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摘要:本文基于煤炭行业会计信息披露现实状况,探讨了实践过程中存在的问题,并就如何优化披露模式制定了科学对策。对提升煤炭行业会计信息工作水平,促进行业实现稳定、健康、持续发展,有重要的实践意义。
关键词:煤炭行业;会计信息;披露
1.煤炭行业会计信息披露现实状况与问题
1.1分散式管理导致会计信息不完整
纵观我国煤炭行业,当前较多单位仍旧存在分散管理的影子,集团运营模式下仅仅通过合并方式形成报表,欠缺完整明细账以及汇总账,且信息内容中欠缺价值性经营管理内容。集团总部还存在单独帐簿问题,对子公司资产变动记录不明确。事实上,集团企业为进行决策管理,应明确子公司经营发展状况,例如应了解二级矿井、厂房的销售情况,掌控收入水平,同时对市场需求状况进行预判。而一些企业的分散式财务管理模式将报表看做是子公司会计信息载体,通过报表合并反映集团发展状况,令一些有价值的会计信息较难汇总至总部,影响了会计信息整体全面性。
1.2监控管理有所欠缺
当前,一些煤炭企业均设置了财务核算岗位,然而由于与集团距离较远,联络沟通不及时,导致煤炭企业出现监控管理薄弱的问题。虽然部分企业进行了事中监督审计,然而却存在敷衍了事的现象,更有甚者仅在年终既定事实形成的状况下进行业绩考核,同时出现内部人控制现象,资金流向则同管理环节脱离开来,使得企业较难实时了解下属部门财务状况,久而久之自身会陷入财务风险之中。
1.3资金应用效率不高
当前,煤炭集团企业对子公司管理控制过程中呈现出对资金集中控制需求以及多级法人分散占用资金的主要矛盾问题。例如,下属单位多开户头导致资金管理陷入不受控状态,制定投资决策过程中也存在较大随意性。一些单位无视自身状况进行盲目投资,对集团资金链形成了负面影响。资金沉淀更是极为严重,企业陷入了大量的贷款压力之中,资金周转放缓的状况下令煤炭企业无法提升盈利水平以及信用等级。
2.煤炭行业会计信息披露对策
2.1利用现有报表进行会计信息披露
煤炭行业经营发展特征决定,由于地理位置无法集中,多是依照煤炭资源地成立公司,因此存在大量的集团、下属单位业务核算任务。对集团总部来讲,需要下属单位真实披露会计信息进而制定财务决算。为此,煤炭行业企业应利用现有的负债表、利润表、现金流量报表披露会计信息,在当前的报表中加入具体适合的项目,进而对煤炭企业财务管理、经营专门进行清晰的揭示。
2.2有效调整财务报表,合理披露
煤炭行业现有财务报表并不能全面反映当前的经营发展状况,因此可在其基础上进行资料补充,加入附表。例如,在资产负债基础上加入员工情况调查、企业产值、不在岗员工与处理劳动关系状况、人员福利待遇、指标比率、长短期借款、坏账量、货币量、抵押资产价值、年度员工培训经费额、自主专利情况、员工成本开支、资本化情况等项目,契合企业特征,以符合经营发展需要。为明确煤炭企业现金流状况,可补充现金流资料,调整净利润为经营现金流、重大活动筹资、等价物变动状况等项目。煤炭行业特征决定,与一般行业存在本质区别,其不仅要上交各类税费,还包含矿产、水资源补偿经费、河道管理、发展、林业基金、环境治理经费等。因此,应通过设置该类科目完整披露煤炭企业各项税款。
2.3有效应用信息披露工具
煤炭行业会计信息披露,应有效应用适合的披露工具。例如,通过总经理工作报告、重大事项报告、企业介绍、会计信息数据、业务资料摘要、招投标资料等均可对煤炭行业具体财务会计问题做披露与进一步说明。归类方式原理简单、操作方便,且不会涉及过多的理论内容或是处理技术。当然,该类方式也包含一定的不足,即煤炭行业多样化会计财务信息会散布在较多地方,因此无法对行业各层面状况得出直接结论。因此,应积极采用多样化会计信息披露手段,各类形式应相互兼容而非具备排他性。可通过交叉应用各类披露方式以及工具进而利于财务信息应用人的快速理解以及有效应用。再者,煤炭行业会计信息披露应全面突破单一应用货币形式进行计量的模式,取而代之应将货币计量作为主体,同时应通过附注、财务报表、经营状况说明材料等模式,辅助应用实物计量表格、分析指标、定性阐释信息等进而更客观、直接的反映煤炭行业未来发展方向、当前经营状况、应用资源状态等,令煤炭行业披露会计信息尽可能达到细节表述清晰、内容全面完整、信息可靠真实的最佳状态。
2.4强化煤炭行业财会理论研究
