探析会计信息的质量构建

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一、行会计信息质量存在的问题分析

1.1业务费用支出方面

财务资源是商业银行经营和创建利润的重要支持与保障，通过对财务资源的优化配置促使银行价值最大化，是现代商业银行经营管理的核心。近年来，A行的费用核算办法按照总行要求，保持费用配置政策稳定，采取成本收入比配置机制控制费用上限。A行费用支出存在的问题主要表现在：（1）总行按照成本收入比配置费用预算的办法操作性不强。总行按照一定的成本收入比进行核定，但计费收入中的内部资金损益在报表中不反映，其会计信息的真实性和可靠性有待于进一步核实，核定的费用指标与实际经营业务发生有差异，形成费用结余，造成支出浪费。（2）费用划分上“重业务，轻内控”，容易导致内控部门监督真空。内控部门受费用指标约束，对可控项目导致监督缺失，原则是“钱在哪儿，人在哪儿”，这种鞭长莫及，隔靴挠痒现象，加大了银行的执业风险。（3）年终费用有较大结余，造成突击花钱。由于费用指标宽裕，到了年终就突击花钱，支出的合规性和真实性被谈化。

1.2地方政府融资平台方面

从2010年开始，中央各部委就陆续下发文件，要求清查地方政府融资平台债务。A行的地方政府融资平台贷款，省级平台贷款占比较高，占比75%。按贷款行业投向而言，主要集中于交通运输行业，占比78%。其中多数企业均未发行股票上市，其主要资本构成除自有资本以外，主要通过银行借款、债权融资和财政拨款，导致资产负债率偏高，多数在70%以上。在实际操作中，对于项目建设和资金使用的管理力度不够，已有的资产远远不能偿还贷款资金。以陕西省高速公路建设集团公司贷款为例，对A行政府融资平台贷款的风险情况进行分析，可以发现以下问题：（1）负债总额大幅上升，资产负债率偏高；（2）负债、担保总和大于总资产；（3）后续还款能力有限；（4）公路收费政策收紧，公路项目前景不容乐观。2011年，交通运输部、发改委、财政部、监察部、国务院纠风办等五部门联合下发通知，自2011年6月20日至2012年5月31日，将开展收费公路违规及不合理收费专项清理。《通知》已明确将降低偏高的通行费收费标准，全面清理公路超期收费、通行费收费标准偏高等违规及不合理收费，坚决撤销收费期满的收费项目。因此，陕高速等交通运输类政府融资平台贷款，还本付息压力在今明两年就会显现。如果未来随着信贷收紧、公路收益下降，高速公路的发展链条可能会断裂，那么A行等金融机构的贷款将面临很大风险。

二、对策与建议

2.1优化职工薪酬结构

金融企业应积极探索差异化薪酬激励模式，实践分类管理理念，提高薪酬市场竞争力；严格执行薪酬政策；高管薪酬分配制度应透明；个别金融企业薪酬应与效益联系紧密。

2.2完善业务费用支出结构

建议完善费用配置考核办法。加强对预算执行的检测，建立与预算管理相适应的考评体系。针对各营业机构、各业务部门、机关管理部门等层级，制定细化的考评体系。建议银行系统遵循真实成本的原则，合理配置财务资源。按照“授权有限、相互牵制、逐级审批”的原则，各项费用开支要求一是必须按程序按授权逐级审批，严禁通过拆分单笔交易或事项来规僻权限限制；二是按照问责制的要求和总行最新的防范风险精神，在报销制度上实行“负责人三签制”。

2.3加强银行对政府融资平台贷款

的信贷风险管理第一，妥善处理债务偿还方式。一方面，地方政府融资平台公司的存量债务，要按照协议约定偿还，不得单方面改变原有债权债务关系。另一方面，要抓紧落实有关债务人偿债责任，地方政府融资平台公司等要抓紧制定偿债计划，明确偿债时限。对于问题贷款，要保证利息偿付顺畅，并通过分期还款计划逐步压缩贷款规模。第二，加强银行业对地方政府融资平台贷款的信贷管理。银行业金融机构要严格落实借款人准入条件，按照商业化原则履行审批程序，严格执行信贷“三查”制度。即：贷前调查、贷款审查和贷后检查。密切关注项目进度和资金运用状况，确认地方政府融资平台贷款用款主体和贷款用途。

作者：庞阳 单位：郑州铁路职业技术学院