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一、会计信息质量出现问题的原因
1.企业公司管理制度不完善。企业中各层产权关系模糊不清,在市场经济的大环境下,国有企业占有主导地位。会计行业的秩序规范化决定着市场经济体制的有效性规则。然而,在当今社会的企业制度中,实行两权分离、政企分开的原则。这些虽然在某方面提高了企业的发展程度,加强了对市场经济的制约,但是却致使企业在被动的状态下进行对利益的有效调整。结果会出现两种情况:第一种情况是会计行为被动的接受政府的调控。第二种情况是把会计行为非规范化和短期化。无论哪种情况,结果必然会出现会计信息失真现象,但是这种信息失真现象与我国的贯彻落实科学发展观以及企业完成经济发展的长期产生矛盾。企业公司管理制度不完善造成企业产权关系模糊化,造成社会经济发展滞缓,原因就是在于企业内部机制紊乱。
2.会计的准则和政策具有局限性当今社会信息时代迅猛发展,会计的政策也不断更新,为企业提供了相对于更加宽裕的信息选择。在会计政策的规定内,会计信息创造者自然会结合自身利益或者具有目的性的会计政策。因此,会计信息政策具有功利性和滞后性,这也为会计信息创造者留有空间。随着经济飞速发展,新的经济体层出不穷。因此,原有存在的会计信息准则、会计制度已经与新的经济事项不相适应。然而新会计信息政策未及时更改和颁布,从而使得某些企业利用会计信息残缺部分谋取利益。
3.外部监管不力,执法力度不足。对于我国的会计失真现象存在着监管不力,执法力度不足。在这方面对法律规定的内容不能够严格实施,不能起到约束的作用。存在的原因大致可以归结以下几点:第一是在法律约束方面存在漏洞,法律制度具有不完整、不健全等显著特点。究其原因,在于我国的市场经济制度构造尚不完善,缺乏有效性,存在出现问题没有章法可依据,并且这种现象普遍存在。第二是惩罚力度不强。我国对违反法律法规的行为管理不足,惩罚的力度不强,造成徇私舞弊者比较猖狂,缺乏道德修养,这种现象愈加愈烈。第三是监管部门的监管能力不足。对于会计信息造假事件,监管部门主要依靠行政手段来应对并且采取措施,但是对其直接责任人所追究的刑事责任不强,追究到的民事赔偿更是甚少。在会计行业中,会计信息质量达不到要求所造成的后果越来越严重,预期收益大于预期成本,这样会计行业将会受到打击,不加以管理就在一定程度上就纵容了这种不良现象。第四是被利益所驱动。在某些企业中,高层人员为了达到获得本不应该得到的利益,从而违背法律法规对会计信息造假谋取利益。
二、如何提高会计信息质量
需要明确界定企业产权,完善企业管理制度。因为产权的明晰是对会计信息规范的基础。产权的明确界定,会使得在会计行为规范的前提下进行市场经济交易活动。这样可以实现企业之间的在良好的交易环境下得到利益最大化。在此基础上,需要完善我国的会计规范,制定更加严格全面的法律系统。要求制定的法律法规要根据我国的具体国情,可施行性强,这样在法律实施的过程中就不再条条框框,提高法律实施的灵活性。培养会计工作人员的职业素养,加强职业判断能力。
1.完善会计监管的制度建设。要健全会计法制律体系,逐步完善会计法和相关规章制度。修订后的《中国人民共和国会计法》在惩治企业会计信息造假等违法行为方面做了更为明确和严格的规定,进一步夯实了会计监管的制度基础。但《会计法》的惩戒和威慑作用有限,必须建立以《会计法》为主导的一整套法律体系。为此,需要对现行的《刑法》、《公司法》和《证券法》在会计工作监管方面,配合《会计法》进行相应修订,加大监管力度。在司法和行政管理实践中,要进一步加大对会计造假行为的惩罚力度。同时,还要强化道德约束,进一步优化会计职业道德软环境,加强会计职业道德建设和对会计人员职业道德层面的宣传教育,切实提升其职业道德水平。
2.完善企业内部会计的控制体系。企业内部控制体系主要包括三个方面:制度设计、职位设置、机构设置。在制度设计的层面上,要具有预见性,能够及时的处理突发情况,权利之间要相互制约、相互监督,同时也应当设置必要的应急措施。根据实际情况建立会计权责统一的控制制度。不同职务相互分离、授权批准控制制度等组成的一系列的制度体系。在职位设置的这个层面上,首先应当明确哪些职位的不相容,再有就是不同职位明确不同的职责,根据各个机构设定相应的权限,使得不同职位之间形成相互制约的有效机制。最后是授权标准的控制,应建立起规范的授权标准,使得职责之间能够更好的分配和授权。尽量少的让会计舞弊现象的发生。在机构设置的层面上,应合理有效的设置各岗位的职责。本着相互帮助但又相互监督和制约的原则,合理的设置会计的相关机构,更好的使部门与部门之间、管理者和被管理者之间相互监督、相互牵制。
3.对会计信息的输出要加强管理。会计信息有效的输出是达到会计信息目标的一种重要方式。将一些有效的信息传输给使用者,并加以改造和运行,这样就使得会计信息的作用得到更好的发挥。显然,它也是信息收集加工的一种必然趋势。信息输出作为会计信息循环中的一个重要环节,不仅仅能够对信息收集加工,也是会计信息得到反馈的前提。因此,作为信息的输出者,应该遵循着相应的原则:最大程度的满足信息使用者的信息需要;保证会计信息输出的有效性;按照正常的渠道输出会计信息。会计信息输出的主要内容应包括这几个方面:会计决策、计划信息、会计结果信息、会计相关政策信息。
4.提高会计人员的专业技术水平。首先,有必要定期对会计人员进行继续教育,使会计人员了解国家新颁布的财经法律、法规;开展会计人员业务的培训,理清会计人员工作思路,促进会计队伍知识结构的改善和会计人员工作理念的转变,提高总体业务水平。其次,要加强会计人员的职业道德教育,培养会计人员爱岗敬业精神,努力提高财会人员职业素质,自觉维护财经法纪,抵制不正之风,发挥自身优势做好财务管理工作。全过程进行查错防弊,使会计信息更准确、透明。
作者:巩晓娟 单位:辽宁省朝阳市建平县财政局
第二篇:会计信息质量与人员素质的关系
一、会计人员在继续教育方面存在的问题
1.认识不足,重视不够
在现代市场经济环境下,私营企业不断地增加,对会计从业人员的需要量也是水涨船高,越来越多。会计从业人员的综合素质普遍不高,在继续教育方面的工作认识不足,重视不够,对于这样一大批从员人员来讲,认为自己已持有会计从业资格证了,不需要再接受继续教育了,因此在这方面缺乏意识。在企业中,不是每个负责人都具有专业水平,他们对会计工作进行教育方面没有意识,无所谓接受继续教育工作。在日常工作中也联想不到继续教育的问题,这也导致会计从业人员淡化了继续教育的思想观念。每年财政部门都会对财务会计从业人员进行继续教育,并对会计资格证进行年检。而会计从业人员学习的态度却并不是因为要在于接受教育,增进知识,提高技术,而是持着对会计从业人员资格证书能够顺利年检的态度来的,自律性不强,致使财政部门对会计从业人员的继续教育工作没有明显提高,会计人员的自身素质也没有得到相应的提升,没有达到继续教育工作的目的。另外在现在的继续教育体系中,对会计从业人员的继续教育工作,是省县两级部门对会计工作人员进行培训教育,在可行的范围内,区县财政部门没有真正影响到会计从业人员的继续教育工作,参与力度很小,没有发挥其力量,对继续教育制度不够完善。