随着煤炭行业经营发展环境的不断变化,多方因素对其产生综合作用,西方发达地区会计实务以及研究理论始终走在国际前列,其研究理论覆盖范畴较广,我国则起步发展较晚。因此,我国煤炭行业应积极学习借鉴发达国家成功研究成果,针对我国当前现实状况,煤炭行业应进一步做好会计理论研究、探究科学有效的实践方式,进而对煤炭行业财务会计管理实践工作形成强有力的指导。面对实务操作阶段中面临的障碍问题,煤炭行业应明确会计理论研究出现薄弱的环节,以完善理论作为根本基础。我国煤炭行业较难集中的现实状况导致部分煤炭企业单位内部会计信息出现不对称、无法有效集中、内容不够透明的问题。甚至存在人为造成信息孤岛、内容不对称的现象,导致煤炭行业决策管理层无法得到精准的会计信息,造成会计信息披露出现盲点。因此,我国政府单位以及有关机构应合理的采用煤炭行业会计理论进行引导,进而全面强化我国煤炭行业环境会计的整体理论研究实力,确保煤炭行业实务以及会计理论全面相容,以全力扫清煤炭行业会计信息披露具体工作中的数道障碍。
2.5完善法规体制,明确煤炭行业会计准则
当前,我国煤炭行业会计核算方法改革更新缓慢,随着我国工业格局的不断发展,各行业企业会计管理制度也随之不断变革,一些会计核算管理体制与实践方式不仅无法符合煤炭行业更新改革的要求,又无法同全国乃至世界会计体制发展接轨,因此需要快速发展与创新。实践过程中煤炭行业应制定形成全新的符合我国国情以及煤炭行业建设状况的会计制度以及准则,完善煤炭工业建设各项体制调控系统。通过法规、制度等形式明确煤炭行业会计核心作用以及当前地位,进而令煤炭行业会计工作做到有章可循、有法可依,使行业会计信息披露具备一致完整的参考标准。
2.6强化煤炭行业资源以及环境意识
我国各区域地质条件决定,煤炭资源十分丰富、各类品种齐全,然而勘探煤炭资源的水平却有限,经济可采以及人均占量并不高,同时破坏煤炭资源以及人为浪费现象较为严重。现有的生态条件以及水资源环境对我国煤炭资源生产开发形成了不良制约影响。目前,我国一些煤炭企业包含采厚弃薄、挖肥嫌瘦的浪费资源问题,我国平均回收煤炭资源的水平约为百分之三十五,一些拥有丰富煤炭资源的区域其小型矿井回收煤炭资源量仅为百分之十五。我国能够建设大规模煤炭基地的煤田则经常出现被不良肢解割裂的问题。因而,煤炭行业应进一步强化煤炭资源综合应用,做好环境保护以及全面治理,进而创建煤炭绿色循环经济系统。具体来说,可通过发展洁净煤技术实现产业化升级,利用洗煤、型煤以及配煤等科学手段,提升煤炭资源洗选处理以及加工水平。同时,应综合开发应用煤炭共生资源,加快研发矿井排水处理、煤泥处理、煤层气应用等技术。对于矿区环境应加强治理与保护,本着谁开发、谁负责、谁破坏污染、谁治理的工作原则,做好矿区水资源、生态资源的保护,加快进行沉降物质以及废弃物质的综合治理。
2.7积极开发、节约应用煤炭资源
煤炭行业应积极、科学引导各单位有效应用煤炭资源,本着节约、高品质应用的原则,全面缓解目前我国煤炭资源供应需求相对紧张的局面,处理煤炭产需长期以来的矛盾问题。同时,应积极优化经济发展结构,优化增长方式,健全产业各项管理制度,明确煤炭产品消耗能源标准,限定高耗能领域的发展,调节生产能源以及市场消费的结构,激励开发新能源,进而令其形成煤炭资源的良好替代品。
2.8强化行业会计社会以及政府监督管理
煤炭行业企业通常会基于自身赢得利益角度无法全面完整、真实的披露会计信息,特别是关于环境资源承担社会责任的披露。为此,我国政府单位与社会中介部门应做好监督管理,加强行政干预、做好外部监督以及科学化审计。例如,可通过具体的法规制度明确煤炭行业外部会计信息披露的具体标准,利用检查管理、引导、督促责令煤炭行业企业依照标准定期披露会计信息。同时,应积极探究应用科学化的披露会计信息手段与技巧,建设培养符合职业标准的会计人才,引导创建煤炭行业会计披露会计信息审核管理体制,利用政府单位的积极检查、社会煤炭审计部门的全力配合,确保煤炭行业会计信息披露真实可信。
3.结语
总之,煤炭始终是我国一项重要的基础能源,在市场经济建设中具有重要的战略地位。改革开放进程的持续深化令我国煤炭工业实现了长足发展,煤炭生产产量不断提升,生产技术实力更是成倍增长。同时,煤矿生产安全保障条件得到了明显改善,对我国现代社会建设产生了至关重要的作用。当然,煤炭行业发展建设进程中仍旧包含结构不科学、粗放式增长管理、科技水平不高、频繁发生安全事故、浪费资源问题明显、治理环境发展滞后、有较多历史遗留问题等。伴随我国国民经济建设快速向前推进,煤炭能源需求量持续攀升,环境保护、资源节约、安全生产压力不断增大。为推动我国煤炭行业的健康、优质发展,满足国民经济建设根本要求,应快速推进煤炭行业发展改革进程、做好财会工作管理与规划;优化煤炭能源管理开发工作系统;加强会计信息披露的完整、透明、规范性;快速调整产业结构、做好煤炭供应系统综合全面治理;开创优质的煤矿安全管理生产保障系统、做好综合应用开发;进而创建形成良好的循环经济系统,明确各项法规体制,真正推进煤炭行业实现又好又快的全面发展。
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作者:赵晋峰 单位:山西长平煤业有限责任公司