小企业会计制度到准则变化的建议

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摘要：小企业会计准则于2013年1月1日颁布实施，从表面上看只是会计科目、核算方法、规范体系发生了变化，但其实际定位和着力点已经有很大的改变，在中国中小企业数量众多，越来越占据国民经济重要位置和税收地位的背景下，出台小企业会计准则取代小企业会计制度是有着战略的考虑的，笔者认为，其中一个深层次的考虑就是希望统一小企业账务处理标准，提高账务处理水平，提高小企业会计报表的可信度，能有效提高小企业的内部管理水平。

关键词：企业会计制度；小企业会计准则；导向；实务处理

一、与《小企业会计制度》比《小企业会计准则》的新特点

小企业会计准则主要有以下特点：简化会计核算要求；采用历史成本计量；采用成本法核算长期股权投资；使用营业外收支的情况增多；资产盈亏需要通过“待处理财产损溢”；减少税会差异，与税法进一步统一。具体来讲，简化会计核算要求的表现有：如财务报表方面，考虑到小企业会计信息使用者的需求和业务特点，新准则对现金流量表进行了简化；收入方面，新准则的规定减少了关于风险报酬转移的职业判断，这样大大减少了财务信息的不确定性，可以避免人为调节利润的风险；所有者权益法方面，新准则规定资本公积的核算范围仅为资本溢价。采用成本法核算，如在资产方面，准则要求按照成本计量，不计提资产减值准备；负债方面，新准则要求以实际发生额入账，扩大了应付职工薪酬核算的范围；对长期股权投资采用成本法核算。减少税会差异，以收入确认时点为例，收入确认的时点与所得税及增值税的确认时点基本一致。如所得税法规定：利息收入按照合同约定的债务人应付利息的日期确认收入的实现；企业受托加工制造大型机械设备、船舶、飞机，以及从事建筑、安装、装配工程业务或者提供其他劳务等，持续时间超过12个月的，按照纳税年度内完工进度或者完成的工作量确认收入的实现；销售商品采用托收承付方式的，在办妥托收手续时确认收入，预收款方式的，在发出商品时确认收入。折扣及销售退回方面与税法也一致。

二、变化中的导向信号及对实务处理的建议

（一）对小企业资产计量方面的实务建议

在资产计量方面采用成本计量，不计提减值准备，主要是一些备抵类科目，如短期投资跌价准备、坏账准备等科目，这从准则制定的角度当然是简化核算，税会统一、减少利润操纵空间，这对小企业的实践意义是简化了会计核算，尤其是在小企业会计人员专业素养不高，理论知识不足的情况下是有积极意义的，与其为了规定而生搬硬套使用这些科目，还不如把资产类科目按成本计量做好，做实，把资产的分类工作做好，尤其是通过公司财务制度的制定，对资产具体分类划分标准及科目使用细化规定，对资产划分不清的科目进行年度之间的相关指标的比对，为特殊资产找到更为合适的资产类科目，同时，进一步规范资本化和费用化的界定标准，为企业财务正规化健全化做准备。

（二）对小企业纳税及税务会计处理方面的实务建议

小企业从“制度”到“准则”的变化，从战略角度一个很重要的着力点就是减少税会差异，这对于小企业的账务处理事务也是有重要导向作用的。如对于新增的科目，小企业应更加重视实务中的使用，如“递延收益”科目，随着政府对小企业加大扶持力度，该科目的使用频率会增加，也是税务机关检查的新的重点，因此要分清是与收益有关的政府补助，还是与资产有关的政府补助，同时最好建立辅助账进行登记和核对，提高自身的内部管理水平。

（三）对小企业内部管理方面的实务建议

小企业内部管理问题是比较多的，如家庭管理，集中管理等管理问题，小企业制度到准则的变化的着眼点之一也是基于变化促进小企业从账务处理开始到人员管理、生产管理、业务管理到企业管理层的改变，使得小企业内部管理水平有着实质性的改变。对企业实务方面的建议是，小企业首先应针对所有的变化在最短的时期内进行改变和梳理，重新建立建账制度，加强基层管理，完善治理结构，如重新制定本单位的财经制度，针对所有的科目增加、减少、合并进行归类整合，对更换名称的科目更换到位，不存遗留，制定本单位的财会处理“应用指南”，对本单位涉及到的特种具体的资产计量或是费用、成本计量进行备案和备注，对本单位的负债计量做具体解释，同时，对负债的备查账、明细账进行梳理，做到对债务的清晰明了，并结合此工作对债权人和债务人进行细致管理，并在有条件的情况下，对企业债务的发生情况、原因进行工作图解法分析，了解历年债务发生和偿还情况。对企业所有者权要分清自身是否是公司制企业而进行不同的账务处理，切勿混为一谈，并以此为契机加强自身注册资本、盈余和未分配利润的管理。

（四）对小企业融资方面的实务建议

小企业融资难一直是个常态话题，除去小企业本身和外在的原因之外，结合小企业会计准则的实施，做出一些改变，以使得自身能更快更好的融资对小企业的长久发展的重要性是不言而喻的。从变化中可以看到一些这方面的信息，如增设的“应付利息”科目对应的取消“预提费用”科目的变化，应付未付利息在跨期的时候以前会使用预提费用科目，但本着简化核算和减少人为操纵利润的目的，小企业增设应付利息，取消预提费用科目，在实务中，也是有积极意义的，单独设置应付利息科目，可以使得原有债权人从资产负债表中直接获取利息方面的信息，也能规范相关总账和明细账的建账和管理工作；同时，对于潜在预期债权人，传递了会计报表透明度更高、账务处理更为简单易懂的信息，对于小企业而言，更应利用变化为契机整合自己的账务处理水平和会计人员素质管理，如对有条件的小企业应将财务报表进行审计，增强银行等金融机构对小企业财务报表真实性的认可，同时，建议小企业对账务处理所采取的会计政策，改变的会计处理方法进行明确批注和形成明文制度以便相关机构查阅和自身管理需要。

参考文献

[1]刘峰.谈小企业准则中的会计科目变化[J].中国集体经济,2012,(2).

[2]王洪梅.基于“小企业会计准则”的小企业税收筹划研究[J].青岛理工大学学报,2014,(6).

[3]袁小勇.《小企业会计准则》与《小企业会计制度》的差异比较[J].会计之友,2012,(3).

作者：李新 单位：常州开放大学