2.会计人员培训考评不严格
《会计从业资格管理办法》和《会计人员继续教育规定》是财政部门对会计从业人员的规章制度,其对会计从业人员继续教育的作用、教育的内容、管理工作体系都写的很明确,但忽略了会计从业人员参与继续教育的必然性,没有相关的惩治措施,致使其在相关制度上缺乏约束力,也就造成了一部分会计从业人员不参加继续教育学习。
二、加强会计人员继续教育的建议
1.提高认识和重视程度,重视培训考评
首先,各单位领导要高度重视会计人员的继续教育,国家财政部应出台政策鼓励企业对会计人员继续教育加以投入;在企业领导和会计相关工作人员的考评、评职称、定待遇等方面,要跟会计人员继续教育情况挂钩。其次,重视会计人员继续教育的培训考评,制定会计人员继续教育的科学考评机制,将考评结果列入会计人员的职业档案中,在评职称时,要参考继续教育的考评情况。
2.大力创新继续教育模式
在现代信息化社会,互联网走进千家万户,网络很发达,会计继续工作采用多种方式,多渠道地进行网络教育,会计人员可以通过网络在家进行自学,也可以形成一个小组进行学习交流,促进会计工作人员对自身的综合素质和专业水平的提升,同时也节约了会计工作的时间,不用特意去会计培训机构进行培训,没有时间、地点约束,随时地利用业余时间在家就可以通过网络模式进行学习。网络教育很有优势,网络上传授课程的专家,专业素质都很高,教学经验丰富,在会计行业也是比较有声望的专家。通过网络,全国各地的会计从业人员都可以听到专家的授课,方便舒适。社会上的管理机构也可安排好时间和地点让学员来听课,实现“双赢”。网络远程教育这条路线很成熟,财政部门也减少了监管的时间,使其对数据采集成绩考核工作能顺利完成。会计从业人员要参加继续教育,并到各项培训中心进行学习,同时财政部门对培训机构的综合能力要认真负责,因为培训工作质量的优劣直接影响到会计从业人员的业务水平,对继续教育的效果取得有着直接的影响。培训工作是继续教育工作的主体,社会上的培训中心也越来越多,它们之间通过互相竞争来努力提高自身的综合能力,以求拥有一批专业性很强的师资队伍,与时俱进,并了解国家财政相关政策的变化,对会计继续教育工作的新内容能及时地传授给会计从业工作人员,提升继续教育的质量。
3.增强继续教育与实际工作的联系
会计从业人员的继续教育,应根据会计工作人员专业水平的不同、岗位的不同、对象的不同进行分门别类的会计继续教育方式,使得会计从业人员在学习期间能学习到更多的知识,掌握更多的专业技术,并在最短的时间内将其运用到工作中。四、结束语会计人员素质的高低与会计信息质量的优劣分不开,会计人员需要积极学习,积累经验,不断地掌握专业知识,总结工作经验,提高业务水平,以适应企业市场环境的变化。这是加强会计人员的素质教育、提高会计人员综合素质的关健,并促使会计信息质量的提高,只有这样,企业才能持续稳定地发展。
作者:林泓睿 陈博 单位:佳木斯大学经济管理学院
第三篇:企业会计信息质量的控制
一、企业会计信息失真的原因
(一)监督机制不健全。监督机制的不健全,内外监管的缺失,也是国有企业会计失真现象的一大诱因。在国有企业实际经营过程中,企业经营者通常会过于重视企业的经营,从而忽视了会计监督机制的建设。国有企业在会计监督、财政监督、审计监督以及税务监督等方面,往往各自为政,标准不统一。进而导致监督体系的作用无法全面发挥。相关的监管部门监督工作也不认真、不深入,这就很容易导致企业会计信息失真问题的产生。
(二)对会计信息质量失真的惩罚性措施缺失。据相关统计,我国会计信息质量失真惩戒性成本或代价远低于其实际收益。目前,我国实行的相关法律、法规虽然对会计信息质量失真的责任人制定的惩罚性的行政责任和刑事责任的规定条款比较多,内容也比较详尽,但对会计从业人员的民事责任的规定却远未达到细致、认真的地步,相对来讲逃避制裁的机会很大。就此看来,我国会计信息的提供主体缺乏质量意识、责任意识和风险意识,保证和维护会计信息质量的自觉能动性不足。
(三)会计准则、制度存在缺陷。首先,会计准则为会计处理提供统一的基本规范,同时也给予企业一定的会计政策选择权。因各企业的具体情况不同,在同一会计事项处理中,企业可以选用不同的会计政策,会计政策选择的多样性会加大合法会计信息失真的可能性。其次,会计作为会计信息的主要实施者,在会计核算方法、程序的选择及资产价值的评估等方面需要会计人员作出客观、公正的主观判断,不可避免存在评价估判差异。如果会计人员不能完全排除利益的干扰,其主观判断失去客观和公正,就为制造虚假会计信息提供职务上的便利。再次,随着市场经济快速发展,新的经营方式不断涌现,原有的会计准则、会计制度有些已不太相适应,会计政策、制度的滞后性,给某些企业以可乘之机。
(四)会计人员缺乏相应的素质。会计人员的综合素质是影响会计信息质量的关键因素,只有确保会计操作人员自身会计能力,素质的提升,才能有利于减少会计信息失真情况的出现,才能有利于会计信息质量的保障,在实际企业内部管理中,会计人员与企业管理阶层之间是相互依存的,会计人员的薪酬利益是由相关企业决定的,在这种依附条件下,如果会计人员不能实现相关企业管理人员的会计要求,是很难保障其职业岗位的。在实际会计管理工作中,会计人员要按照会计财务制度行事,掌握会计的理论知识与相关技能,以此促进企业经济效益的可持续发展,在此环节中,会计人员的业务素质以及思想道德素质也是很必要的。
二、会计信息质量控制措施
(一)健全监督机制。对监督机制进行健全是提高会计信息质量的重要举措。监督机制的健全主要包括对会计信息披露制度的完善、对企业会计信息披露审查力度的提高。对各相关监督检查部门的协同关系进行调整,对监督检查交叉、重复以及执法疏漏问题进行科学处理,提高监督及检查的效率。从而全面发挥监管部门的作用;对注册会计师制度进行完善,对注册会计师的职业保障制度和信用制度进行大力推行;加强对企业经营者的监督,避免经营者与会计人员进行暗箱操作;另外,还要加大对会计信息违法伟纪行为的处罚,尤其要加大对经理人的处罚力度,无论是谁,只要触犯了法律就必须得到严格的处罚,这样才能从根本上提高企业会计信息的质量。
(二)强化会计法治体系管理。针对会计信息失真的问题,会计行业应当强化会计从业人员的职业道德观念以及职业素养,建立并健全惩罚措施或制度,进一步完善信用制度。加强对会计人员的诚信教育,强化市场主题和会计人员的会计诚信观念和信用意识。应尽快制定、补充会计诚信有关的管理规定和制度,修改有关法律规定,从道德层面上升为法律意志。进一步明确政府管理部门、会计中介服务机构、企业、单位负责人和会计从业人员的具体法律责任和行政责任,以便于实际操作和依法治信。加快计诚信体系建设,一方面要积极建立会计诚信的激励约束机制,另一方面也要建立严格的会计失信惩罚机制。对那些信誉高且公正的会计中介服务组织和信用程度高的企业及其相关人员,给予确定较高级别的信用评价等级,让其得到社会广泛的认知,获得较高的经济利益。对那些信誉低#帮助企业弄虚作假的会计中介服务组织和严重失信的企业,要给予严厉的惩罚,以至逐出市场,净化会计环境。
