高校会计制度改革对财务管理的影响

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摘要：随着全球经济一体化发展，高校会计制度面临着多元化发展的挑战，为了使高校会计制度能够适应学校发展步伐，促进学校资金利用率，保障学校更好更快的发展，下文我们讲对高校会计制度现状进行分析，提出高校会计制度改革原则，总结出高校会计制度改革方案，解析高校会计制度改革给财务管理带来的深远影响，迎接高校会计制度多元化发展的挑战。

关键词：高校会计制度；改革原则；改革办法；影响

一、高校会计制度漏洞分析

目前我国高校财务管理就像是平静的海平面一样，表面上风平浪静，实则暗藏危机。高校财务管理制度不完善，跟不上学校发展，财务预算管理不切实际等问题对财务管理有着严重的负面影响，接下来，我们就来分析以下高校财务制度现状，揪出其中存在的一些问题。1.资金来源不广泛，风险控制力低现代高校资金来源简单，有时甚至不能满足学校正常运作。目前的高校资金来源主要依靠政府教育拨款和企业及个人的赞助捐款，学校教学设施设备难更新，校园扩建工作难开展。某些学校极力为师生创造良好的教学环境，大力筹借外债，加大了学校的财务负担，学校资金风险也成为了财务管理的重大隐患，缺乏主观性的资金筹集源头。2.学生培养成本预算不准确现代高校种类划分多元化，比如本科院校，高职院校，从学校主攻专业划分又不同，例如艺术院校，体育院校等等，就目前的高校会计制度来说，其预算方式还比较单一，落后，不能够根据学校的主要教育方向计算出较为准确的学生培养成本，无法真实反映学校的教育成本投入，没有考虑到学校的固定资产、流动资产和资产损耗，使得高校教育投入不具准确性和针对性。3.高校资产反映情况不真实高校资产结构相当复杂，在固定资产，流动资产形式下还有更加繁琐的资产分类，而且影响资产稳定的因素非常多，例如设施破环，教具损耗等等，高校资产评估难度非常大，资产分配选择艰难。过去的高校会计制度已经无法适应这么复杂的资产形式，其预算、统计、管理方式在当前这个时代下，都已经不具科学性，使得高校资产反映与实际情况不符。4.财务制度与会计制度分离高校财务制度与会计制度是存在必然联系的，高校会计的职业行为直接影响高校财务制度实施，现目前，高校会计制度与财务制度过于分离。在会计制度中，核算要素的界定、核算内容、核算口径以及相关的报表等与财务制度不一致，虽然会计制度和财务制度两者之间存在着一定的差异，但是却是相辅相成的，目前高校会计制度的制定没有从财务制度出发，形成一个孤立的系统，不符合财务发展要求。

二、新高校会计制度改革内容变化

随着高校会计制度的缺点日渐暴露，相关部门制定实施了新高校会计制度，其内容上有了很大的变化。1.新高校会计制度下的会计基础新高校会计制度下，高校会计基础增加了会计核算基础以及记账基础是权责发生制内容。根据高等学校的经营性质不同于其他营利性机构，为了准确反映高校资金状况、高校基建项目资金等新高校会计制度在基本核算中根据实际情况对某些核算内容采用了收付实现制，对教育拨款、公益性捐款、基建项目支出、设施购进支出等都运用了收付实现制，在资金预算方面，改变了旧的核算与报表采用原始凭证，出现两类报表的情况。2.新高校会计科目的改变会计基础的改变要求会计科目也要随之作出改变，在新会计制度改革背景下，新高校会计科目中的资产项目、负债与净资产类项目、收入和支出类项目都作出了明显的改变。资产类项目增加了文物文化资产、基建项目、累计折旧、在建项目、固定资产清理、待处理财产损益和累计摊销等项目，对各个会计科目进行了适当的调整，准确核算高校流动资产和固定资产，规范了高等学校的资产记录形式；负债与净资产类项目的变化主要体现在调整了应付账款、预收账款、其他应付款、民期应付款、民期借款等项目，将借贷款项根据还款记录进行分期入账，有利于准确反映资金状况，以便及时作出调整；收入和费用类项目在收入项目中增加了各方面资金来源，细化了资金收入记录，使收入记录更加清晰完整，支出项目记录同时也进行可细致的花费，切掉了不必要的费用支出，砍掉了多余的支出项目记录，使账面能够明确的反映高校收支情况。3.财务报告的改变新高校会计制度改革在各方面都作出了调整，高校财务报告也不例外。新高校财务报表在权责发生制的修正下，增加了编制现金流量表，有效的反映了高校资产的季度，年度变化。含盖了收入费用、资产负债等内容，对财务中出现额新内容、新状况都进行了报表记录，细致划分了每一项财务工作，高校财务报告质量得以提升，对财务信息的对比更具直观性。

