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摘要:如今,我国国民经济得到了飞速发展,但随之而来的是严重的环境污染。环境会计,它通过货币等手段进行记载环境污染、环境控制与环境保护的有关收入与费用,以法律法规为根据,将有关收入记载到企业的日常的账务,并评估披露相关成本与收入,成立更完备的上市公司会计核算体系。在“一带一路”倡议和绿色原则首次列入民法的背景下,如何完善环境会计披露相关的法规建设,加快各个上市公司信息披露制度的完善,是具有深远意义的问题。
关键词:环境会计;披露方式;核算体系
一、上市公司环境会计信息披露存在的问题
1.披露方式比较杂乱
由于我国环境会计信息表达方式缺乏一致标准,导致企业的披露方式多样,不仅有将环境会计信息在官网上,还有将其附加在其他财务会计报表中。当今环境信息的披露存在5种主要方式:单独报告;内部工作会议记录;年度报告;包含于会计报表附注;包含于董事长报告。事实上各个上市公司所选择的披露方式也没有哪种占据最多,呈现出十分混杂的场面。这样的场面也使环境会计信息使用者以及其他利益相关者没有办法得到有用的情报,生态环境的问题也不能得到有效的解决,还易使上市公司失去报告的主动性。
2.信息披露以强制性披露为主
欠缺国家的法律体制保护,公众不重视环境会计披露,政府的监管体系的极度欠缺,是导致上市公司极少报告这些信息的原因,因此,中国上市公司的环境会计报告很多极具强制力,并不是其自愿表达的。尽管证券监督委员会很多机构采取了众多方法来改善上市公司环境会计披露问题,上市公司其披露情况也有了历史性的新突破,然而,在众多影响因素中,重中之重的依旧是政府,相比较之下,群众的影响因素相对较小,一方面是群众的思想意识不够,另一个原因是我们媒体等各方面表达渠道不够顺畅。
3.环境会计信息披露目标过于狭隘
因为很多企业的报告都富有强制性措施,而上市公司报告的环境会计情况最重要的利用者是政府机关以及相关的决策管理部门。因此,众多企业报告的信息只是单纯为了达成目标,不被公众声讨,所以其报告的内容出现存在很多形式不完善,内容不具体的情形。非常不符合相应环境会计信息使用者的最大要求。诸如此类的情况没有办法达到披露所要求的标准,当然也就不能对上市公司进行很全面的问询。
4.披露的定量信息缺乏可比性与可靠性
可比性与可靠性是对于环境会计的发展具有深刻意义的部分,因为我国自始至终环境会计的披露就没有一致的定性要求,造成各个上市公司对环境问题的应对办法和核算体系存在缺失,由此造成其缺乏可比性与可靠性。如果我国还不加快环境会计的建设步伐,不在环境会计的确认、范围、内容等方面确定相关标准,最终会导致会计信息有失公正,各个行业不能进行统一比较,也缺乏实际价值性。
二、上市公司环境会计信息披露的改进对策
1.学术界完善环境会计信息披露的研究
(1)加强环境会计实务研究首先,学术理论界要充分考虑到优秀的国外上市公司做法,学习其优良的实践成果,并对我国环境会计理论实践做出广泛调研,还要与国际社会相协调。其次,学术界应当深入进行环境会计信息披露各项工作在上市公司内部中的试点运行。面临逐渐紧迫的生态环境大趋势,我们绝对不能再次坐以待毙,也不应等相关结论完全完善才去建立环境会计披露报告制度,而应该在日常实践中总结经验,及时结合我国实际情况形成相应理论。例如,为了较好地将理论与实务结合发展,我们可以采取试点形式,在部分污染行业的上市公司中要求进行环境会计信息披露,将国际前沿方法应用于我们国家更多上市公司的生态环境信息报告中,并在实践中发展进步,经过不断改善和发展之后再向更多企业推广。(2)完善企业信息披露理论研究建立企业的生态环境会计信息报告要求我们有夯实完善的理论作为基础,还迫切需要我们具备完善的报告制度为保障。一方面,企业可以采用强制报告与自主报告相统一的方式,定期报送独立地环境会计报表和环境报告,这种做法对于环境信息报告是比较妥当的。另一方面,环境会计信息报告制度的完善,还依赖于信息报告监督体制体系的完善,需要有关法律制度甚至还要执业规范对信息报告进行有效制约。从这方面可以着手合理划分外部监管部门的权利,细化监管条例,以加强内部监管。因此,深入研究如何完善上市公司环境会计报告制度将帮助我国生态环境信息的报告更加规范合理。
