行政事业单位会计信息论文

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一、影响行政事业单位会计信息质量的因素分析

从我国目前的状况来看，行政事业单位会计信息难以达到高质量会计信息应该具备的质量标准，一些单位提供的会计信息甚至严重失真，背离了会计信息真实性的要求。行政事业单位会计信息质量问题的产生，是多种因素共同作用的结果，其原因较为复杂，既涉及会计制度的局限性、会计监督不力、现行会计管理体制的缺陷等外在因素，更与单位领导不重视、财经法纪意识淡薄、会计人员专业能力不足、职业道德素质缺失等内在原因密切相关。就外在原因来看，首先，行政事业单位会计制度带有一定的滞后性和局限性，会计制度本身尚有许多不完善之处，在会计制度指导下所产生的会计信息有可能偏离实际情况，不能真实反映单位经济活动和会计事项。其次，在会计监督方面，单位内部控制往往流于形式，而财政、审计等部门的外部监督并不给力，行政事业单位会计信息质量得不到有效保障。再次，从会计管理体制来看，会计人员身为单位一员，不能不听命于单位领导，会计工作缺乏独立性，容易导致会计人员放弃原则，屈从领导意志弄虚作假。就内在原因而言，一是单位一把手身为会计工作的首要责任人，对会计工作不重视，责任心差，导致单位会计工作基础薄弱，管理混乱。有些单位领导法律意识淡薄，甚至授意会计部门编造、篡改会计数据，造成会计信息虚假。二是行政事业单位中，多数会计人员专业能力欠缺，整体专业素质不高，部分人员职业道德缺失，工作中粗心大意，缺乏敬业精神，会计信息质量深受影响。

二、提高行政事业单位会计信息质量的举措

（一）单位领导应遵纪守法，重视会计工作

单位负责人是单位会计工作的第一责任主体，其对待会计工作的态度将直接影响单位会计信息质量。各单位负责人要重视会计工作，将其纳入单位议事日程，加强单位会计基础工作管理，并认真学习国家财经法规，严格执行行政事业单位财务会计制度，切实维护会计人员依法监督、依法核算、客观真实反映单位财务状况的权利。

（二）加强行政事业单位会计队伍建设

这是改善行政事业单位会计信息质量的重要保证。一是提高行政事业单位会计从业门槛，坚持会计上岗必须具备相关从业资格证书；二是注重培训，定期组织会计进行再学习，让会计能够不断地更新自己的专业知识，全面提升会计的从业能力；三是抓好会计职业道德教育，提高行政事业单位会计人员的职业道德水准；四是重视从高校引进会计专业人才，改善单位会计的年龄、学历结构，为单位的发展增添活力和后劲；五是建立激励制度，激励会计人员认真对待本职工作。

（三）构建有效的会计监督体系

一是健全行政事业单位内部控制系统，有效的内部控制能切实解决影响会计信息质量的诸多问题，提高行政事业单位会计信息质量。各单位应按照《行政事业单位内部控制规范（试行)》要求，结合本单位实际情况，建立内部控制体系，并组织实施，保证会计工作规范有序，确保会计资料的真实和完整；二是加强外部监督。外部监督有利于克服内部监督的先天缺陷，财政、审计等部门要加大监督检查的力度，形成相互协作、信息共享的会计监督机制，提高监管有效性，并严格执法，对违反会计法的单位和个人进行严肃处理；三是加强行政事业单位会计信息披露，使行政事业单位会计信息受到社会的监督，这对于提高行政事业单位会计信息质量极为有利。

（四）改革会计管理体制

在我国，行政事业单位大多是为政府服务的非营利组织，其财务大多反映的是政府预算的执行情况。因此，完全可以政府名义推行会计委派制，改变会计人员受制于单位负责人的地位，以利于会计人员独立行使职能，保证会计信息的真实、客观、公正。

作者：张丽辉 单位：通城县卫生和计划生育局