三、高校会计制度的改革原则

高校会计制度改革一定要遵行一定原则，不能随意改革，不能不切实际的改革，不能违背法律，下面我们提出了一些高校会计制度改革必须遵循的原则。1.法律原则法律是一切工作开展的底线，一切触碰法律的事都不能做。自教育体制改革后高校拥有了独立的法人资格，转型为高校实业，参与到市场经济当中，高校的一切活动，包括：资金筹集、资金管理、教研活动、权利运用等等都要合乎法律要求，高校人员要知法守法，懂法用法，运用法律武器保护自己的权益，规范自身的行为。2.预算原则有效的资金预算能有提高资金利用率，是高校资金管理中一个不容忽视的环节。高校资金的主要来源是政府的教育拨款，其固定资产也具有一定不稳定性，高校会计对资金进行资金预算，可以帮助提高资金报准率。3.坚持统筹兼顾高校经济活动涉及的人员利益比较广泛，这就要求高校会计在工作中做到统筹兼顾。其工作出发点应该落实在全员效益上和社会效益上，兼顾长远利益和短期利益，维护校园、集体、个人利益的同时保护国家利益，统筹三者之间的关系。合理分配劳动，合理安排工作，坚持按劳分配原则，利益才可以平衡，制定奖惩制度，激励各岗位工作人员工作积极性。

四、深化新高校会计制度改革的办法

高校制度改革是当前高校工作开展最迫切的需求，经济的发展，国家人力资源的发展等社会现状要求高校会计体制改革必须具有科学性，合理性。1.财务人员要树立正确的财务意识高校会计制度改革首先要改变财务人员的财务意识，这里的财务人员最大主体当然是高校会计。第一、相关领导人要制定相关指导思想，让财务人员思想树立有正确的方向和大概的轮廓。第二、积极开展高校财务人员思想交流活动，高校财务人员进行思想交流有利于观察总结财务工作中的操作问题和思想误区，领带班子可以根据活动中出现的问题，针对性的改革高校会计制度，使高校会计制度改革深得人心。第三、财务人员互换活动，相关领导人可以把不同地区的高校财务人员进行调换，让财务人员深入另一个工作环境学习工作，提高财务人员的工作适应能力，准确指出自己工作中的不足并进行改正，学习其他人员先进的思想，投入到工作中。2.提升高校财务人员素养提升高校财务人员素养包括提升其工作素养，道德素养，业务素养。要求高校财务人员改进自己的工作方法，学习新的财务知识和财务工作软件，提出适合学校发展的资金收入来源；加强高校财务道德素养其原因在于财务工作面临着大量的诱惑，又是学校运作的重中之重，其中的厉害关系不必多言，财务人员良好的道德素养能够使其在工作中正视财务工作，正确面对金钱诱惑。财务人员业务素养在一定层面向关系到高校财政收入，现代高校，很多科研项目与企业挂钩，财务人员良好的业务素养可以为学校带来更多的科研资金。提高高校财务人员素养还可以从外部开展，聘请专业的财务人员，让外来的财务人员带动原有的财务人员开展工作，为财务部门注入新的能量。全面开展财务知识培训工作，组织高校财务人员参加高校财务培训，也可以让他们参加其他行业的财务培训课程，学习借鉴优秀的财务知识，转化为自己的能力，在日后的工作中加以利用。开设专业科班，为高校财务人员输送更加专业的人才，保障高校财务人员后备资源。

