新事业单位会计制度改革问题探析

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摘要：事业单位会计工作的不断完善与进步，一定程度上推动了新事业单位会计制度改革的发展，得到事业单位内部高度的重视与关注。新事业单位会计制度改革的实施，可以增强事业单位会计核算制度的规范性与合理性。本文主要针对新事业单位会计制度改革中的问题展开深入的研究，并提出几点针对性的建议与措施，以供相关人士的借鉴。

关键词：新事业单位；会计制度；建议；研究

目前，事业单位以往传统的会计制度很难顺应会计核算的发展趋势，要想使事业单位会计核算制度更好地满足社会发展的需求，就必须要进行新事业单位会计制度的改革，促进事业单位会计核算的稳定发展。新事业单位会计制度改革，是事业单位会计核算工作新的突破和进展，在事业单位中占据着极其重要的地位，为事业单位的长远发展注入了崭新的生机与活力。

一、新事业单位会计制度改革的可行性因素分析

(一)有利于规范和统一事业单位会计制度

目前的事业单位会计制度在会计核算和财务信息中较不协调、统一，使各行业会计之间的会计信息严重缺乏一定的可比性，大大加剧了各行业事业单位会计报表的难度性，甚至影响到了日后合并报表的编制工作。因此，实施新事业单位会计制度改革是事业单位发展建设的必然趋势。

(二)有利于强化事业单位会计理论的全面性

目前事业单位并没有过多的在会计信息经济特征和质量要求上进行过多得阐述，会计理论的制定较为狭隘，使会计核算的权责发生制尚未形成[1]。因此，新事业单位会计制度改革的实施，对理论体系方面进行了细致的研究与深入，增强了会计信息的真实性、合理性。

二、新事业单位会计制度改革中存在的不足之处

(一)新事业单位与一般的盈利机构有所不同，需要一段时间才能体现出既有的业绩来

新事业单位与一般企业有着本质上的区别，特别在预算和经费管理上。基于财务部门的角度来分析，缺少制定科学完善的财务管理计划来作为约束自身工作行为的规范准则，在发生重大问题时难免有些猝不及防。此外，在经费处理方面，铺张浪现象时常发生，在核算过程中呈现出一种流水化的发展趋势，只是简单地进行处理。

(二)新事业单位内部缺少完善的财务管理系统

新事业单位内部各个部门之间的沟通与交流有所欠缺，甚至存在着一些非法竞争行为，主要是由于新事业单位缺少有效地监督与管理所导致的。而且一些新事业单位管理者很难发挥出自身的领导和示范作用，以权谋私的现象时常发生，以往传统的财务管理观念较为根深蒂固。与此同时，经济社会的不断发展与进步，对新事业单位内部的会计工作提出了更为严格的要求，如果会计人员的思想素质一直得不到有效地提升，就会在某种程度上造成会计信息失真的现象。究其主要原因，主要是由于新事业单位尚未能认识到会计制度改革的重要性[2]，相关制度的执行力度较差，内部财务管理系统的完善性有待于进一步提升。

(三)新事业单位资金尚未得到有效地利用

会计信息是财务工作的前提条件，财务管理作为新事业单位管理中的重要构成部分。由于受到一些因素的影响，资产管理人员对于财务账本信息存在着较为明显的误区，很难就财务账本信息中存在的问题提出相应的指导性意见，进而造成资金无法得以最充分地利用与配置。而且一些工作人员的责任意识有待于进一步提升，对于一些徇私舞弊、谋取私利的现象必须及时得到遏制，以免对新事业单位会计制度改革造成更大的威胁。

(四)新事业单位缺少高度的财务内控观念

在以往传统的事业单位发展中，过于注重发展速度，使财务管理很难跟上发展脚步，造成了严重的失衡现象，并没有认识到会计执行对于事业单位的重大意义。在新事业单位管理制度上，一些工作人员缺少高度的财务观念，很难朝着制度化、规范化的方向发展。同时，一些财务人员存在着“一兼多职”的现象，造成了极大的工作压力，财务人员也就很难专心参与其中，进而引发了财务管理问题上的安全隐患。