(三)完善会计法规政策,适应发展需要。通过多年努力,我国会计法规正逐步形成一套会计法律体系,还存在条框多,不够细化。随着企业经营方式多样化和环境复杂化,各项法规、制度有待进一步完善,应结合我国实际国情,及时进行深化和细化。目前政府仍然要加强对会计法的完善,加强建设会计信息管理方面的规章制度,尽快制定出符合我国基本国情的、符合社会经济稳定发展需要的会计准则与会计核算制度。对会计法的相关宣传工作进行完善,提高执法力度,从而为会计监督人员和执法人员提供法律依据;另外,要进一步完善会计准则和公司信息披露制度,在制度的统一性和灵活性上尽可能减少可供会计处理的选择余地,在收入费用、公允价值、无形资产的确认等方面更加明确具体,减少操纵会计信息的可能性。
(四)健全企业内控机制,完善信息网络化。要有效确保企业会计信息质量,需要不断健全适合企业自身生产经营特点与管理要求的企业内控管理制度,使内控管理规范化、标准化。在企业控制层面,要建立规范的法人治理结构,明确董事会、监事会和经理层在决策、执行、监督等方面的职责权限,形成科学有效的职责分工和制衡机制,充分发挥审计委员会、内部审计部门、监事会对企业的监督作用。在会计系统控制层面,要建立会计工作岗位责任制和稽核制度,合理分工,相互监督和制约;健全授权审批和日常信息核对制度,建立和完善会计核算体系、账户处理流程和会计政策,依法合规编制财务报告。要充分利用计算机技术整合资源管理,把以ERP为代表的全面资源管理活动,实现财务会计和经营管理一体化,消除人为因素的干扰,以确保企业经营和会计信息的真实性、全面性和准确性,全面提升会计信息整体质量。
三、结语
会计信息质量的提升,对于企业的健康可持续发展是非常必要的,它也有利于促进社会会计环境的稳定,促进国家经济建设的可持续发展。在这一方面,我们只有全面而深入的分析了国有企业会计信息失真的真正原因,才能切实采取相对有效的措施来加以预防和控制,才能从根本上保障会计信息的质量。
作者:李淑娜 单位:河南省地矿局第四地质勘查院
第四篇:事业单位会计信息质量的措施
一、导致我国事业单位会计信息失真现状的原因
(一)管理不到位,制度不完善
绝大多数事业单位为非盈利性,资金主要来源于国家或者地方政府的财政拨款,会计部门人员没有经济效益核算意识,资金来之容易,造成部分事业单位工作人员,在对待会计信息管理制度上的松懈,缺乏有效的内部管理制度,或者是一些规则制度得不到有效的执行。缺少事前的预防与事中的监督、控制。目前大多数事业单位在项目经费的报销上都是采取先批后审,而后审的方式过于松懈,使得一些只要有发票,有票据就能报销的现象普遍存在。也有甚者违背专项资金管理制度,违规改变款项使用用途等。另外事业单位人际关系复杂,人文环境特殊,某些部门领导利用手中职权,实施权利干预,越权授意会计人员进行不当甚至不合法的会计信息,严重影响了事业单位会计信息公平公正公开的原则。再者,随着改革的深入,一些旧的事业单位会计规章制度显然已经不能再满足会计工作需求,造成一些财产管理不到位。例如,以前事业单位会计制度对固定资产不计提折旧,这就造成一些重要固定资产在购入后得不到很好管理和利用,买而不用,用而不管,形成资源浪费,损耗过快等现象。从而导致会计信息的不真实、不及时、不准确,造成单位资产的无形流失。
(二)财务从业人员职业素质低下
会计人员的综合素质和业务能力不够强。财务人员的职业素养是单位财务信息真实的基础保障。而在我国,由于事业单位的特殊性,事业单位普遍存在讲“资历”,讲“资格”等现象,使得一些财务人员老化,而随着改革发展的深入,理论知识,这些会计人员的业务技能方面已经不能满足新形势的需求。更有甚者,由于事业单位复杂的人际关系,使得一些业余的,没有经过专业机构培训或者学校学习的人,得以任职会计职位,而我国事业单位会计信息量庞大,是一项长期复杂而艰巨的任务,很显然他们是不能胜任的,这将给事业单位信息质量保证带来巨大风险。另外由于我国绝大多数事业单位其非经济型单位,因而其财政支出主要是是国家财政拨入或者地方财政,使得一些事业单位财政部门负责任人,对资金的管理松懈,不负责任,缺乏风险意识跟法律意识。造成单位财政的流失跟浪费。更严重的一种情况则是有些事业单位会计人员道德品质低下,无视法律法规,利用职务之便,或与他人勾结,在会计信息上弄虚作假,侵吞单位财产。
二、如何有效地提高我国事业单位会计信息质量
(一)建立健全的管理制度
一个健全的管理制度,是工作健康而有效运行的基础。因此,首先应根据我国目前相关政策,以及单位健康发展的实际情况,以现行事业单位会计准则和制度为基础,建立起严格的财务管理制度,使之切合实际情况,且能健康而有效的运行,并在会计核算程序上要严格遵守相关规章制度。加强事业单位会计核算工作的领导,明确会计工作相关人员的职责跟权限,各司其职,相互监督。实施不相容职务分离的原则,岗位责任制,事件责任制,年终考核制。加强其负责人的管理意识以及责任意识,在内控上把好第一关,以确保会计信息的真实性和准确性。要秉着“出现问题,即时解决”的态度即时研讨,找到解决方案,公平公正公开,不拖拉。强化部门工作的领导责任制,由负责人来对会计信息质量做最基本的保证。所谓“将熊熊一个,兵熊熊一窝”,领导者对会计质量信息质量有着重要指示作用。作为一名领导者,不仅要自己掌握了解相关法律法规所赋予的职责、义务,更要精通业务知识,以身作则,起到带头示范作用,监督作用。使得手下会计人员以之为标榜,严格要求自己,从而开创一个良好的团队氛围,同时由单位负责人来作为内部监控的首关,监督促进会计人员严格按照规章制度,提交正确真实的会计信息,有助于从源头上把好第一关,大大降低违规违纪行为的出现。加大惩罚力度。对于某些为了追求私利而违规违法的行为现象,应该严格惩治,绝不手软,并且要追究相关人员的法律责任,轻者给予组织内警告、批评,严重者交送司法机构。同时也应该建立相应的激励制度,对于遵纪守法,考评通过者给予奖励。
(二)加强会计人员的职业操守
财务是单位生存之根本,而会计从业人员的业务水平则是单位会计信息质量之根本。因此该岗位人员必须是具有相关专业学历,取得了相关资格证书的人。在岗位人才选拔上,应采取竞聘制。除此之外,国家对事业单位改革力度不断加大,时间不断加快,相应会计规章制度也随之变化,因此,事业单位应该定期对相关人员进行知识更新培训,以满足改革需求。加强其专业知识的同时增强其法律意识,新的会计政策法规出台时,应该及时组织会计相关人员进行学习。与此同时,对会计人员的职业道德教育义不容忽视,应定期进行法律宣传以及道德素养培训。使其做到遵纪守法,这是保证事业单位会计信息质量真实可靠的安全基础。建立起一个完善的内部控制系统,为会计信息的质量提供保证。及时补充新鲜血液,建立起一支有良好年龄梯次的会计队伍。采取竞聘制,及时而适当的吸取符合岗位要求且有相关资格的年轻人,以充实财务管理队伍,增强队伍活力,同时还应建立起相应的奖罚激励制度,以提高会计人员的工作积极性。
