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由于我国的经济在不断发展,公司的数量以及规模都在不断扩大,同时在国际化竞争中公司需要不断的进行自我完善,因此对于会计信息质量的要求也更加严格。然而在我国的市场化进程中,出现了很多信用方面的问题,如一些企业为了获取上市的机会,花费巨额资金来对自身加以包装,这样也就为以后的发展埋下了诸多隐患,好多上市公司在上市之初就开始亏损,而这些公司又会继续在其会计信息中做手脚,给外界制造出一种盈利的假象,这样也就严重的影响到了证券市场的发展,使得证券市场的秩序遭到破坏,对于证券市场而言是非常不利的[1]。一般来说,对于会计信息质量起作用的因素有很多,例如:会计相关政策不够完善、经济市场发展不够成熟、会计中介机构自身能力不足等,然而最终起根本作用的因素还在于公司内部的管理。
一、我国公司治理的现状分析
我国企业在市场化进程中,公司治理起着非常突出的作用。然而,现在由于我国的多数企业管理制度都不太完善,公司内部运营仍然存在着很多缺陷,所以也就极大地影响到了会计信息质量。
1.公司的组织结构呈现形式化发展趋势
一般来看,我国的多数企业在上市之后,均会依据《公司法》的相关法规,在公司内部设置股东大会、董事会以及监事会这样的组织机构,然而在具体的管理中,这些组织机构往往无法得到很好的运用,很多情况下仅仅只是摆设。我国企业组织结构出现形式化的主要原因在于公司内部的股权管理不科学[2]。在国有企业中,股权往往会集中于企业的董事长手中,而董事长也经常是由政府任命产生,这样股东大会的本身作用就无法体现出来。此外,当公司的国有股权主体出现问题时,能够在公司中行使职权的不是企业中的真正管理者,而是政府委派的管理人员,这样所作出的管理决定自然也就不是董事会的意愿。同样本应该起到监督作用的监事会,由于其内部组成人员大多数都是与公司管理者有紧密关系的人员,这样监事会在运行过程中也无法保持其自身的独立性。由于我国公司内部股东大会、董事会、监事会都无法独立发挥其自身作用,公司被一小部分人所掌控,难免会发生一些违规操作。
2.公司治理中的法律制度不够完善
尽管《公司法》能够在一定程度上保证会计信息内容公开,然而公司治理中所面临的法律制度不健全这一大的环境影响到了公司的秩序维护。例如在《公司法》中对于监事会的具体职能权限说明非常模糊,没有对于具体的职权进行规定,这样也就为公司内部董事长兼任总经理提供了可能性,从而将公司的经营与监督权利都集中到一个人身上,出现企业内部自我控制、私自篡改会计信息内容等情况。此外,在公司的会计信息公开法规中,主要是以行政处罚为主,而在行政处罚中一般是对于违法人员进行金钱处罚,这样的处罚手段无法从根本上制约违法行为的发生。
二、公司治理与会计信息的相关性分析
在公司治理中,主要是对于公司自身的发展情况加以管理的一种监控体系。公司治理能够对于公司的各种资源物质进行分配,然而这一职能起作用的前提条件是公司的财务会计信息能够真实可靠的反映出企业具体的业务发展情况。也就是说,如果公司本身治理环境不够完善,不能保证会计信息质量的有序运行,也就无法提供一个真实有效地会计信息,从而也就无法为公司的决策者提供参考作用[3]。
1.公司治理与会计信息质量二者间相互作用
一个良好有序的公司治理环境可以为会计信息质量的真实性提供基础,保证会计信息自身内容的完整性。同时会计信息质量的好坏也会反过来决定公司治理能否健康有序的发展下去,起到应有的作用。因此可以说会计信息自身的真实、完整性为公司治理提供了最为根本的前提条件,而公司治理有序进行也能促使会计信息内容朝着更加真实、完整的方向发展。
2.会计信息质量为公司治理提供基础作用
