论新会计制度下行政事业单位财务管理

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摘要：随着市场化不断发生，我国行政事业单位财务管理发生了很大变化。行政事业实施的单位财务管理不仅保证了行政事业单位内部财务的正常运行，也反映了我国社会发展中所取得的进步。为了更好地促进我国行政事业单位财务管理的开展，人们对事业单位财务会计活动提出了新要求。新会计制度下行政事业单位财务核分类和报表等均发生了变化，直接影响了单位财务管理活动的进展。本文主要对新会计制度下行政事业单位财务管理进行研究，并根据当前行政事业单位财务管理中出现的问题，针对性提出一些解决措施，希望可以提高我国行政事业单位财务管理水平，促进行政事业单位各项活动的进展。

关键词：新会计制度；行政事业单位；财务管理

一、概述

行政事业单位进行财务管理的主要目标是，使用货币计量单位反映出行政事业单位财务管理及资金使用状况，然后根据相关系统，实现行政事业单位各项经济活动的控制。新会计制度下，行政事业单位管理主要进行法律、法规和控制制度等方面的内容。同时随着新会计制度的实施，对之前行政事业进行的财务管理提出了新要求，要求行政事业单位必须在符合法律法规的基础上，进行财务管理工作，充分发挥财务会计的各项职能，提高行政事业单位财务处理信息的效率，给行政事业单位管理者提供真实可靠的信息，给相关决策提供参考。

二、行政事业单位财务管理存在的问题

（一）财务管理理念不足。行政事业单位进行运营管理的主要目标是服务于社会，但是由于单位内部的很多资金都是通过政府拨款和相关补贴等渠道获得，属于无偿资金。在日常管理中很多行政事业单位还没有认识到财务管理的意义，疏于单位资金管理。随着市场经济改革的发展，很多行政事业单位财务内容开始与国有资产联系，但是却不能及时对国有资产存在的风险进行分析，导致财务资金使用中风险加大。

（二）新旧会计制度不能实现衔接。在之前会计制度的实施下，很多行政事业单位经常随意设置账目，导致行政事业单位账目缺少统一规范，在实际处理中，经常会账目管理不精确等问题，不能反映行政事业单位的财务管理状况。随着新会计制度的实施，旧会计制度散失了处理旧账目的机会。此外，很多行政事业还没有落实新会计制度，阻碍了新会计制度的实施，对行政事业单位的发展产生了很大影响。

（三）缺少财务预测和控制管理。当前我国行政事业单位财务资金主要来源于国家财政拨款，已经成为行政事业单位预算中比较重要的部分。但是从当前行政事业单位实施的财务管理来看，由于缺少对财务资金预测和管理的控制，不能从行政事业单位实际预算状况出发进行财务管理，导致财物资金编制中经常出现不合理和不准确等。在实际使用中，由于缺少财务预算和控制认识，不能根据单位内外环境的变化及时转变管理方法，影响了投资项目的稳定性。

（四）内部财务管理人员自身素质较低下。财务人员是从事行政事业单位的财务的主要管理者，但是在实际操作中，很多财务管理人员专业技术水平较低下，一些财务从业人员由于缺乏新财务知识学习，进行财务信息管理时犹豫不决，产生了很多种违法违纪等问题，直接影响了行政事业单位各项工作的进展。

三、新会计制度下我国行政事业单位财务管理的措施

（一）更新财务管理理念。目前新会计制度已经实施，行政事业单位管理人员必须根据新会计制度中的规定，认识到财务管理的作用；加强人员对财务管理认识，不仅要求人员遵循新会计管理理念，掌握一定的管理工作内容，还要财务管理人员认真做好本职工作，合理分配作业，保证单位审计、财政等部门可以认真履行自己的职责和义务，加强行政事业单位财务管理工作监督，统一规范，促进行政事业单位财务管理向积极的方向发展；合理划分财务资金结构和用途，一旦出现资金使用不当或违反法律等行为，必须对人员进行出发，实施财务透明化管理，提高行政事业单位的资金利用率。

（二）顺应新会计制度的实施，及时改变会计记账方式。新会计制度的实施促进了行政事业单位财务管理的进展，给财务管理工作提供了详细的资金信息，改变了旧会计记账和等式，在实际操作中，必须健全旧会计制度记账方式，顺应新会计制度发展趋势，积极做好单位资产、负债和净产值等管理，明确会计与单位内部的管理，提高行政事业单位资金使用率，促进单位财务管理的进展。

（三）加强预算管理。新会计制度下行政事业单位财管管理工作主要内容是提高财务预算管理效率。在行政事业单位预算编制过程中，必须保证编制科学合理，同时还要坚持收支平衡、体现重点和统筹兼顾的原则。其次，完善财政资金评价制度，建立资金绩效指标体系，既要根据不同项目体现出个性化，同时也要满足所有财政支出的共享项目。最后加强预算执行过程的监督和管理，形成完整的预算管理系统，提高资金使用效率。

（四）提高财务人员的专业技术。新会计制度的实施必须要求提高财务从业人员的业务管理意识和水平。根据人员出现的业务水平低下和业务意识浅薄等问题，单位可以结合自己管理积极引入一些优秀的财务管理人员。为了充分发挥人员的财务管理的主人翁意识，可以根据财务管理工作业务需求，积极对财务管理人员开展长期、不间断业务知识训练，组织优秀人员积极学习新会计制度内容和要求，争取在短期内提高人员的知识水平。同时，财务人员在日常工作中也要加强沟通和交流，时刻树立财务管理安全意识，并将管理意识运用到实际工作中。单位不仅要给财务人员创造积极的环境，还要建立健全机制，增加财务从业人员之间的竞争，选拔出优秀的管理人员，而且不断招聘优秀人才，利用有效的机制，提高财务管理人员的工作激情，让财务管理人员积极投入到行政事业单位财务管理中，提高工作效率。

结束语

在经济发展的影响下，我国行政事业单位取得了显著进步，财务管理能力越来越强。但是在新会计制度下，我国行政事业单位财务管理实施的机制和制度依然存在很多问题，影响了行政事业单位财务管理工作的改革。所以必须积极改革，创新财务会计管理理念，提高财务管理人员的管理能力，改变财务管理方式，提高行政事业单位财务管理工作效率。

参考文献：

[1]胡皆新.新会计制度下完善行政事业单位财务管理工作的建议[J].现代经济,2012,(04).

[2]王根荣.新时期行政事业单位财务管理变革[J].经济管理,2012.(03).

作者：郭廷军 单位：洮南市劳动保障事务所