会计信息使用者的需求及其变化趋势

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【摘要】本文主要分析了我国会计信息使用者包括政府、银行以及投资者对会计信息的需求变化，并简述了在全球经济一体化和经济新常态的背景下，对会计信息需求可能造成的变化趋势。总体而言，信息使用者对会计信息的需求将会更为迫切，对会计信息的披露要求将会更为准确全面。

【关键词】会计信息;需求变化;经济环境

一、会计信息使用者的需求变化

（一）政府职能部门

由于我国经济和政治体制的不同，政府在我国的经济发展中处于主导地位。国有经济在法人企业中占有较大的比重，政府宏观调控力度较大；在证券市场中，股权十分集中，大部分股权都掌握在国家手中，政府在其中的身份不仅仅是投资者，更多扮演的是管理者的角色，也就是“管理型投资人”。因此政府成为了会计信息的主要使用者，来满足其决策需要。然而随着经济的快速发展，政府财力的输出及其规模不断扩大，这对会计信息提出了新的要求。按照现在会计准则制度所得到的会计信息虽然在大体上能够满足政府部门需求，但是也存在无法满足的地方。比如现行会计准则没有明确规定经常性损益于非经常性损益的区别，那么会计报表就无法列出扣除非经常性损益后的净利润，这就会对政府部门决策比如证券监管部门造成困扰，因为净资产收益率是证券监督部门判定股份上市公司与再融资的重要指标。因此，会计信息的披露应该更为全面与可靠，考虑进一步改善财务会计报告的内容，更好地满足政府职能部门的需求。

（二）银行

银行等金融机构是我国大部分企业外部融资的来源，因此银行也是会计信息的主要使用者之一，它需要通过关注企业财务状况情况以此来判断其所借出的贷款能否按时收回，通过了解借款企业经济业绩的好坏来判断是否借款给该企业。与此同时，银行所提供的会计信息也有众多的需求者，目前，我国商业银行的会计信息需求者主要包括国有资产和监督管理部门，金融监管部门，国家宏观经济决策部门，投资者以及社会公众。在经济全球一体化的趋势下，我国商业银行逐渐进入金融体制改革，引入强有力地投资者，实现海外上市。由此来看，虽然我国商业银行仍由国家绝对控股，但是股权分散化，金融自由化已成为必然。因此会引起更多利益相关者对银行的会计信息需求，商业银行的会计信息披露也将会由强制性逐渐转向自主性，进一步提高会计信息的相关性与可靠性，方式上更加合理，结构上更加优化。

（三）投资者

我国投资者主要分为职业投资者与非国有的一般投资者。职业投资者主要活跃于证券市场中，为了获取利益，他们十分关心企业未来的经济效益，以便做出正确的经济决策。对于他们来说，对作出经济决策有用的会计信息是他们的首要需求。如今随着我国国有股的持有量逐渐减少，上市公司流通股的数量将逐渐增大，对会计信息的需求也将会随之增加。对于非国有的一般投资者来说，他们可以直接参与企业的经营与决策，属于“管理型投资人”，获得会计信息的方式不仅仅依赖于企业公布的财务报表，还可以直接通过企业内部来获取，比如获知企业内部管理会计信息。但是随着经济环境的越来越复杂多变，企业会计信息的披露变得渐渐无法满足使用者需求，对其真实性、完整性和准确性的要求逐渐增加。比如上市公司会计报告可以增加对财务预测信息的披露，以此来吸引投资。

二、经济环境变化对会计信息需求造成的变化趋势

（一）国际经济一体化

在国际经济一体化的大背景下，我国经济运行机制和经济形态开始向国际靠拢，国际间的政治、经济等活动日益紧密。然而会计信息的披露却并没有完全趋于国际化，这将会使我国面临一系列的问题。就信息披露这一方面而言，美国会计准则将“充分披露原则”作为会计准则之一，但我国目前我国财务报告只是以披露财务信息为主，且其范围也仅限于财务方面和会计确认和计量的交易事项，并没有披露更多的预测性信息，比如风险信息，不确定信息，前瞻性信息等。这将会不利于我国与国际之间的经济合作发展活动，因此我国会计信息的披露应该更加完善，内容更加全面，来为中外投资者提供更为准确的投资信息。

（二）经济新常态

此外，在中国经济呈现经济新常态后，也会计信息的需求产生了一定的影响。经济新常态代表着政府不再充当管理者的角色，而更多的是充当服务者的角色，这是因为在经济新常态下市场在资源配置中占主导作用。政府需要建立更为健全的法律制度以及会计体系，以此来维护经济市场的持续稳定；同时保证企业享受平等的市场地位，让企业家成为市场经济活动的主角。在这种情况下，市场需求改变导致格局已然发生变化，企业为了吸引投资，提高谋取资本的竞争力，会计信息的披露将会由强制性逐渐转向自主性，朱波、孙鹏阁（2015）研究表明，高水准的会计信息将有利于投资者作出理性投资决策。因此投资者会更加追求会计信息的质量高低，以此来做出更为有效的经济决策。总而言之，我国会计信息的使用者仍然主要是政府、银行、投资人等，但是随着我国经济的逐渐发展，在快速变化的经济环境中，原始的会计信息披露要求早已无法满足使用者的需求，因此应对会计信息的内容进行更深化的完善与改进，为使用者提供决策有用的信息。

参考文献

[1]葛家澍，王亚男.论会计信息的可理解性—国际比较、影响因素与对策.会计研究，2011(5).

[2]张琦，张娟.供求矛盾、信息决策与政府会计改革.会计研究2012(7).

[3]《会计目标》课题组.对我国会计目标定位的思考.2005(8).

[4]舒慧妤，刘军，邓福贤.政府相关部门会计信息需求的调查分析.会计研究.2005(9).

[5]吴联生.投资者对上市公司会计信息需求的调查分析.经济研究.2000(4).

作者:费雅雯 单位:兰州财经大学会计学院