三、结语
会计信息质量问题是企业单位之根本,可以说是目前贪污腐败的根源。在源头上严把关、严审核,杜绝不合理操作,这不仅有利于贪污腐败的整治,更有利于事业单位的健康发展,使其有效运行,更好的为我国社会发展服务。因此,这就要求相关从业人员在具备不仅要有丰富的专业知识,同时要有较高的道德品质,不为己不谋利,具备高度责任感和法律意思,切实做好资金的本职工作。
作者:应春 单位:西宁住房公积金管理中心铁路分中心
第五篇:企业会计信息质量研究
一、我国企业会计信息质量存在的问题
1.1会计信息不对称,导致市场失灵,资源配置效率下降
在我国,企业是会计信息的提供者,会计信息的使用者包括内部使用者和外部使用者。内部使用者即企业管理者当局,外部使用者则主要是市场上的投资人、企业股东、国家相关管理部门、民众等利益相关群体。所谓信息不对称是指会计信息的提供者出于某种目的在进行会计处理和会计信息披露的过程中是使用特殊的会计处理方法造成会计信息的偏向性,偏向某一利益群体而使得其他利益相关者无法获得与之对称的会计信息。目前,我国市场上许多公司出于保护自己利益的目的,不愿意对外公开自己企业的会计信息,导致会计信息外部使用者无法获得相关的会计信息。其次,许多企业在公司出现财务问题时为了保证公司的稳定和维护公司的形象,往往会隐瞒相关的会计信息。最后由于会计制度自身存在的历史成本计量、货币计量等固有的局限性,也使得一些会计信息难以充分地反映企业的财务状况。
1.2会计信息报告失真,导致数据不实
会计信息报告失真是指会计信息的提供者提供与真实财务状况不相符合的会计信息报告以蒙蔽信息使用者和监督者。造成信息失真、数据不实的原因包括:一是企业管理者处于追求经济指标,在不能完成预设目标的时候往往采用篡改会计数据的方式做“账面工作”,将未能完成的指标随意更改,以美化自己的政绩,最终导致信息失真。二是内部管理和审计不严,自我约束功能不强导致的信息失真问题。对于会计工作人员的管理松散,导致一些会计工作人员出于谋私利的目的改动会计数据。三是监督机制缺失导致的信息失真,审计部门对于会计信息的数据缺乏必要的监督和检查手段。
1.3会计信息披露不充分,相关信息不能得到正确反映
我国企业存在的信息披露不充分的问题主要表现在两个方面,一方面,以企业的年度会计报表为例,在报表中存在许多对主营业务收入等主要财务指标的构成没有做出必要的解释和披露,对于一些财务指标如净利润等发生的重大变化没有给出特别标记和分析。此外还存在着对于企业的主要财务指标没有根据企业环境的变化做出相应的披露,导致的会计信息披露不充分的问题。另一方面,在财务报告的侧重点上,现阶段企业的财务报告重在披露事务资产,而对如知识产权等无形资产没有做出披露。在21世纪的知识经济时代,这些无形资产是企业增值和赢利的重要保证,无形资产会计信息的缺失,是会计信息披露存在的一个重大问题。
1.4会计信息数据反映单一化,缺乏指导性
现阶段我国企业的财务报告主要反映的是企业的财务信息,局限在企业会计确认和计量的交易事项。而忽视了对于一些非财务信息的记录。首先,会计信息过于单一,对企业的决策缺乏指导性,企业无时无刻在发展变化着,会计报表的财务数据只能反映企业过去的财务状况,这些数据对于企业未来的发展指导性不够,非财务信息在很多方面对于企业未来的发展有着重要的指导作用。其次,会计信息单一化还体现在财务报告只反映了企业的财务状况即经济效益,而对企业的社会效益等方面没有做出评估。这对信息使用者来说无法全面地对企业进行评价。除以上问题外,我国企业会计信息质量还存在着许多其他方面的问题比如:会计信息传递时效过慢,影响信息需求;会计信息传递不能满足不同信息使用者的需求。这些问题严重降低了会计信息的质量,对企业的发展造成了重大阻碍。因此我们必须采取相应措施,治理企业会计信息质量问题。
二、提高会计信息质量的对策分析
2.1建立健全法律体系
健全的法制是保证会计信息质量的基础。修订后的《会计法》,加大了对于会计事务违法的惩处力度。同时,在贯彻落实《会计法》的相关规定的同时,还要对刑法、经济法、公司法等法律关于会计信息的相关规定作出一系列的修订以配合修改后的《会计法》发挥监管会计事务的作用。在完善会计法律体系的同时,还要加强国家相关部门对于企业的外部监管,加强社会媒体和公众对于企业会计的监督。同时,还要完善企业内控和审计,建立完善的奖惩机制和全责机制,切实保证会计信息质量。3.2培育会计信息主体和信息需求市场在我国,会计信息需求主体主要包括政府、资本市场、银行,然而政府在市场经济中充当着多重角色,资本市场发育不充分等原因使得它们都难以真正成为会计信息的需求主体。因此,要保证会计信息的质量,就必须要积极寻找会计信息需求市场,培育会计信息主体。培育会计信息主体首先要提高会计信息使用者的素质,尤其是中小投资者的素质,其次要建立会计信息消费民间组织,提高会计信息市场效率,最后要健全会计信息反馈机制,加强会计信息使用者和提供者之间的联系。
2.3改变现有会计信息系统计量性,提高会计信息相关性
笔者在前文叙述过,我国现阶段许多企业对于无形资产没有进行会计处理,这主要是因为在会计处理过程中采取的历史成本计量法不能反映无形资产的真正价值。因此,想要对无形资产进行会计处理,我们就有必要采取如公允价值等其他计量方法进行计量。而且,随着科学技术的发展,计算机技术的运用,公允价值和资产的现行价值更加容易获得,公允价值的计量成本降低,成为了一种切实可行的会计计量方式,因此,针对部分历史成本无法计量的科目,我们完全可以采取公允价值的计量方式进行会计处理。
2.4建立网络化的会计信息系统,提高会计信息传递的时效性
随着计算机技术的发展和网络的广泛使用,会计行业也有必要将本行业与计算机技术结合,改变传统的手工记账方式,实行会计电算化,提高会计处理和会计核算的效率,同时能够利用网络平台提高会计信息披露的及时性和全面性。
2.5强化会计人员的职业道德教育,提高其业务素质和工作胜任能力
会计人员的素质是保证会计信息真实有效的重要基础。因此,我国企业必须提高会计工作人员的入职门槛,吸纳专业性强的高技术人才参与到会计信息的处理工作中,同时加强对于会计工作人员的素质教育和再教育,树立诚实守信、廉洁奉公的工作风尚,保证会计性质的真实性和有效性。
作者:刘红艳 单位:北京广播电视维护中心
第六篇:内部控制的会计信息质量的提升
一、企业内部控制与会计信息质量存在的问题研究
(一)企业内部控制存在的问题
