企业建设会计审计研究

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一、企业基本建设会计的现状

1．对固定资产投资计划缺乏认识，基建项目违法违规操作

很多企业在基本建设中，项目不合法、不合规。从总体背景而谈，是因为企业对国家控制固定资产投资计划的认识不够，狭义上可以理解为服从上级领导的安排就是基本建设的总方针。因此，造成了“边设计、边勘探、边施工”的“三边”工程，直接影响工程的质量。一些施工队伍无合格资质证书也承担项目，合同条款中有按规定签订施工合同，允许带资承包及其他不合法条文。施工包工头自行进行工程结算、收款，而不是由施工单位进行统一管理、统一签收、统一核算。

2．核算手续不全、项目成本核算不完整

企业基本建设会计审计中，存在着许多核算手续不全、没有明确的支出说明和负责人的签字文件，在后期的会计核算工作中，找不到资金使用的数据源，从而使企业资金大量流失和浪费。核算手续不全，从而使企业会计制度的制定形同虚设，没有起到所应该发挥的作用，也让企业的财务工作缺乏规范化和制度化。项目成本核算是基本建设中会计工作的主要部分，也是对基本建设工程的性价比进行分析，而许多企业的项目成本核算并不完整，从而不能全面进行成本核算，也让成本核算工作无法全面系统地开展，导致项目成本核算与企业的预算资金不一致。

3．基建预算不科学，工程造价指标有待改进

在基本建设中，预算缺乏科学性是基本建设工作可持续性发展的阻碍因素，也使工程的进度和质量受到严重的影响。预算不科学主要表现在：会计人员进行预算时，没有对工程各个方面进行全面的探索分析，更没有深入地了解和勘测，造成预算缺乏科学性。工程造价指标是工程性价比的重要指标，也是工程质量的重要依据，而工程造价指标有待改进。主要表现在：在工程造价中，许多指标不符合企业的要求和规定，缺乏一定的实践基础和理论相结合的依据，直接影响了工程造价中各个部分的质量，也使工程造价整个工作受到很大的影响。

4．基建财务处理不规范

基本建设财务处理不规范，使基本建设工作缺乏一定的依据，财务管理信息失去了真实性和可靠性，也降低了财务管理工作的整体水平。基建财务管理工作是基建会计工作中的重要环节，也是财务管理工作整体提高的保障，这就要求基建财务处理中，必须有严格的规章制度，从制度上规范基建财务工作，让财务工作的开展有充分的制度保障。

5．基建会计人员专业素质低，相关知识缺乏

会计人员是基建会计工作中的核心因素，也是基建会计工作能否顺利开展的前提，更是财务管理工作水平提高的制约条件。而许多企业在进行基建项目时，会计人员的素质影响了会计工作的正常进行，会计人员缺乏良好的专业知识和职业道德，对基建会计工作认识不够，更没有进行定期的培训的知识扩展，从而在根本上制约了基建会计工作的正常开展。

二、加强企业基本建设会计的策略

1．加强对固定资产管理的认识，保障项目的合法操作

固定资产管理制度的基本工作是建立健全各种固定资产台账、档案，对固定资产的管理实行分级管理，严格执行固定资产更新、新增、调拨、报废等审批手续。加强固定资产的日常维护保养和管理，及时处理多余和闲置的固定资产，定期进行清查盘点，及时进行账务处理。同时，需要定期考核固定资产的利用效率和完整率，对固定资产的购进、出售、清理、报废和内部转移等都应办理有关手续，并设置固定资产明细账进行核算。凡是需要在基建会计上入账的款项，应该有文件（拨款文件或协议）及合同（基建借款）资料提供给会计人员。一切基建用款的工程预付款、设备采购预付款、土地征购、勘测设计、监理等活动均应有合同。首先，应有经批准的项目建议书，然后编制可行性研究报告，该报告呈报给有权批准的政府部门批准，建设单位再委托设计部门编制初步设计任务书，再报政府管理部门批准，由设计部门编制施工设计图，申请开工报告，由上级批准后，基建前期程序完成，才能进入项目建设实施阶段。

2．健全项目核算手续和成本核算

对于基建中的核算手续，应该进行严格的要求，建立原材料、在产品、半成品和产成品等各项财产物资的收发、领退、转移、报废、清查盘点制度；健全与成本核算有关的各项原始记录；制定或修订材料、工时、费用的各项定额以及原材料、半成品、产成品、内部劳务供应的厂内计划价格；完善各种计量检测设施，严格计量检验制度，使成本核算具有可靠的基础。

3．建立科学的基本建设预算制度

建立科学的基本建设预算体制是对企业基本建设实施可持续性发展道路的重要策略，而科学基本建设预算体系的建立主要从以下方面进行：一是以预算编制为龙头，科学的预算编制体系初步形成；以资金管理为主线，有效的资金保障制度不断健全。二是多渠道筹措建设资金、严格资金审核拨付、强化资金使用调度；以过程监管为抓手，动态的监督管理机制渐趋完善；严格执行工程“四制”、实施财务总监委派制。三是加强项目概（预）结算决算的全过程评审，完善项目基础数据收集与预算执行分析工作的进行。

4．规范基本建设财务管理

使用财政性资金的建设单位，在初步设计和工程概算获得批准后，其主管部门要及时向同级财政部门提交初步设计的批准文件和项目概算，并按照预算管理的要求，及时向同级财政部门报送项目年度预算，待财政部门审核确定后，作为安排项目年度预算的依据。建设项目停建、缓建、迁移、合并、分立以及其他主要变更事项，应当在确立和办理变更手续之日起30日内，向同级财政部门提交有关文件、资料的复制件。

5．提高基建会计人员的专业素养

加强基建会计人员的专业知识培训，定期对会计人员进行绩效考核和理论知识考核。另外，还需要加强会计人员职业道德的培养，坚持严以律己、秉公办事的工作准则。三、小结基本建设是企业发展中的一项投资大、收益时间长的重要工作，准确、规范地进行会计核算，能够为企业的发展提供更为真实的信息资料，使管理层更为合理、有效地实行投资控制、降低工程造价、提高资金的使用效益，严防企业的资金流失。