会计制度改革下会计核算优化分析

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摘要：2015年起，我国开始颁布政府会计准则，政府会计核算初步应用，但由于属于初步应用，以及随着时间推移仍有诸多问题暴露出来，可以说当时政府会计核算机制非常不完善。之后到了2018年我国根据政府会计核算所暴露的问题，颁布了第二部政府会计准则，政府会计核算开始逐步完善并成型。可以说，随着会计制度改革的视域下，政府会计核算机制再次优化，成为新时代会计核算体系。本文将从会计制度改革视域下政府会计核算现状，和提出针对性改革优化建议，对会计制度改革视域下政府会计核算优化进行分析。

关键词：会计制度改革;政府会计核算

政府会计核算机制是行政体系改革的重要举措，对于改革具有非常深远的影响。现阶段，政府核算机制可归于内部财务核算，并且可将各种财务观点相结合起来，其优化可以在很大程度上提高政府财政的应用效率。可以说，随着我国会计准则理论的落实，我国政府会计核算机制逐步优化，并建立成型。因此，在这个条件下，会计制度改革视域下政府会计核算优化就是对前期政府会计核算的改革优化，是为了构建适合新时代新会计体系。

一、会计制度改革视域下政府会计核算现状

(一)过于依赖前期预算

我国目前的政府会计核算体系，很大程度上依赖于财政预算，在资金的使用上受到很大限制，导致不能灵活的使用资金，缺少一定的灵活性。出现这一问题原因主要包括两个方面：第一，我国行政体系的规模相对来说很大，在政府会计核算中首先要判断各种资金使用是否合理，这就会消耗很大的成本。第二，我国政府会计属于财政部门，所以会计核算工作其实属于政府的内部统计工作。

(二)资产计量方式存在漏洞

政府会计核算的基础要素是资产，资产的核算结果以后会对政府收入支出及未来创收等方面的估算带来重要的影响。与此同时，我国政府在进行固定资产核算方面仍然存在着弊端：第一，按照《政府会计准则--基本准则》第31条规定，在资产计量方面应该应用历史成本法。第二，在对固定资产进行折旧估算时，我国政府会计应该应用年限平均法。

(三)会计核算周期过长

在会计实务过程中，会计核算时间通常应用时间较长，财务当日记录很难清除展示当天的财务状况。出现这个问题主要包括两个原因：第一，政府财政的涉及内容丰富，规模较大，涉及项目复杂。要对这些项目进行合理的核算，将会消耗更大的成本，如果要延长核算周期就会相对节省会计核算成本，进一步提高会计核算工作的效率。第二，目前应用的政府会计核算体系，核算过程相对来说比较复杂。

(四)政府会计核算报告缺乏分析内容

政府会计核算其结果一般会以财务报表为准，很少在分析、讨论等方面进行调查研究。这种工作形式，会对我国政府财政管理方面带来很多消极影响。在我国体系内，决策部门由于属于非财政专业，因此对财经知识认识不够，如在政府会计核算中有一部分领导很难快速准确辨别财政支出是否合理，以及对本部门财政情况的了解程度。所以，按照这一理论依据，政府会计核算财务报表就显得略为单一，无法给领导呈现具体情况。

二、会计制度改革视域下政府会计核算的改革优化建议

(一)优化原有政府会计核算方式，构建更加灵活的核算体系

预算时制定核算标准，这一体系适合我国行政体系的会计管理特点。但是在实际操作中，这种核算方式就显得过于僵硬，这就导致财政的使用效率会受到一定程度的影响。面对这个问题，我国在政府会计核算体系过程中，应该制定更加规范、灵活的管理体系，优化原有政府会计核算方式。

(二)优化原有政府会计核算计量方式，完善资产计量统计

目前，我国政府的会计核算体系过程中，固定资产很难准确进行统计。在不断的改进过程中，政府会计部门应该更加完善自己的统计形式，更加正确、规范地体现我国政府的资产、会计制度的专业化。遵循这一依据，政府资产才能够得到更加准确的计量。不仅如此，在对固定资产折旧进行核算的过程中，政府专业会计应该以年限平均法为标准，在此基础上将工作量法应用其中，优化原有政府会计计量方式，完善资产计量统计。

(三)优化原有政府会计核算周期，利用电算化技术缩短核算周期

众所周知，核算周期长会使得财务在管理方面出现弊端,。在进行政府会计核算体系改进的过程中，我国政府的会计部门应该充分应用电算化技术设备，划分等级制定财务日记，进一步优化财务核算机制。通过这种方式方法，各单位、各部门的财务数据可以及时上传到会计数据收集系统，如此一来，数据统计的有效率就会得到很大的提高。

(四)优化原有政府会计核算报告，依托管理会计分析财务报表

党的十八届三中全会以来,政府会计改革正如火如荼地展开,政府会计改革是推动财政治理能力现代化的重要举措,因而关于政府会计准则、制度以及相关政府报表的研究也被提到了一个新高度。现在政府会计核算机制的最后环节是制定财务报表，但是在目前的环境下，行政决策部门很难准确的对报表进行分析整理研究，所以会计部门要想提高财务报表的有效率应该增加管理会计这一职能或添加相关分析内容。

三、结语

现阶段，新政府会计制度的实施不仅标志着新会计时代的来临,还为政府会计改革提供支持。在会计制度改革视域下政府会计核算机制不断改进创新的过程中，会计部门应该让会计核算更加灵活。而且，会计部门也应该更加规范固定资产核销计量方式。与此同时，充分利用电算化技术设备缩短核算时间，优化财务报表，进一步明确优化政府会计核算制度，加强监管措施，保证会计制度核算更加完善和规范。

参考文献：

［1］熊凌云;陆昊扬;袁业虎，政府会计制度改革视角下政府报表的比较研究，《会计之友》2018（13）

［2］薛莉，权责发生制视角下的政府会计制度改革特征分析，《市场周刊·理论版》2018（18）

作者：李会影 单位：吉林省农村经济信息中心