RECP对跨国公司对外直接投资影响浅析

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近年来，受世界经济前景不确定性、全球贸易体系重构和区域经济一体化加速发展影响，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）已于2021年11月正式签订，RCEP与《全面与进步的跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）部分国家重合，涵盖范围、生效时间、国际地位、开放程度、合作难度和融合发展等不同，中国跨国公司将面临一些新的问题和挑战。在应对RCEP策略选择上，中国应未雨绸缪、积极争取主动，包括争取RCEP尽快签署生效，坚定维护东盟主导地位，继续发挥大国稳定器作用，有序推进RCEP优化升级，推动RCEP与CPTPP互动发展，我国跨国公司应努力抓住这一时代机遇，扩大直接对外投资。文章围绕我国直接对外投资现状，从RCEP协定的建立对我国阔过公司的利弊两个方面进行分析，并针对这些问题提出了政策建议。

一、我国对外投资现状

1.自2000年中央提出“走出去”战略以来，中国跨国公司对外直接投资在全球跨国投资中的地位越来越高，随着对外开放的强势发展，我国GDP、外汇储备增长势头强劲，中国政府鼓励企业进行对外直接投资(OFDI)。统计资料显示，受疫情影响2020年全球外国直接投资额约为1万亿美元，相比于2019年的约1.5万亿美元下降了35%，具体地域来说，欧洲2020年外国直接投资额同比下降80%，北美下降42%等，相反亚洲地区则上升了4%，是唯一实现正增长的地区，约占全球2020年外国直接投资额的一半。亚洲地区能够实现正增长主要依赖东亚地区的经济复苏，尤其是中国的快速增长，东亚2020年外国直接投资额达2920亿美元，而中国就占了1490亿美元，同比增长6%。中国是全球第二大外国直接投资流入国，主要由技术相关行业、电子商务和研发所推动，反映了中国成功遏制新冠疫情大流行，GDP增长迅速恢复。中国还是2020年全球最大投资国，2020年中国对外直接投资稳定在1330亿美元，中国跨国企业的持续扩张和积极并购为其奠定了基础。2020年1-11月，我国对外非金融类直接投资6593.6亿元人民币（折合950.8亿美元），同比下降3.1%。对外承包工程新签合同额13828.2亿元人民币（折合1994亿美元），同比下降3.7%；完成营业额8349.6亿元人民币（折合1204亿美元），同比下降10.2%。对外劳务合作派出各类劳务人员25.5万人，11月末在外各类劳务人员63.5万人。主要呈现以下特点（数据来源中国商务部）：（1）是对“一带一路”沿线国家投资合作不断推进。1-11月，我对沿线国家非金融类直接投资159.6亿美元，同比增长24.9%，占同期总额的16.8%，较上年提升3.9个百分点。在沿线国家新签承包工程合同额1143.8亿美元，完成营业额708.7亿美元，分别占同期总额的57.4%和58.9%。（2）是对外投资结构持续优化。1-11月，流向制造业的对外直接投资157.6亿美元，占比16.6%；流向批发和零售业，电力、热力、燃气及水的生产和供应业，信息传输、软件和信息技术服务业等领域的对外直接投资同比分别增长28.4%、12.2%和7.4%。（3）是东部和西部地区对外投资增长较快。1-11月，地方企业对外非金融类直接投资698亿美元，同比增长12.2%。其中东部和西部地区对外投资同比分别增长16.3%和4.3%。（4）是对外承包工程部分行业走势良好。1-11月，一般建筑、电力工程、水利建设类项目新签合同额增长较快，其中一般建筑类新签合同额473.6亿美元，同比增长12.6%；电力工程类新签合同额444.3亿美元，同比增长10.5%。

2.在研发支出规模上，跨国公司对外直接投资竞争力的持续提升依赖于技术水平的提高，要求研发投入的不断增加。前不久，欧盟公布了2020年全球企业研发支出100强，其中中国有10家公司进入了前100名，分别是华为第3位，阿里巴巴第26位，腾讯第46位。制造业还有上汽集团第81位，中兴第95位。由此可见，相比于发达国家，中国跨国公司研发投入仍略显不足。

