于审计工作的开展起到一定阻碍。此外，会计审计工作存在事后核算、事后审计的情况，导致内部控制力度不足，内控意识的缺乏，加剧人们对审计工作的不重视。

（二）会计人员专业性问题

会计审计工作实际是度会计人员的工作进行审计，查看其是否严格按照会计操作规范进行，是否保证会计信息的完整性和真实性，是否存在违规操作的情况。因此，会计人员的专业能力影响着审计工作的开展。只有保证会计工作人员的业务能力和职业道德，才能形成良好的审计环境，保证审计工作的开展。

（三）审计部门的独立性不足

公路管理单位会计审计人员大多来源于企业内部会计人员，与会计人员有着工作联系，难以保证审计工作的客观性。部分公路管理单位审计部门缺乏独立性，领导层级方面存在重叠的情况，导致审计工作开展过程中面临一些阻碍，难以保证客观性。

四、新会计准则下公路管理单位如何做好会计审计工作

（一）完善会计审计的方法

公路会计审计方法可以将内部控制作为切入点，根据公路单位财务的收支情况，不断优化会计的审计方法，保证审计的客观、全面、准确，可以有效反映真实的公路管理单位经济活动。结合公路管理单位的特点，加强对内部资金的管理，采取有针对性的策略，严格执行审计工作，打击侵占企业资金的非法行为。具体措施有：首先，审计工作的责任制。细化并明确公路管理单位各部门、各岗位的职责，开展审计工作，尤其是一些关键项目，必须保证审计工作的效率，确保审计的及时性，及时检查会计人员的报表、单据，核对账目。其次，优化审计工作。加强对账簿的利用，收集、整理、分析会计审计的资料，筛选其中有价值的信息，优化审计工作，提升审计结果的真实性。

（二）加强会计审计工作的独立性

会计审计工作的顺利开展，审计结果的真实性、准确性，需要保证会计审计部门有着很好地独立性。只有将审计部门独立出来，不与其他部门出现隶属关系，这样便可以保证审计过程没有阻碍，保证审计结果真实无误。会计审计部门缺乏独立性的话，审计主体就缺乏权威性，无法有效地对会计部门进行监督，不能很好地履行自身职责，因此，公路管理单位需要分析可能影响会计审计工作的因素，将其排除，使其具有良好的独立性，保证审计工作的公正公平。

（三）加强会计审计工作建设

财务管理是公路管理的重要内容，包括公路的建设资金以及养护资金。在实际的财务管理工作中，会计人员对于审计工作并不重视，缺乏内部控制的概念，而且审计人员业务水平有限，主要体现在：缺乏审计知识；审计工作之后；内控意识不足，导致审计工作水平较低。因此，公路管理单位应该加强会计审计工作建设，结合公路运营和管理的实际情况，通过宣传和培训，提升会计审计人员的审计意识，做到与时俱进，学习内部控制相关知识、审计知识、会计准则。

（四）提升会计人员和审计人员的素质

审计工作的开展与工作人员的素质有着直接的关系。如果会计工作人员严格遵循会计准则、法律法规，自觉规范自己的行为，保证会计信息的准确性，可以保证审计工作的顺利开展。如果审计工作人员具有良好的专业素质，可以保证审计工作的有效开展，审计的效率和质量得到提升。因此，公路管理单位应该提升会计工作人员和审计人员的素质。首先，加强理论培训。对会计人员和审计人员进行会计准则知识的培训、审计知识的培训、国家法律法规培训、计算机技术培训等。其次，职业道德培训。会计人员的职业道德要求其严格遵循会计准则，保证会计信息可以真实反映企业经营情况。审计人员的职业道德则是公平公正公开地进行审计工作，保证审计工作的客观性。加强职业道德培训，也是企业内部控制的有效方式。最后，创新思维培训。以创新的思维，创新工作方法，提升工作效率，保证工作质量。

五、结束语

综上所述，会计审计是公路管理单位加强内部控制的一种方式。现阶段，会计审计工作存在重视度不足、人员素质较差以及审计部门的独立性差等问题。新会计准则下，给会计审计工作提出了更高的要求，因此，公路管理单位需要完善会计审计的方法、加强会计审计工作的独立性、加强会计审计工作建设、提升会计人员和审计人员的素质等，适应新的时代要求。

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作者:刘敏 单位:陕西铜川公路管理局