新会计制度下事业单位会计核算探讨

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摘要：高校会计核算在高校财务管理中处于至关重要的地位，新阶段会计制度的实施有力地推动其不断发展和完善，然而当前各高等院校的会计核算与新会计制度所提出的要求之间仍存在一定差距。本文通过深入研究分析新会计制度下高校会计核算的不足，揭示其弊端，并有针对性地提出合理有效的建议，从而更好地适应新形势下的制度，提升学校资金使用率、办学效益和市场竞争力。

关键词：新会计制度；高校；高校会计核算

一、引言

为适应财政预算改革和高等学校经济业务发展需要，财政部于2009年颁布并决定在2014年1月1日开始实行《高等学校会计制度》。新制度的实施有利于调整高校财政资金结构，提高财政业务管理水平和资金利用率，对高校会计核算产生了一系列的影响，并为我国高校未来发展提供了重要依据。但就当前现状而言，新会计制度下各高校在会计核算方面仍存在大小不等的问题，本文通过分析在核算资金、会计核算人员个人综合素质及会计内部监督体系等方面存在的问题，归纳并提出相应对策以供实际参考，为进一步推进新会计制度顺利实施及高校会计工作顺利进行提供现实指导。

二、高校会计核算在新会计制度下存在的问题

（1）固定资产核算环节存在严重不足。首先，从性质上来说学校资产属于国家所有，国有资产利用地好坏关键要看它是否对高校资产进行了科学有效地管理。因为资产由国家财政部直接拨出，高校在资产核算方面并未对其进行细致划分，只是将其笼统的归为固定资产来制定核算体系，这就忽略了无形资产的核算，也就不能建立全面完善的核算体系，从而无法对其进行正确评估，终将对高校资产的使用带来一定的消极影响，甚至会出现浪费现象。其次，高校中的信息化管理系统尚未完善，业务、财务管理信息资源不足，缺乏统一有效的规划，会造成某些资产支出明细不清楚，致使报表上的资产价值与实际资产相比有出入。另外，新会计制度所提出的对固定资产进行计提折旧这一说法，无形中给高校资产管理人员增加了难度和压力。他们不但要完成日常的核算任务还得按时盘点核对固定资产。现实情况却是，大部分会计核算人员对新的核算要求还没完全掌握，难免会出现不计提折旧或者是计提折旧错误的现象。（2）高校会计人员个人综合素质普遍较低。会计工作是财务管理中很重要的工作,会计人员的综合素质直接影响到会计核算的质量和高校的正常运转。新会计制度对他们的能力要求也严格了不少。高校会计核算人员的一般工作就是办理报销业务以及进行重复的财务整理和计算，工作量大且相对枯燥。加之这一行业大都为死工资，长期下来很可能会出现职业倦怠感，导致工作效率降低，长此以往也就很容易陷入恶性循环，随之出现较严重的人员流失现象。然而那些刚入职的新人也需要通过长时间的磨合来熟悉业务适应这份工作。伴随着互联网信息化时代的到来，会计电算化作为一种新型而实用的专业化技能,对传统的高校会计人员的计算机操作能力提出了更高的要求。他们不但被要求具备必需的相关理论知识，还得具有过硬的智能化会计核算系统操作技能。目前，我国高等院校会计核算人员更多的缺乏一种创新精神，没什么竞争意识，团队协作意识也不高，整体素质参差不齐，仅仅蜗居在自己的那一小片领域不追求向更高层次进步。因此，我国的高校会计核算人员的综合素质亟需提高，否则会很难适应新会计制度背景下高校财务管理的各项改革。（3）高校会计基础薄弱，监督系统不健全。随着我国高等教育体制改革的不断深化，目前高校会计基础仍十分薄弱，重核算、轻监督的现象普遍存在，也就容易产生财务管理的漏洞。像是在审核原始凭证时如果基础工作没做好，面对如此多需要审核的信息，会计人员要用火眼金睛来识别真伪实属不易，甚至还有一些教职工捏造虚假不实信息混淆视听，造成高校会计核算不够真实，财务报表与分析的准确度下降。另一方面的问题在于各高校往往只看重业务核算，对会计监督实施的力度却很小。互联网时代的到来让网上交易成为一种趋势，学生缴纳学费、教职工领取工资等业务也开始以网上电子交易数据的形式出现，这深刻地改变和影响了高校的内部管控。最近一段时间，因为资产管控不严而发生的经济腐败案件越来越多，证明了大多高校的内部监控华而不实，并没有起到实质性作用。

三、针对新会计制度下高校会计核算问题的对策和建议

（1）建立健全固定资产的内部管理制度。固定资产是高校资产的重要组成部分,是高校生存和发展的重要基础保障。新高校会计制度规定，加强对高校固定资产的管理势在必行。高校固定资产新核算办法实行计提折旧,采用固定资产"虚提"折旧和无形资产摊销模式。各地区高校固定资产管理新旧制度衔接面临各种不同的实际问题,要结合实际调整管理部门与财务部门资产信息管理系统,加强固定资产内部信息化开放和调剂,积极促进财务与资产管理部门的信息交流沟通，实现一体化的业务、财务管理体系。合理配置和有效利用固定资产,提高固定资产管理效率和管理水平,确保固定资产管理规范化、制度化、日常化。同时，通过建立内部监督机制，固定资产实行分类对口管理，明确相关部门和岗位的职责权限，财会、资产管理和使用等部门应定期对账，及时掌握固定资产在配置、使用和处置等关键环节的情况。最重要的是高校要设置专门人员定时盘点固定资产，使固定资产内部控制得到有效实施。（2）进一步提高高校会计核算人员的综合素质。高校会计人员素质的好坏直接影响到财务运行的安全，是整个高校财务管理创新的关键因素。会计人员的综合素质应包括：良好的工作作风，稳定的心理素质，高度的责任心，优良的职业道德以及过硬的业务技能。对待工作一丝不苟，严谨高效，周密细致，脚踏实地，谦虚谨慎，精通业务，求真务实；在工作环境中找准自己的定位，学会在压力中自我调节情绪，保持良好的心态，不卑不亢，通过丰富自己的业余生活来提升个人修养；让年轻的会计核算人员熟悉工作流程，严格履行工作标准，遵守相关制度，对自己的行为负责；严格规范自身的会计职业道德；在选拔会计人才方面，要求熟练掌握计算机知识，会计专业知识和技能，并不断与时俱进，实时更新。通过定期的讲座、培训等方式不断提高他们的整体素质。对高校会计核算人员流失较严重这一问题可以通过建立鼓励竞争机制，奖励能力强的员工，使他人产生紧迫感和危机感，激发工作积极性。让高校会计核算人员更好地适应新会计制度，为高校的健康发展提供源源不断的动力支持。（3）加强原始凭证审核程序，强化高校会计核算监督机制。首先要提高会计核算人员的审核票据的能力，从原始凭证入手，仔细辨别真伪，以确保会计基础工作规范化。在做好会计审核基础工作、培养高素质会计人才的同时，要严格遵守高校内部会计监督制度的目标、原则和基本内容，着重完善自身会计审核制度，配备适合的软硬件设施，形成一套严密的监督体系，使高校会计监督与会计核算同时进行，发挥其基础性、完整性、连续性作用，实现高校整体健康可持续发展。

参考文献

1.佘文琰.浅谈强化高校财务管理的信息化.科技视界，2014(21).

2.余士果.浅谈我国高校会计核算存在的问题及对策.科技经济市场，2015(09).

作者：刘映 单位：湖北民族学院