二、RCEP协定对跨国公司的积极影响

1.区域全面经济伙伴关系协定建立后，对我国跨国公司而言具有深远的意义。首先可进一步深化区域合作，促进经济发展。协定内既有日本、澳大利亚这样经济科技发达的强国，又有东盟内部泰国、马来西亚等自然资源丰富的国家，还有印度这样人口众多，消费需求、市场潜力比较大的国家，跨国公司可通过协定的建立进一步深化与区域各国的合作，在合作进程中进一步发挥自身比较优势，利用其它协定国比较优势弥补自己的比较劣势。

2.能够开拓新市场。区域内包括16个国家，涵盖32亿人口，市场潜力巨大，通过协定的建立，跨国公司可以更进一步获得贸易利益。区域全面经济伙伴关系协定的主要内容就要是要消除贸易壁垒，创造更加自由的环境。如果协定建立，各国间会降低关税水平、取消部分阻碍贸易自由化的非贸易关税壁垒，跨国公司可进一步在具有竞争优势的产品上提高专业化生产趕度，形成规模化生产，降低生产成本，提高产品竞争力，获得规模经济效应带来的利益。

三、协定对我国跨国公司的消极影响

1.自由贸易区建立后，市场的进一步开放会使我国跨国公司母公司受到冲击，尤其是国内对区域内国家存在比较劣势的产品会产生更大的冲击。中国在资本密集型产品上竞争力不高，市场开放后本身在资本密集型产品上具有竞争优势的国家还会以更低的出口成本将产品出口到中国市场，国内资本密集型产品生产企业受到冲击，更会降低对外出口能力。在劳动密集型产品上存在竞争优势外，东盟国家劳动密集型产品也具有很高的竞争力，协定建立后两国劳动密集型产品出口成本均会下降，双方会在此类产品上产生激烈的竞争，不利于中国劳动密集型产品的出口。

2.从整体结构看，区域全面经济伙伴关系协定建立后区域内化国将会整合为一个巨大的统一市场，各方间的经济政治联系会更为紧密，各国间的彼此依赖程度还会进一步增强，一旦某一国内出现政治或经济的动荡都会使我国与其相关的产业受到牵连。牵一发而动全身的区域全面经济伙伴关系协定必定会对中国正常的贸易发展产生影响。

四、政策建议

本文对中国对外直接投资的现状、特点和存在的问题进行了分析，基于此，提出如下政策建议:

1.发挥大国稳定器作用。RCEP资源丰富，经济多元，拥有庞大的消费市场，经济发展空间广阔，跨国公司发展潜力巨大，中日韩携手合作能够起到大国稳定器作用。全面深化中日韩经济合作，不断完善RCEP合作机制，统筹推进RCEP发展。要积极打造长期有效的合作机制，全面深化区域经济合作，加快构建全球治理体系，完善全球治理规则。

3.加大对技术创新的补贴。整体来看我国企业研发支出规模和发达国家还有一定差距，而核心技术室企业核心竞争力的关键因素。国家应给予企业在良好的经济环境下进行核心技术的创新。目前我国跨国公司高度依赖核心原材料进口，我们必须突破技术瓶颈，弱化企业在国际竞争合作中的可替代性。

4.加强国际合作。良好的国家关系以及政治局面的稳定有助于跨国公司在良好的经济社会环境中进一步发展，积极汲取发达国家的成功经验和技术，打造优势互补、互惠互利的命运共同体，在“一带一路”和“RCEP协定”双重作用下积极去迎接跨国公司在国际间遇到的各种挑战，顺应时代的潮流，促使跨国公司向有利的方向发展。

引用出处

［1］孟夏：亚太区域经济合作发展报告［M］．北京：高等教育出版社，2012

［2］方笑君，孙宇．新时期亚太经济一体化进程分析［J］．国原贸易，2012

［3］魏铭，曹俊杰.我国企业对外直接投资的影响因素、问题及对策研究.金融教育研究，2020

［4］康珊珊.中国对外直接投资影响研究的文献综述.对外经贸，2019

［5］刘凤，聂清华.新常态下中国对外直接投资特征、问题及对策.西南金融，2019

［6］邓小乐，白雪，李建军.中国跨国企业经营问题与对策.企业管理，2020

［7］侯文平.中国对外直接投资的现状和问题分析.科学.经济.社会,2016

作者:郝兴 单位:西安财经大学