五、高校会计制度改革对财务管理的影响

随着高校会计制度的改革，其对高校财务管理必然存在着各方面的影响，最后我们将梳理分析高校会计制度改革对财务管理的影响。1.财务部门职能实现科学转型高校会计制度改革后，财务管理部门职能从原来的简单的资金资产管理过度到资金筹集管理，资金预算管理，资金落实管理，财务制度执行管理，高校资金风控管理等各个方面，高校会计制度改革也对财务管理工作提出了新的问题，财务管理要想更高的层面进军，但是这样的影响是把双刃剑，各领导班子的思想，各财务部门工作人员的思想无法跟随会计制度的改革快速转变，在一定程度上阻碍了财务管理工作的进行。2.对财务人员素质的影响新高校会计制度改革在从前的高校财务制度基础上增加了其他财务工作内容，这些财务职能的增加将转移高校会计的工作重心，高校会计工作内容不再是从前简单的资本统计核算，而工作重心的转移将要求高校会计提高其业务素质，学习更多的财务预算，资金风险控制技能，提高其多元化工作职能的适应力。3.提高财务制度执行力度，完善财务预算制定机制高校会计制度改革后，其工作内容将和财务管理工作制度紧密联系，相互推进。高校所有会计活动的展开将根据财务管理工作方向进行。在坚持会计制度改革的原则的基础上，会建立相应高校收支预算机制和高校资金收入管理机制等，其职能的增加和机制的逐步完善能够有效提高财务制度的执行力，预算编制体系也能进行相应的调试，财务管理制度得以完善，在今后财务管理工作能够更加顺畅的进行下去。4.提高高校付偿能力偿付能力是保险人可以偿还债务的能力。公司的资产必须大于负债，认可资产总值与负债之间的差额就是保单所有人盈余。对于高校运转来说，贷款活动是常有的，高校会计制度改革后，高校资金收入来源将会有所增加，资金将得到合理的分配，其资金利用效率也随之提高，对资金风险的控制力逐渐提高，其负债偿还能力提高是必然的，目前银行的资金在宏观控制市场环境下也是比较紧张的，高校付偿能力提高后，能够及时还清银行贷款，今后再有贷款行为的时候，其贷款成功率也会提高。5.对会计核算工作重心的影响我们将会计制度改革对会计核算工作重心的影响分为以下两点。（1）会计核算中债权债务和收支确认的影响本着权利与义务相对的原则，债权债务是相互依存的，失去其一就没有意义了，高校权责发生制下高校会计制度的改革改变了原来老旧的资产收支确认方式，去除了原来会计制度下落后复杂的计算法则，收入与制度平衡配比后，对固定资产的损耗评估、固定资产的产值确定工作由各部门协调技进行，对政府拨款，社会公益性捐款以及企业对高校科研项目投资进行合理分配，使之适合学校高效运作，体现学校作为公益性实业机构的价值。（2）有助于清理原来不合理的基建科目校园基建包括校园扩建、操场扩建、校园基础设施更新维修等项目，基建项目的清理包括了对项目资金余额清算利用、清除项目的资金清算利用等等繁杂的内容。会计制度改革后，高效建立了预算核算机制，能科学分配基建资金，去除掉不必要额基建项目，把资金流转到需要的地方，资金利用更具科学性，实际性。6.使制度建设符合财务管理制度的开展高校会计制度改革是高校会计制度更加完善，高校会计工作更具科学性、高效化，高校资金管理更加贴合实际需求，因此财务管理制度的开展就更加深刻。

六、结语

做为公益性教育机构，高校应该把自己摆在的正确的位置上，特别是在财务管理这一块，每一项资金的核算利用必须的追求其真实性、准确性。高校会计在今后的工作中，一定要加强自身职业道德建设，强化自身业务素质，严格按照新高校会计制度开展工作，坚持原则，为财务管理做贡献，为高校建设做贡献；校领导和财务管理人员要根据时展制定相关制度，完善相关机制，协调各部门通力合作，正视财务管理工作中的困境，把全体成员拧成一股绳，顺利度过每一个高校财务管理工作的每一个时期，提高财务工作效率。

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作者:刘赟 单位:南华大学