1.内部控制存在漏洞。由于我国对内部控制环境的建设不够重视,内部控制环境中存在很多问题。一是公司治理结构不完善。我国企业中普遍存在股权高度集中的情况,使这些大股东通过合法的表决方式控制公司,从而失去股东大会对公司的监控作用;董事会和监事会形同虚设。我国的董事会成员与经理层人员高度重合,使董事会由企业内部管理层控制。我国的监事会成员主要来自公司内部,监事会成员的独立性较差,公司内外部监督不均衡。二是组织机构不合理。我国企业机构臃肿,职责不清,管理层次众多。企业主要采用垂直的、职能化的组织结构,随着企业的发展,管理层次越来越多,使企业内部信息在垂直的等级层次中纵向流动,信息在每一层次都可能存在流通障碍。三是经理层激励机制不合理催生不健康的管理理念和经营风格。这使管理层形成了以利润为导向的管理理念和经营风格,在制定企业的经营策略和进行决策时,更加重视企业的短期效益而不重视企业的长远健康发展。
2.风险管理意识薄弱。我国企业的经营管理者大多不重视对风险进行控制。一是企业管理层并不重视经营风险,对影响企业经营风险的因素并不了解。二是管理层对待财务风险的态度和财务风险防范措施。企业采用负债经营可以发挥财务杠杆效应,从而使每股收益的增长率显著大于息税前利润的增长率,增加股东财富。但是我国企业的资本结构大部分并不合理,负债比例偏高,企业没有对财务风险进行有效控制。而且企业的现金占总资产的比例也相对较小,企业的现金管理不完善,使企业的到期偿债风险增加。另外,企业的财务战略与公司战略脱节,也往往会增加公司的财务风险。
3.内部控制制度不完善。目前,企业中的内部控制方面普遍存在的问题有特殊授权过多、业绩评价指标不完善、信息处理不及时、实务控制缺失和职责不分离等问题。
4.内部控制信息系统建设落后。有些企业并没有根据内部控制信息变化作出应有的调整,使企业的内部控制信息系统建设十分落后等。这种落后不仅体现在技术上的落后,还体现在理念上的落后。企业的信息与沟通系统应能够及时准确地传递企业的各种信息,从而方便管理层对企业的管理。
5.对内部控制的监督不到位。内部控制监督具体包括内部监督和外部监督。内部监督中最重要的又是内部审计制度。但是某些企业的内部审计制度设计的并不合理,内部审计部门隶属于财会部门,由财务经理统一管理。
(二)我国企业会计信息质量方面存在的问题
1.会计信息失真。我国企业通过虚报财务状况、粉饰经营成果等手段对外报送虚假财务信息,会计信息质量普遍低下,具体表现为虚增资产、虚增收入、少计成本费用、巨额资产不恰当冲销等。
2.会计信息相关性差。根据会计的决策有用观,企业提供的会计信息应能够满足会计信息使用者的决策需求。例如,投资者需要了解企业的盈利能力、发展能力等,而债权人则需要了解企业的偿债能力、资产流动性等。但是很多企业所提供的会计信息并不具有相关性,不能满足信息使用者的信息需求,披露的会计信息对企业的关键指标的解释性差。
3.会计信息披露不及时。企业出于调节利润等目的,会对财务信息的报送期间进行调节,不及时披露财务信息。例如对企业财务指标不利的会计信息,企业可能推迟到下一期间进行报送,从而使企业提供的财务信息不能及时客观的反应企业的实际情况。目前,这种手段已经成为财务会计信息造假的常用手段。另外,由于某些财务人员的职业胜任能力不足,使其不能在法律法规规定的时间内对外报送财务报表,导致会计信息披露的不及时。
二、加强企业内部控制提高会计信息质量的措施
(一)优化企业内部控制环境为保证会计信息质量提供基础
1.完善公司治理结构。
(1)建立一个具有主导地位的董事会。董事会在公司治理结构中起到承上启下的作用,成为现代公司双重委托关系中的重要连接点。一个合理的董事会体系不仅能对经理层产生很好的激励和监督的作用,而且能够使经理层更好地维护股东的利益。另外,公司的治理中应尽量避免出现“内部人控制”的情况,董事会和公司管理层应有区分,从而更好地发挥董事会的监督指导作用,使会计信息质量能够得到应有的保证。
(2)建立独立而有效的监事会。首先应该提高监事会成员的独立性,对内外部的监督进行协调。增加外部监事会成员的比例,例如可以聘请一些专业咨询机构的人员作为监事会成员对公司进行监督。不仅提高监事会成员的独立性而且提高了其专业胜任能力。另外应有专门的规章制度保证监事会中内部职工代表的独立性,使其职位任免与工资薪金等不直接受到公司管理层控制。最后应有一定的机制对监事会的工作进行监督和制衡,确保其能够认真执行公司的监事会制度与职责。
2.设立合理的组织机构。合理的组织结构应该能保证公司的各项工作职责分明,权利与责任对等。所以企业应改进传统的垂直的、职能化的组织结构,减少组织机构的管理层次,构建合理有效的沟通渠道。避免信息在众多的管理层次中传递的失真。随着现代企业管理理论的发展,产生了很多合理高效的组织结构。
3.重视企业文化建设。所以要保证企业能长久的提供高质量的会计信息,建立健康的企业文化是不可缺少的。首先,企业的领导者应转变以利润为导向的价值观,更多的关注企业的长远利益。其次,应将企业的文化融入到企业的制度中,将文化这种无形的约束转变成制度的有形约束。久而久之,企业文化将融入到每一个员工的工作习惯中,从而保证公司的健康发展。只有建立在好的企业文化上的内部控制才能得到公司员工的长期有效地贯彻执行,企业所提供的真实可靠的会计信息才有保障的基础。
4.加强人力资源管理。人是每个企业中的无价资源。如要提高企业的会计信息质量,企业中就应该有具备专业胜任能力和职业道德素质的合格的从业人员。一是严格把控招聘环节。对将要招聘进企业的人员,企业应进行严格考核。尽量做到其能力素质与其应聘的职位想匹配,任人唯贤。二是建立合理的考核机制和有效的激励机制。公司的激励机制应该与企业的考核机制相配合,对所考核的员工业绩进行奖惩,并将员工的报酬与工作成果联系起来,从而最大限度的激发员工的积极性,同时也能用有效的激励机制引导员工的行为,达到企业的目标,例如提高会计信息质量等。
(二)增强风险管理意识提高会计信息质量
良好的风险评估和风险应对机制能有效指导内部控制的建立和运行。一个忽略风险管理的企业极容易陷入很危险的境地。因此,企业应采取积极措施进行风险管理。首先,可以建立一个风险管理委员会,直接隶属于公司的董事会,对公司所面临的风险进行宏观整体的管控,将风险管理与企业战略管理相结合。其次,公司在日常的风险管理中应做到有规可循。
(三)保证控制活动的有效运行是加强会计信息质量的主体
1.加强职责分离和授权审批控制。按照内部控制的要求,要建立不相容职务相互分离、授权审批等措施。内部牵制是不相容职务相分离的核心。首先应该明确哪些岗位是不相容的。例如,不能由同一职员同时担任出纳和会计。其次企业应建立规章制度,明确规定各个机构和岗位的职责权限。
2.完善业绩评价制度。企业的考核指标多为财务指标,这样的指标只能考察公司的短期财务业绩。建立全面的指标体系,企业可以打破原来以部门或分公司为单位的指标评价结构,重新建立以业务流程为导向的指标评价结构。
(四)建立良好的信息和沟通系统防范虚假会计信息
1.加强会计信息化工作流程的控制。为保证会计信息的真实可靠,应明确会计信息系统的操作权限和操作程序,使不同的会计人员之间彼此牵制,防范人为的会计信息造假。为确保会计信息的完整性,企业应当对计算机软硬件发生故障时的排查程序和日常备份工作进行严格规定。
