新政府会计制度对高校财务的影响

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摘要：党的十八届三中全会提出：“建立权责发生制政府综合财务报告制度”的重大改革举措，2017年10月24日，财政部正式印发《政府会计制度—行政事业单位会计科目和会计报表》）（财会[2017]号），该制度自2019年1月1日起施行。新制度构建了“财务会计和预算会计”适度分离并相互衔接的会计核算模式。新制度对于我国高校的财务工作也带了全新的机遇和挑战，如何在新政府会计制度下做好财务管理工作已经成为高校财务工作的重要内容。文章将具体分析一下对我国高校财务工作带来的影响，以及在新政府会计制度下该如何更好地做好财务工作。

关键词：政府工作；完善；新会计制度；财务管理；影响；做好财务工作

1.新政府会计制度对高校财务工作带来的改变以及影响分析

一项新的制度的制定和实施必将为其下面的基础工作带来相应的影响，所以新政府会计制度的实施肯定要对高校的财务工作带来相应的改变和影响。

1.1有利于高校财务工作的精细化发展

新政府会计制度要求高校在同一会计核算系统中实现财务会计和预算会计双功能，使得财务会计和预算会计适度分离又相互衔接，全面、清晰的反映高校财务状况和预算执行信息。另外，预算会计采用收付实现制，通过收入、支出、结余三要素进行记账，财务会计采用权责发生制，通过资产、负债、净资产、收入、费用五个会计要素进行记账，高校所有纳入预算的现金收支业务都要进行平行记账。同时，要求对固定资产和无形资产计提折旧和摊销，通过新政府会计制度的这种模式让高校如实地核算运行成本，同时进行有效的绩效考核，从而有利于学校财务工作的精细化发展。

1.2让高校财务报告变得更加全面和合理

在传统会计制度下高校年终仅形成一套报表，即决算报表，主要反映预算的收支和执行情况。新政府会计制度下高校年终要编制两套报表，即决算报表和财务报告，预算会计核算的内容就是决算报表反映的信息，包含预算收入表、预算结转结余变动表、财政拨款预算收入支出表等。财务报告是要生反映高校财务在成本管理方面的内容，包含资产负债表、收入费用表、净资产变动表和现金流量表以及会计报表附注。新政府会计制度让高校的年终财务报告变得更加合理和完善。

1.3整合了基建会计的核算

传统的基建会计要求基建投资单独建账、单独核算，在新政府会计制度下不再单独设置基建账，高校对基建投资按照新制度统一进行核算，但应当按项目单独核算，并保证项目资料的完整，大大提高了高校会计信息的完整性。

1.4有利于提高高校财务人员的工作能力

在新政府会计制度下对于高校财务人员的能力要求也相应地有所提升了，可以说新政府会计制度客观上促进了高校财务人员的工作能力提升，只有不断地学习，丰富自己的财务知识,才能更好地适应新政府会计制度下的管理模式。

1.5为高校进行财务人员的考核提供依据和帮助

在传统的会计制度下高校对财务人员的考核缺少系统性和有效性，而在新政府会计制度下高校的财务工作无论是在各项财务数据上还是财务工作流程上都变得更加清晰合理。这样不但有利于对财务人员的绩效考核还有利于对高校所有工作人员的绩效考核，通过财务在各个项目中的运行成本就可以反映出各个部门的工作情况，各个工作人员的工作情况，从而完成对全员的考核工作。

2.对新政府会计制度下高校财务工作的几点意见

2.1不断加强财务工作的信息化建设及发展

新政府会计制度下使得财务工作的工作内容增加，而且需要处理的财务信息数据也在不断增加，这就要求我国的高校必须要做好财务工作的信息化建设，通过信息化的科学、高效来有效的保障财务工作的正常进行，这样也可以节省大量的人力以及时间投入，最重要的是可以增加财务管理工作的准确性，保证财务工作的质量。要对财务工作在信息化的硬件设施上进行不断地加强和完善，加强财务工作的网络安全维护和保护工作，做到通过信息化有效地提高财务工作工作效率的基础上还能有效地保障财务工作中各项资料的安全。还要不断加强财务人员的信息化能力，确保财务人员在实际的工作中熟练地掌握和运用信息化来处理财务工作。

2.2不断提高高校财务人员的工作能力

高校财务人员的工作能力是否优秀是新政府会计制度下高校财务工作是否能够做好的关键，如果财务人员的工作能力无法达到要求将无法做好财务的管理工作，因此高校要通过切实可行的方法有效地提高财务人员的工作能力，要对财务人员进行培训以增强其工作能力。还要对财务人员进行定期的考核，通过考核可以不断增加其的工作能力。最重要的是定期地对财务人员进行思想意识提高的教育，让其形成正确的工作态度，在工作中具有责任性，这样才能够更好地做好高校的财务工作。

结语

从文章的分析中可以看到新政府会计制度的实施为高校的财务工作带来了巨大的改变和影响，一方面新会计制度下高校的财务工作可能需要重新调整和部署，为高校财务工作带来了一定的挑战。另一方面通过新政府会计制度的实施可以让高校的财务工作变得更加科学合理。将有利于推动高校财务工作的发展，从而不断提高高校整体工作的开展。

参考文献：

[1]财政部.政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表[Z].财会[2017]25号.

[2]蔡雨.新政府会计制度创新解读[J].行政事业资产与财务,2017(33)

[3]丁立红.新会计制度下高校财务管理的优化策略[J].吉林工程技术师范学院学报,2017(04)

[4]陈义明．政府会计改革背景下高校财务管理创新研究[J]．教育财会研究,2017(02)

作者：樊韩林 单位：西安科技大学