高校后勤会计信息化的建构

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近年来，我国会计改革取得了显著成效，而高校后勤会计也面临着新的机遇和挑战，一方面要符合国家财经法规要求，另一方面要满足后勤社会化改革的需要，高校后勤财务管理的诸多问题都需要进行深入研究以不断适应社会形势发展的需要。会计信息化作为其中重要的一环，对于加强具有高校后勤特色的会计核算、内部控制、财务监管、理论研究等具有支持保障作用，在整个财务管理体系中处于承上启下的基础地位。在新的历史时期，构建高校后勤会计核算体系、创新财务管理机制要求推进对会计信息化建设也提出了更高的要求。从1999年高校扩招以来，高等教育的大发展使高校的规模快速膨胀，很多高校新增设了许多分校、新校区、二级学院等，学校规模的扩大不仅给高校后勤服务保障带来了新的机遇和挑战，也为财务管理带来了许多新问题，表现在财务信息方面，就是信息处理量的增加和难度的加大，为了加强部门之间的协作，提高工作效率，就更加需要财务部门及时提供快捷、准确的财务信息，推进会计信息化建设势在必行。

推进高校后勤会计信息化建设的主要目标

（一）建立健全高校后勤会计信息化管理体系

上世纪90年代后，高校后勤逐步建立了会计电算化管理体系，有力地推动了会计电算化在高校后勤实体中的应用和普及。而随着信息技术的迅猛发展和会计改革的不断深入，会计电算化在一些企业中已经逐步转向以ERP为代表的全面资源管理活动。在这种社会大趋势下，为了更好地为高校后勤的经营管理服务，就迫切需要建立更为全面的会计信息化管理体系。在未来相当长的时期内，高校后勤会计的改革和发展任务仍然十分艰巨，客观上也迫切需要学校、后勤实体重视信息化工作，使日常的会计管理和财务监督信息化，将各级管理者从繁重的事务性工作中解脱出来，使之以更高的视野处理发展战略大计，全面提升会计管理工作效率。因此，建立一个由会计核算、财务管理、资产管理信息系统相组合，并能与数字化校园建设相融合，形成一整套的会计信息中心，将能满足各个层次不同管理者的需求。

（二）加强会计信息化标准体系和资源共享建设

标准化是推进会计信息化建设的基础性工作，高校后勤会计实务中，由于很多都是由原来高校相关职能的部门合并而来，加之管辖领域较多、涉及业务复杂，在开展会计信息化工作中的许多数据接口和标准并不统一，导致不同数据之间难以进行信息交流和实现共享，这不仅增加了额外的数据处理量，也较容易产生数据不一致性，制约了会计信息资源的有效利用。因此，在推进会计信息化建设中，应该加强标准化，建立会计数据中心，汇集各类财务、业务信息数据，并做到数据共享，减少重复工作，使高校后勤会计信息系统由简单的会计核算系统发展到财务管理和决策支持系统。

（三）逐步建立互通互联的会计信息平台

会计信息在高校后勤自身的日常经营管理中尤为重要，同时还要兼顾各方面的需求，如在高校内部后勤财务工作要接受学校的财务监督和审计检查，基层财务数据的前台收银系统等要面向师生，对外则要和财政、税务、银行等建立联系，如果会计数据多头报送、口径不一，既增加了日常管理负担，也不利于有效管理。因此，逐步建立互通互联的会计信息平台，使信息传递方式由单向沟通变为双向交流，充分发挥各级部门之间的职能，将大大提高工作效率。

（四）加强高校后勤同行业之间的交流合作

在当前形势下，由于各个高校的具体情况不同，后勤管理体制和运行情况呈现较大差异，但对于会计核算、财务管理的基本理念都还比较接近，在这种情况下，广泛开展高校后勤同行业之间的会计信息化建设合作与交流是全面提升会计信息化水平的必由之路。

推进高校后勤会计信息化建设的具体措施

全面推进高校后勤会计信息化建设是一项系统工程，涉及到高校后勤管理的各个领域，技术要求较高、发挥效用较大，理应受到高校和后勤管理者的高度重视，并应进行统筹规划，有序推进。