由于会计信息质量的好坏会直接影响到公司管理者所作出的决策内容,因此要想保证企业的正常运行,实现公司的良好管理,一个真实、完整的会计信息报表是不可或缺的。同时有很多实例也说明,公司治理会受到会计信息质量的影响。高质量的会计信息对于企业的日常运行会起到很好的监督作用,保证股东大会正常行使其职权,同时也能促使企业吸收更多的投资金额,保护股东的正常权益。此外,会计信息质量还能够促使企业的管理层朝着更加完善的方向发展,对于内部人员起到很好的控制作用,促进企业的激励制度发展,从而给外界以及公司管理人员提供一个真实、可靠、及时的会计信息报表,为公司的良好发展与管理作出更多的贡献。
3.高质量的会计信息发展需要良好的公司治理作为保障
在公司的管理过程中,会计信息与公司治理是相互作用、相互影响的一个体系,二者之间密不可分。会计的信息质量水平如何在一定程度上是由公司治理所决定的,公司治理可以很好的调节公司与不同的利益体之间的关系,使得公司朝着更加高效、有序的方向发展,管理人员利用公开、公正的会计信息作出决策,也就保证了会计信息的高质量发展。
三、提高会计信息质量水平,加强公司治理
面对新的发展形势,对于上市公司在发展过程中所出现的公司治理不完善,会计信息披露程度不高、不够客观公正的问题,在经过认真分析之后,结合会计信息质量与公司治理二者间的关系,主要提出了以下几点优化措施。
1.完善公司的股权分配,优化结构
对于我国的上市公司进行分析,不难发现其公司治理不够完善的内在原因是股权结构不够科学合理。因此,要想提高公司治理水平,关键性的措施就是对于公司的股权进行合理分配,优化其内在结构,防止股权高度集中于少数人手中,出现滥用私权的现象。具体可以运用存量置换、扩股弃权以及吸收增量的方式来分散股权,均衡各个持股者之间的股权数量,此外也能够通过交叉持股与联合重组的形式来减小国有持股数量,保证股东大会的正常运行[4]。
2.加强股东大会、董事会与监事会的制度建设
要想促使公司治理以及会计信息质量朝着更好的方向发展,就必须要强化股东大会、董事会与监事会“三会”之间的互相制约,完善相关的制度建设,对于我国企业发展中出现的组织结构形式化问题,认真加以分析,从具体情况出发,对于目前的组织结构加以调整,加强监事会的权限管理,保证监事会能够独立的执行监督职权。此外,还需要优化董事会结构,保证其公开、公正的运行制度。最后还需要加强有关“三会”的法律制度建设,明确违反会计信息制度所需要接受的处罚,保证公司治理与会计信息质量二者间的良好协调发展。
3.加强信息反馈制度建设
对于公司治理与会计信息质量二者间的联系进行分析,可以发现会计信息质量主要是为管理者进行决策时提供一定的参考借鉴,避免因决策失误给公司带来各种不必要的损失,将风险控制在最小范围内,为企业带来更多的经济效益。而对于会计信息发展过程来看,可以发现其主要是客户的自身需求与企业利益二者间相互协调、相互平衡的结果。目前我国的市场经济发展不太完善,缺少可以对于会计信息产生制约的力量,同时难以对其质量进行监督,因此致使会计信息内容弄虚作假情况发生,因此在会计信息质量发展中,需要建立起及时有效地信息反馈机制,保证其能够得到有效地约束[5]。
四、结论
总之,会计信息质量与公司治理二者间属于相互作用、相互制约、联系紧密的关系,公司治理能够为会计信息质量的及时准确披露提供基础,而会计信息反过来又会揭露出公司治理所存在的不足,如果公司治理无法保证自身结构的完整性,那么会计信息也很难有好的结果。因此要想提高会计信息质量水平,就需要先加强公司治理,完善其内在结构。同时由于我国的市场经济体制在逐渐完善,相关的法律法规制度也在逐渐出台,相信我国的公司在上市过程中所出现的会计信息内容失真、公司治理制度不健全等问题都可以得到很好的解决,促使公司治理与会计信息质量二者之间实现良性循环。
作者:杜聿辉 王东升 单位:国网山东省电力公司潍坊供电公司