国企财务会计目标实现路径研讨

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由于我国现存的企业会计制度和会计准则都是以上市公司或股份公司作为其财务会计规范的制定背景的，其在资金运行模式、生产模式及管理模式中都与中小企业存在着较大差别。另一方面，由于中小企业在建立制度和进行会计核算研究等方面的缺位及财务会计人员有限的职业判断能力，致使一些企业的财务人员在根据现存会计制度和规范进行财务会计目标制定时存在着较大的困惑。

根据我国国有企业财务会计目标实现过程中出现的问题，可以通过以下途径进行规范和改进：

（一）适度防范，保持弹性

在实现国有企业财务会计目标的过程中，我认为，对于企业系统性风险管理危害的过分夸大影响着其财务控制能力的提高。因此，企业应当结合自身发展现状和宏观经济运行的情况适当防范系统风险，使其财务弹性得以适当保持。比如：对于利率风险来说，尽管中央银行决定着利率升降，但是其走势还是有章可循的。下降或上升利率通道的形成，在短时间内无法改变，因此，大型企业可以通过“政策研究室”的建立对宏观经济状况进行认真分析和研究，使行业增长、经济增长、通货膨胀率、汇率及利率等变化趋势得以掌握，通过财务活动诸如资本运作、利润分配、投资、筹资等方面对系统风险进行合理的控制。当不断下降的利率通道形成后，企业也可以利用借新债还旧债的手段进行资本成本的节约；在人民币逐渐升值时，外贸企业也可以通过外汇交易市场实现套期保值；在物价不断攀升的通货膨胀现象发生后，企业可以减少货币性资产的比重以及对债务比例进行增加等手段进行调节。同时，针对自然灾害等严重系统风险发生后，还要对其进行足够的重视，在强化财力预防和对保险险种进行适度配置的同时，对其财务管理应急能力进行培养和发展。

（二）完善结构，降低成本

企业治理机制主要包括内外部两种治理机制。从其治理机制来看，国有企业财务会计目标实现的过程中，其各种问题的产生一方面是受不完善的外部治理机制的影响，另一方面也受缺陷较大的内部治理机制的制约。因此，要规避这一现象，就要根据自身治理结构的不同，采取有针对性的治理措施，使其成本得以有效降低。首先，要对职业经理人市场进行构建，在声誉机制得以形成的同时，使企业经营者能够对自身的长期行为进行重视。目前，一些国有企业的经营和管理者往往以“干部”的身份开展工作，而未被视为企业在资本资源从而与其他各项资源进行合理分配和优化配置，同职业经理人相比，行政干部素质要求较低。因此，国有企业要对其职业经理人市场进行构建，确保多层次、丰富的职业经理人得以提供，在其将资本增值作为自身责任的基础上，实现经营长期行为的注重，在有利于所有者利益活动的开展中，确保财务会计目标的实现。其次，要对所有者财务主体进行明确，在市场化、专业化、职业化国有企业中，通过财务总监的委派，使会计信息不对称等问题得以解决；通过约束激励机制的建立和健全，使国有资产得以接受监督和检查，使股东的合法权益得以保护。再次，通过分离决策，实现约束机制的建立，在明确独立董事、监事会、董事会、股东会及股东大会责任与权力的基础上，促进决策分离和各司其职；通过内部监督机制和约束机制的建立，使不利于股东利益的决策得以避免，使财务目标得以实现。最后，通过将市场评价与经营管理者业绩相结合，通过合理财务指标的设立，使经营者能够自觉采取有利于所有者利益的行为。总之，要在对国有企业治理结构完善健全的基础上，实现其管理成本的降低，从而促使其财务会计目标的有效实现。

（三）削减熵值，提高效率

为使国有企业财务目标顺利实现，还可以通过对其管理熵值进行削减和抑制的手段实现，具体来说主要包括以下几方面：1、低成本战略，即企业要对影响其成本的一切活动进行认真分析和研究，通过对成本驱动因素进行控制，对价值链进行重组，实现其成本的最大限度降低。事实上，如果企业成本低于其所创造的价值，企业就具备盈利的能力，同时企业盈利能力如果远超其竞争对手的话，就会具备更多的竞争优势。2、内部重组战略和内部创业战略。其中，内部重组战略通常是指企业通过重组，使自身的运作过程得以简化，使其组织灵活性得以提高，在快速决策和协调成本的降低中，使企业能够集中更多精力开展核心业务，从而促使其核心竞争力的有效提高。内部创业战略则是指国有企业结合自身现有资源状况，通过创新内部组织，实现新市场的重塑和新产品的开发。3、资本回报策略。运用该战略要以企业利润的分配形式及留存比率的合理确定，促进其潜在收益能力有效提高，从而促使企业总价值得以全面提升为目标。4、企业激励战略。企业激励机制与制约机制成为企业管理制度的共同构成内容。在企业管理工作中，激励效用存在着效率递减的规律，因此企业激励机制在运行和发展中，一方面要重视这一规律的遵循，另一方面还要重视对企业面临的外部环境变化、信息渠道、组织渠道，尤其是经营者自身因素的考虑。因此，国有企业在运行激励机制的同时，要对其进行科学合理的设置，使人的能动性得以充分调动，使管理熵增效应得以充分抑制，从而促进财务会计目标的实现。

总之，国有企业在积极努力实现其财务会计目标时，要重视对其现存问题进行分析，通过结合自身实际，在合理设置目标、适当防范风险及完善治理结构、削减熵值的基础上，促进其财务会计目标的实现，促进财务管理职能的充分发挥，从而使国有企业经济和社会效益得以全面提升！（本文作者：王均伟 单位：日照宝鑫矿业资源有限公司）