（一）依托数字化校园，促进高校后勤会计信息化建设

近些年来，建设数字化校园成为高校提升自身管理水平和综合实力的重要举措，它利用计算机、网络、通信等技术对学校的科学、教研、财务、人事、行政、后勤、图书等所有的信息资源进行整合利用、管理，构建统一的信息化平台，供各个信息需求者使用，运用先进的科学技术、数字手段对学校的各项事务进行管理，提高师生员工在学校工作、学习、生活的满意度。在构建高效后勤会计信息化建设中，如能充分依托数字化校园网络，使财务信息与各类数据进行连接，实现数据之间的实时交换、利用、共享，不仅会较快地将信息化系统建立起来，而且可以有效地降低成本。

（二）构建新的会计信息处理系统，做好会计核算的基础性工作

会计核算是推进会计信息化建设的基础性工作之一，只有先从此入手，才能为构建高校后勤会计信息化奠定扎实的基础，以前的会计电算化只是简单地将手工记账更改为电子账务处理，现在则要根据财务管理体制将各类财务信息的处理放到统一的数字平台中进行，实现真正意义上的资金收付、财务报账、薪酬发放、资产管理等的整合，为各类信息使用者提供同一标准和格式的会计信息打下基础，也从机制上把财务监督贯穿于财务收支活动的全过程，提高了会计信息质量和工作效率。

（三）制订会计信息化工作规范，推进信息标准化工作

为了广泛开展高校后勤会计信息化工作，充分发挥学校、后勤实体、内部机构、服务对象等各方面在会计信息标准化工作中的作用，要在全面了解会计信息化现状的基础上研究制订会计信息化工作规范，取代原有的会计电算化工作规范，指导和规范基层单位有序开展会计信息化工作，规范各种和财务相关的软件如收银、物流等系统的功能和接口要求。同时，还要不断地总结经验，推进信息标准化的实施。

（四）完善会计信息系统内部控制，确保系统的有效运行

随着会计信息化的日益深入，传统的会计系统内部控制方法和制度等都受到了挑战，如：内部控制的范围由会计人员扩大到整个后勤内部人员；计算机技术的运用比手工更为灵活，但也增加了对其进行严密控制的难度；内部控制环境发生改变，更多的人可以接触财务数据，也加大了出现错误和舞弊的风险。有鉴于此，在会计信息化建设过程中，必须更加完善内部控制机制，一是要对组织机构进行重新设计，使财务部门和相关机构之间职责明确，还要使会计组织内部成为真正的综合性管理机构；二是要建立健全制度管理，对传统条件下的制度进行修订，尤其是要增加如何规范计算机、网络安全的条款，明确各类用户的使用权限，实现责任追究。

（五）重视信息技术安全防范措施，确保数据的安全

推进高校后勤会计信息化建设后，一个重要的标志就是会计信息系统将会变得更加开放，而且更加依赖于计算机、网络等，如果在技术层面存在安全漏洞，就会使重要的财务数据暴露在外，存在被截取、篡改、泄露等的风险，这些都给财务数据的安全提出了新的挑战。因此，必须加强对人、计算机和网络的控制，除了要建立健全会计信息安全处理规范外，更要具有先进的信息安全技术，进行严格管理，以防范各类财务风险。

（六）加快会计信息化人才队伍建设，为领导决策提供支持

推进高校后勤会计信息化建设主要是借助于计算机、网络和通信，与传统的财务管理模式有着比较大的差异，这就要求会计人员能够接受新观念，适应新技术，开拓新思路，不仅要能够熟练使用计算机和网络，更要能对优化会计信息处理流程提出建议。因此，一方面要加强高校后勤会计从业人员的培训，使之成为既懂财务管理又熟悉计算机技术的复合型人才，另一方面则要不断更新会计人员的知识，通过设计各种科学的数据报送方案，为高校后勤管理者进行科学决策提供数据支持。（本文作者：赵淑慧 单位：中国人民大学后勤集团）