三、新事业单位会计制度改革的优化措施

(一)加强交流与协作，推动资源信息的共享

新事业单位会计制度改革必须要符合公共财政体制改革的发展趋势，满足于新事业单位的发展需求，对于工作效率的提升具有极大地促进作用。在竞争日益激烈的市场环境中，新事业单位各个部门必须要加强合作与沟通，尽可能地减少决策上的失误性，要让资源得到最大效益的发挥，进而完善新事业单位的财务管理计划。与此同时，在相互交流与协作的过程中，可以使各个部门做到相互影响、相互制约，避免出现以权谋私现象的发生，为新事业单位会计制度改革构建良好的氛围，进而促进新事业单位的稳定发展。

(二)健全新事业单位各项监督机制的形成，促进工作效率的提升

将内部监督与外部监督结合在一起，可以为管理机制提供强有力的理论依据，推动工作人员工作效率的提升。一些管理人员要适度摒弃以往传统的管理思想，根据新事业单位实际情况制定出较为完善的管理计划。在监督机制过程中，要进一步强化工作人员的忧患观念，巩固自身的管理技能，更好地适应于新事业单位的发展需求。

(三)制度配套可行的信息管理系统

在科学技术的重大推动力之下，现代化技术地应用领域越来越广泛，新事业单位必须要制定完善的财务管理系统。良好信息管理系统的建立，可以促进各个部门之间沟通交流模式的形成，还可以实现资源的最合理化配置与利用，稳步提升新事业单位会计制度的工作效率。使财务人员可以充分地掌握财务信息，为新事业单位信息管理系统的建立奠定坚实的基础。

(四)不断提升财务人员的综合素养

新事业单位财务内控管理人员良好的综合素质是促进财务会计制度改革顺利实施的重要保障，财务内控管理人员必须要不断提升自身的专业水平与技能素养，树立明确的岗位意识，善于履行自身的权利与义务。在财务管理过程中，要有最饱满的精神状态，要树立浓厚的职业道德意识，致力于维护新事业单位会计制度的整体利益中。因此，在新事业单位招聘人才时，要开展全方位、多角度领域地考核，适度提高招聘门槛，待培训期考核期满以后，再安排正式地上岗就职工作，进而充分发挥出新事业单位财务内控管理的积极作用。此外，新事业单位会计人员的专业技能与财务工作质量与水平有着紧密联系、密不可分的关系，可以有效提升财务工作的专业化程度，提供出最真实可靠的财务会计信息，更好地服务于新事业单位的会计制度改革。

(五)创新和优化新事业单位会计制度

1.坚持全发生制核算原则在新制度改革中，一些事业单位的收支业务可以利用权责发生制进行核算，可以稳定提升事业单位的管理水平，将经营成本控制在合理的范围中。2.合理运用资产折旧与摊销方法[3]在新事业单位会计制度改革中，可以引用资产折旧与摊销方法，使用“非流动性”科目合理分析并记录资产折旧与摊销的实际情况，不断细化资产管理，增强亏损及数据信息的真实性与有效性。

四、结束语

综上所述，新事业单位会计制度改革的实施势在必行，可以使事业单位在激烈的市场竞争中始终立于不败之地，进一步巩固自身的核心竞争力与市场影响力。因此，新事业单位要充分认识到会计制度改革的重要性，从自身发展的实际情况出发，提高对于会计制度改革的重视程度，不断制定完善的财务内部监督管理系统，加大监督与控制力度，促进资金的优化利用与配置，不断规范自身的财务管理计划；同时，一些财务工作人员要提升自身的综合素养，更好地为会计制度改革服务，进而实现新事业单位可持续发展的战略需求。

参考文献：

[1]彭凌云，王秀霞.新事业单位会计制度下改革事业单位财务管理的策略研究[J].科技经济市场，2016(09)：61-62.

[2]霍锦秀.从财政管理视角对行政事业单位会计制度改革的思考[J].科教文汇(中旬刊)，2015(06)：187-188.

[3]莫豫玲.浅析新事业单位会计制度改革内容的变化和创新[J].时代金融，2014(17)：229+233.

作者:魏敏 单位:山东技师学院