2.建立财务报告编制与披露机制。企业的管理层应对企业的财务报告的真实完整负责,并按规定及时报送。建立非正式的沟通渠道防范不实会计信息的产生。除了正式的财务报告编制与披露机制,企业还可以建立非正式的沟通渠道,从多个渠道对会计信息进行核查验证。
(五)加强对内部控制的监督是会计信息质量的最终保证
1.完善内部审计制度。保持内部审计部门的相对独立性使其充分发挥监督作用,并在组织机构设立上,在董事会下设审计委员会。内部审计机构应当向审计委员会报告工作。但是,应注意内部审计部门仍存在于公司内部,公司应该注意保证内部审计部门与其他职能机构的相互配合和相互制约。
2.加强对内部控制评估和报告。在内部控制机制中,内部控制的评估和报告是内部控制监督中的重要内容。因此,要重视对内部控制的评估和报告。在完善内部控制自我评价报告时,要注意遵循内部控制自我评价报告的质量特征,要保证内部控制自我评价报告披露的信息相关、可靠、可比、清晰、完整和重要。同时要完善内部控制自我评价内容,包括内部环境、内部监督、控制活动、风险评估、信息与沟通等。
3.强化对内部控制的外部监督。对内部控制的监督应该是多层次的,内外相配合的。所以除了要加强企业对内部控制的评估和报告,还应该在企业外部聘请独立的审计人员对企业的内部控制的设计和运行进行监督。
作者:杨洁 单位:哈尔滨商业大学
第七篇:内部控制与会计信息质量思考
一、当前时期下企业内部控制存在的问题分析
1.控制环境方面。控制环境是企业内部控制的重要组成部分,控制环境运行的质量。对企业能否有效的实施内部控制具有重要的影响。根据一项关于全国企业内部控制的调查,很多企业在内部环境上,还存在很多问题,比如计划经济的影子还在:企业机构仍然臃肿、效率低下,以及企业的管理的扁平化进程缓慢等。从而导致了企业内部组织结构之间缺乏信息的流通和协调。再加上由于企业的领导权利过大,导致了内部控制往往流于形式.得不到充分实施的空间。
2.会计贵权控制方面。在很多企业中,会计责权控制显的很薄弱,主要是目前财务与会计的功能划分不合理.很多企业没有明确会计和财务到底是用来做什么的,此外就是服务对象问题,比如财务监督和会计监督问题,我们知道财务监督一般对企业的所有者,而会计监督的对象则是企业内、外部利害关系人.其提供的公开信息必须满足真实公允的要求。
二、强化企业内部控制,提高会计信息质量的具体措施
1.构建行之有效的会计内部控制体系。企业应注重预防为主,查处为辅;明确核心控制点,加强彼此牵制、制定补救措施,构建一套完善高效的会计内部控制体系。为了使产生的会计信息具有较高的真实性与可靠性,企业应做好会计责权控制工作,严格根据会计内部控制的具体要求制定并落实相应的不相容职务相分离、授权批准控制等各类有效措施。实际中,企业若忽视了分离不相容的职务,那么将不可避免的带来舞弊情况。在不相容职务相分离原则中将内部牵制作为了重点内容,所以要求企业在构建内部控制制度过程中,要先仔细查看哪些岗位职务间是不相容的,然后准确划分各部门与各岗位具体应承担的职能,以确保不相容岗位与职务间可以做到彼此监督与制约,从而产生科学高效的制衡机制。对于授权批准控制的措施,企业要及时构建相匹配的各项经济业务的授权批准机制与规范的流程,合理分配各自的职责权限,防止有越权的行为,将财务舞弊抵制在萌芽中,在设置机构过程中,要明确彼此控制的要求,各部门间、上下级间要做到互相监督与牵制。
2.不断强化企业治理,营造良好的内部控制环境。企业治理在内部控制中属于重要的依据,科学完善的企业治理结构对于内部控制运行效率的提升具有现实意义。当前,企业应根据自身常发生的股权结构不合理,治理机制不完善的情况理顺内部管理体制,调整与完善法人治理结构,从而构成涵盖股东大会授权、董事会决策、监事会监督、经理层执行在内的运行机制。强化企业治理过程中,要注重企业治理结构的健全性,主要包括了对企业股权机构加以改善,利用资本市场这一渠道适当减弱核心者控制情况,切实构建起专门用于股东大会、董事会、监事会和经理层间的制衡机制,营造良好的内部控制环境。同时,健全董事会制度;不断提高企业治理结构中董事会的核心地位,贯彻落实独立董事制度,实现董事会的独立性,严防经营人员的舞弊思想。此外,企业应全面发挥监事会的职能作用;在我国相关规定中明确指出,股份企业应设置相应的监事会,主要任务是做好财务监督工作,利用独立运行的方式加强监督检查董事会、经理层及企业财务状况。
3.健全内部控制的审计与监督。企业内部审计能不能将自身优势作用全面的发挥,完全在于内部控制实际有没有得到有效的监督。内部审计的职责任务是对内部控制执行状况予以实时监督,准确评价内部控制设计的科学与否,并加强风险管理。企业内部审计应独立于其他职能部门,直接交由董事会负责,全面展现其独立性与权威性。此外,企业还要不断强化外部审计,及时发现管理漏洞。
4.加强财会人员培训,提高财会队伍素质。一方面,应加强财会人员的业务培训;财务会计控制是企业内部控制制度的关键,内部控制的职责任务主要由财会人员落实执行。所以为了保证财会人员可以切实的做好内部控制工作,应不断加强他们的知识与操作技能培训。当前,由于企业财会队伍素质普遍不高,相关的结构缺乏合理性,无法满足企业发展需求,这就需要企业积极构建一套行之有效的财会人员定期培训制度,主要学习财务基础知识、技能以及税收筹划事项,确保财会人员具有较高的业务水平,提高财务管理效率。另一方面,注重对财会人员进行职业道德教育;开展各种形式的培训活动,让财会人员清楚的认识到目前的形势与自身工作的重要性,各司其责,做好自己分内之事,对各项业务进行处理时,要持一颗谨慎认真的态度,充分发挥自身职能作用。
三、结语
综上所述可知,高质量的会计信息对于信息使用者的决策合理性起到了关键性作用,而内部控制的不完善将会削弱会计信息质量,致使其真实可靠度不断降低,所以注重强化与完善内部控制,是保证会计信息质量的前提,对企业健康持续发展具有积极的推动作用。
作者:靳丽敏 单位:河南省濮阳市清丰县财政局
第八篇:会计信息质量的探讨
一、新《行政单位会计制度》对会计信息质量的新要求
(一)在宏观方面,提高了行政单位会计信息质量要求的地位
在新《行政单位会计制度》中,除同样在“总则”中明确规定“保证会计信息质量”外,还有两方面的直观变化。①在印发通知一开始提到“为了进一步规范行政单位的会计核算,根据《中华人民共和国会计法》和其他有关法律、行政法规、部门规章,我部对《行政单位会计制度》(财预字〔1998〕49号)进行了修订。”,即把提高行政单位会计信息质量提升到印发《行政单位会计制度》的目的和动因层面上;②将第二章“一般原则”改名为“会计信息质量要求”,在具体规定方面强化提升对会计信息质量的要求
(二)在语言叙述方面,提高了对行政单位会计信息质量的重视度