2.政府加强对环境会计信息披露的宏观监管
(1)确立科学的监管理念通常来说,上市公司进行信息披露的基本模式与证券市场监管体系是相呼应的,不同证券市场的监管体制会导致不同的信息披露模式。按照证券市场不断发展考虑,主要有三种管理体制,分为:自律型、政府主导型和自律与政府主导结合型。目前,我国上市公司生态环境会计信息报告还处于初步探索阶段,社会公众也缺乏必要环保意识,企业自觉性也不够强,即使有部分进行披露内容也欠缺完整、有效、实用的性质。除此之外,很多企业的信息披露制度也存在着缺陷,例如对违法违规行为的查处、举证制度不够及时,大部分中小投资者的利益不能得到实现等等。因此,就当前状况来看,上市公司环境会计内容报告的监管核心还应是政府。政府最重要的是积极承担企业环境内容报告的主导地位,加强监管力度,建立健全完善的信息报告监督制度。(2)制定合理的监管模式建立合理监管模式首先应该发挥社会各方面环境审查的作用,环境审查包括三部分,政府审计、社会审计以及内部审计。而政府审计是加强环境会计监管的最重要部分。众所周知,环境管理评价的工作困难,通常耗费大量人力物力,而我国环境会计的发展还处于基础阶段,因此,环境审计中政府审计机关则发挥着尤为重要的作用,它需要对企业的环境责任进行明确划分和还要严格审查绩效,并做出相应的权威评价。但现在我国的环境审查工作还是主要限制在审查专项环保方面的费用资金发放,审查内容片面、覆盖面狭窄。若想改变这种局面,首先需要我国政府的审计机关重视环境审计,将环境审计工作作为我国可持续发展的战略内容之一,其次应在相关环保部门的协同下按照环境法,实施全面监督。而政府审计机关应以合规性审计为主,侧重宏观监督,例如检查各企业的经济活动是否遵守了环境法,是否对社会产生了不良影响。
3.企业界应做好环境会计信息披露工作
(1)竭力做好环境会计核算准备做好环境会计的核算工作需要上市公司注重环境决策理念。我们从企业决策角度来看,环境会计核算是环境决策实践里不能漏失的一部分。上市公司生态环境决策工作水平是环境会计理论发展的基础与保障。在各个企业日常经济活动里很多有关生态的详细内容,例如生态政策的确立、环保规划的部署等,首先需要具体准确的会计核算制度为基础。因此,如果想顺利开展绿色核算,必须以提高生态环境管理为先驱。企业可以通过设置内部环境管理部门、开展环境宣传教育周、制定企业自己的环境制度等众多方法来加强环境管理。(2)深入探索环境会计信息披露实务很多国外公司常常自愿并主动的进行环境会计实务的探索实践,究其根本是因为这些公司通常具备较高水准的企业文化,较强的环保意识。因此,上市公司若要开展环境会计内容报告的实践探索,第一点就要提高自身的企业文化氛围,增强社会责任感,主动报告有效的绿色会计报告。除此之外,要妥善引进并学习国外上市公司的环境信息披露成果,通过多形式、多层次、全方位的环境披露方法,有效的披露环境信息,形成自己的特色。最后,上市公司也应该善于总结在环境会计内容报告实践中的经验。
参考文献:
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作者:韩旭 李甜甜 李英杰 单位:哈尔滨商业大学