旧《行政单位会计制度》之“一般原则”一共10条,420多字,出现了“会计信息”字样1次,其各条的句式主语是会计核算、会计处理方法、会计记录、会计报表,在整体上强调对微观会计实务的细碎要求。新《行政单位会计制度》之“会计信息质量要求”一共6条,470多字,共出现“会计信息”字样9次,而且每一条都明确以“行政单位”为主语,在句式和语气方面强化了对行政单位会计信息质量的重视程度。
(三)在具体内容方面,提高了对行政单位会计信息质量的要求力度
在旧《行政单位会计制度》之“一般原则”中,比较含蓄地从可靠性、可比性、及时性和可理解性四个方面对会计信息质量进行要求,不过同时更强调其稳健性(如会计处理方法“不得随意变更”)和合势性,但稳健性和合势性严格上来说并不是对会计信息质量的直接要求,而是对会计行为的制约。因此在具体实务中容易从外在方面消弱对会计信息质量前四种要求的落实力度,给行政单位会计信息质量问题的出现提供了缝隙和空间。而新《行政单位会计制度》之“会计信息质量要求”虽然条目较少,但内容更为集中于会计信息本身,要求更为精细,分别从可靠性、相关性、全面性、及时性、可比性、可理解性性等六个方面进行了详细说明。
二、提升行政单位会计信息质量的建议
(一)充分意识提升行政单位会计信息质量的必要性,激发提升动力
新《行政单位会计制度》在内容、句式及字句等方面均强化了对会计信息质量的要求,并且对其功能进行了明确定位。因此,行政单位的财务人员尤其是管理层应该扬弃过去忽视会计信息管理工作的思想倾向及思维惰性,在认真研读《行政单位会计制度》相关内容的基础上,强化对这方面工作的重视度,藉此激发提升行政单位会计信息质量的原动力。
(二)全面理解行政单位会计信息质量要求及内涵,引领提升方向
一直以来,行政单位各层级人员甚至财务管理一线人员对会计信息质量要求都缺乏明确的概念,甚至连旧《行政单位会计制度》也没明确区分会计信息质量要求与会计信息形成过程中对会计行为的制约因素。为全面理解会计信息质量的要求,行政单位必须灵活通过各种方式让以财务管理人员为主的行政单位人员学习新《行政单位会计制度》的相关内容,准确理解新制度对会计信息质量可靠性、相关性、全面性、及时性、可比性、可理解性性等六个要求的内涵,藉此明确提升行政单位会计质量的方向。
(三)提升财会人员的专业技能及职业道德,萌发提升主力
面对新《行政单位会计制度》强化会计信息质量的要求,行政单位现有财会人员的胜任能力仍有待提升。由于行政单位人员稳定性较大,不可能依靠规模性的员工流动提升素质,因此只能对既定的群体进行以在岗培训为主要手段的素质提升活动。对此应注意四点:①不能只关注会计科目、会计分录的学习,还应加强对会计报表编制的培训。新制度对资产负债表、收入支出表、财政拨款收入支出表及附注的编制进行了详细说明,各单位应严格按照要求及说明推进具体实务,要确保会计报表的信息质量达到新制度对会计信息质量提出的相关要求;②不能只关注相关技能及专业素养培训,更应该注重开展职业道德教育,后者是确保会计信息真实性的关键因素;③不能只开展基层财会人员的培训,应将管理层也纳入培训范围,确保培训的全员性;④不能拘泥于在职培训方式,应手段多样化,在必要的情况下应有壮士断腕的气魄对不称职者进行辞退或者转岗。
(四)持续提高行政单位财务管理水平,夯实提升基础
健康的财务管理日常工作是确保会计信息质量的基础条件,要提升会计信息质量必须通过提高行政单位财务管理的工作水平。①强化资金运用的计划性,即提升预算编制的水平,从财务部门或国库支付中心角度来说要加强对预算单位预算方案的复核力度。②强化资金运用的效益型,即着力提升预算执行的准确度、科学性及合理性。③厉行财务公开制度,即提升财务管理尤其是资金支付的透明度。虽然目前很多行政单位都实行了财务公开制度,但仍存在时效严重滞后的问题,即公开信息的时间与信息的实际发生时间间隔较长。为保证会计信息质量应提升公开的及时性,在条件允许的情况下应做到公开信息的即时性或随时性。④持续优化行政单位财务管理实务水平,还应注意与国库集中支付改革推进相结合,以收取新《行政单位会计制度》及国库集中支付改革的双重效益。
(五)多维度强化会计信息质量监督厉行问责机制,形成提升压力
《行政单位会计制度》是一种导向性制度,重心在于指导行政单位如何提升财务管理工作水平,在逻辑上是“应该做到什么”。而在具体工作中,还应有“如果没有做到该怎么办”与之配合,但新旧《行政单位会计制度》都没有这方面的规定。为此,各行政单位应借助其他相关法律法规的相关要求及执行强力,多维度强化会计信息质量监督厉行问责机制,以违规成本的提升倒逼形成行政单位会计信息质量水平的提升压力。
三、结语
旧《行政单位会计制度》在会计信息质量要求方面的残缺与笼统,导致行政单位普遍没有充分意识到会计信息质量问题的重要性。新《行政单位会计制度》有针对性地纠正了这个问题,并从多方面强化规范了对行政单位会计信息质量的要求。为此,各行政单位应该充分利用这个纠偏契机,全方位地提升会计信息质量水平。
作者:罗斌 单位:清远市工商行政管理局
第九篇:上市公司会计信息质量问题
一、会计信息质量要求及现状
会计信息质量要求就是为保证会计信息能够达到会计目标而对会计信息所做出的要求和约束。《企业会计准则》分别从可靠性、相关性、可理解性、可比性、内容重于形式、重要性、谨慎性和及时性方面明确提出了对会计信息质量的要求。2012年12月18日,财政部公布了对2011年度各企业的会计信息质量的检查结果,检查范围既包括会计师事务所等中介机构,也包括了28家金融类企业,还包括了144家非金融企业。检查结果显示,大部分企业较好地执行了企业会计准则,会计核算较为规范,恶意造假问题逐渐减少,会计信息质量逐年提高。同时,也存在一系列会计信息质量低下的情况,主要表现在会计信息失真和会计信息披露不及时、不充分两个方面。
二、我国上市公司信息质量存在的问题
(一)会计信息失真
在内部控制、会计核算、缴纳税款等方面存在不同程度的问题,部分上市公司存在未有效执行会计准则、财务管理不规范、信息披露不充分等问题。广西南方食品集团股份有限公司以出纳名义公款私存累计3562万元。海马汽车集团股份有限公司以试生产为由推迟确认固定资产,少计提折旧1722万元。
(二)会计信息披露不及时、不充分
会计信息质量要求中重要的一点就是会计信息的及时性,这是会计信息决策有用性的重要保证。不管是投资者、债权人还是监管部门和社会公众都希望能够得到及时的会计信息以提供其决策支持和加强监管。目前我国法律规定的年度报告和中期报告披露的时间期限相对宽松,上市公司定期报告的披露基本能够在法律要求的期间内进行及时披露。另外,根据《证券法》规定,凡发生可能对上市公司证券及其衍生品种交易价格产生较大影响的重大事件,投资者尚未得知时,上市公司应当立即提出临时报告,披露事件内容,说明时间的起因、目前的状态和可能产生的影响。但是,目前部分上市公司在一些涉及到股权转让、关联交易和对外担保等的重大事项,则存在信息披露不及时、不充分的情况,降低了会计信息质量。
三、提高我国上市公司信息质量的建议
(一)完善经理层激励和约束机制
构建激励性的、多元化的管理层薪酬制度,在薪金报酬以外,授予经营管理层一定的股票、股票期权,作为经理层的报酬,可以激励管理层与所有者利益趋向的一致性,从而驱动管理层行为的长期化和规范化。
(二)加强董事会运行有效性
上市公司董事会一直都是上市公司治理的关键,其运行是否有效也直接决定了公司治理水平的高低,及其提供会计信息质量的真实有效性。为此,上市公司应当改革现有董事会运行和独立董事制度的弊端,建立真正精干、平衡、强大和专业的董事会。许多实证研究表明,董事会规模过大不仅不能提高公司治理的效率,反而会降低其管理水平,因此建立一个适度规模的董事会非常必要,建议相应减少董事会人员数量,以避免相互扯皮,影响决策效率。
(三)增强监事会监督能力
目前,从形式上来看,我国《公司法》赋予了监事会一些监督权利,但是仅仅是有限的监督权力,这些权力并且缺乏可操作性和约束力,并没有起到制约董事会和高级管理人员权力的作用,监事会的监督职能往往流于形式。因此,要想增强监事会对董事和高级管理人员的监督能力,势必需要法律赋予监事会更多的职权,使其权利的行使更有法律保障,更有可操作性。其中一个重要的权限就是,应当赋予监事会向股东大会提交关于罢免董事的议案,这直接关系到监事会是否能够对董事和高级管理层的行为进行有效的牵制。应当同时保证该类议案不得以任何理由排除在股东大会的议题以外。只有这样,才能为监事会行使其监督董事会和高级管理层的职能发挥提供有力保障。
(四)增强注册会计师独立性
要改变注册会计师独立性不强的现状,就需要对目前的审计委托关系进行完善,使注册会计师真正独立、客观、公正的对管理层的受托责任履行情况和公司财务经营状况进行评价和报告。除了审计委托关系方面对独立性的影响,注册会计师本身的职业操守对其独立性也存在更主观和直接的影响。
(五)加强政府监管
政府作为重要外部公司治理力量,其在会计信息的监管环节起着极其重要的作用。政府的主要发力范围表现在一方面完善法律法规对会计信息质量的规范和引导,另一方面加大对于会计信息造假和会计信息披露违规的处罚力度。我国会计信息质量普遍较低的一个重要原因在于对会计信息造假的惩罚力度太轻。会计信息造假的收益远远高于其造假成本,这无形中也助长了经营者进行会计信息操纵的嚣张气焰。因此,必须加大会计信息质量检查频率,提高会计信息质量检查标准,加强对于会计信息造假的处罚力度,对造假者予以严惩。
(六)完善市场机制
在这样一个机遇与压力并存的环境中,经理人会自发减少通过会计信息舞弊或者不当手段寻求经营业绩的改变,而是选择兢兢业业、尽职尽责地履行经营管理责任,因此会计信息质量也会随之提高。
作者:龚家凤 单位:西安财经学院
第十篇:会计信息质量问题
一、我国会计信息质量存在的问题
(一)相关法律法规仍不健全
会计法律法规和《会计准则》是财务人员从事会计工作的基本规范,它能对会计工作起到一定的约束作用。但现有法律法规并不那么严密,往往存在一些漏洞,而且在执行的过程中也可能会遇到问题,导致会计工作的不严谨和会计信息的质量低下。从目前的情况看,《会计准则》没有将会计信息质量单独作出规定,这对如何界定会计信息质量的高低以及如何具体操作以提高会计信息质量会产生一定的影响。并且,财政部和中国证监会等不同的监管机构分别信息规范指引,要求往往不一致,这会导致企业在具体开展会计工作时面对多重监管要求,造成会计工作的混乱。与此同时,公司财务造假受到的处罚往往较轻,这种财务造假的低成本和高收益性使得更多的公司铤而走险,知法犯法。例如,2012年爆出财务造假的“稻米深加工第一股万福生科”。万福生科在其自查公告中承认,为了获取上市资格,公司自2008年至2011年连续3年财务造假,总计虚增营业收入7.4亿元,虚增营业利润1.6亿元,虚增净利润1.4亿元。其中最严重的是公司上市的2011年就虚增净利润5913万元。最终万福生科受到的处罚仅仅30万元,公司涉案的20人总计被罚345万元,这与万福生科在上市中获取的利益比相去甚远。
(二)公司内部治理机制的缺失
公司的治理结构建立在一定的产权制度上,它明确了公司参与者的权力和职责范围,是对公司进行管理和控制的一套完整体系。目前,我国很多上市公司的治理结构不合理,一股独大、高层更换频繁等问题时常发生,这都对会计信息的质量造成严重影响。一股独大的问题在我国上市公司十分常见,作为实际控制人的第一大股东往往可以操纵公司的决策和会计处理等问题,使得财务人员迫于压力去做一些违背《会计准则》的处理,一些对公司不利的信息就可能因此掩盖,公司财务工作混乱,无法真实、准确地反映公司的经营活动,经过粉饰后的财务数据将扰乱市场的正常秩序,投资者的利益得不到很好的保护。而高层的频繁更换更导致公司管理工作的混乱,公司的内部管理和制度没有连续性,直接影响到会计信息的质量。同时,由于我国证券市场的不完善,众多小股东无法对公司的管理层进行监督,管理层与股东目标函数的不一致又会导致经营不善、股东权益被损害。
(三)外部监督的缺失
目前,我国上市公司的年报等会计信息都需经会计师事务所审计后才能披露,会计师事务所作为民间审计机构,其存在的作用之一是增强上市公司会计信息的可信度。会计信息被投资者、债权人、国家等广泛需求,然而会计信息的需求者往往不是专业的财务人员,不能识别会计信息中可能存在的虚假数据,会计师事务所作为专业的财务中介机构,它同时是独立的第三方,它对会计信息出具的意见可以帮助信息使用者判断会计信息的真伪。但会计师事务所在审计过程中失职甚至与上市公司串通的情况时有发生。例如,财务造假的万福生科的财务造假金额使人瞠目结舌,中磊会计师事务所对万福生科2008~2011年的财务报告都出具了标准误保留意见。外部监督的严重缺失由此可见一斑,并且这种情况在目前并不少见。
二、相应的改善措施
(一)完善相关法律法规
法律法规作为规范人们行为的基本框架,它的完善将直接影响人的行为规范性。首先需要完善的是《会计准则》,《会计准则》是财务人员行为的基本准则,它的完善可以防止很多操纵会计数据行为的发生。其次,不同监管机构的行为准则必须考虑一致性问题,这样才使得公司在具体执行时具有可操作性。最后,应加大对财务造假行为的处罚,使公司不敢触碰法律的禁区。
(二)完善公司治理结构
公司的治理结构是影响公司经营效率的重要因素,针对“一股独大”的情况,应扩大独立董事的比例,避免公司由一人掌控的现象发生。同时,应完善公司的管理流程,优化公司的内部控制,使得财务操纵行为没有发生的条件。此外,还应建立适当的激励机制如管理层持股,使管理层和股东的目标一致,避免管理层滥用职权谋取私利、经营不善、股东权益受损的情况发生。
(三)加强外部监督
在加强会计师事务所等中介机构对上市公司财务监督的过程中,也要加强对这些中介机构自身的监督,确保其在执业的过程中保持客观、公正的态度,对于会计师事务所与上市公司串通的行为应严厉处罚。同时,要提供良好的制度环境,指引会计师事务所保持其应有的执业态度。除此之外,还应加强政府的外部监管,相应的监管部门应加强过程监管,加强过程监管,而非仅仅在出事后进行处罚。
作者:郑惠川 单位:上海海事大学