新公共管理下的公众参与教育改革问题

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摘要：就现阶段而言，已经有越来越多的人加入到教育改革的队伍当中，但是在公众参与教育改革中还有很多问题存在，而这些问题是不可忽略的，因此本文也主要分析了在新公共管理视角下的我国公共参与教育改革的问题，同时也提出了公众参与教育改革的有效途径。

关键词：新公共管理视角；公众参与教育；改革；问题

1我国公众参与教育改革的问题及其分析

公众应该尽可能地参与到教育改革中，因为公众对公共事务管理的参与其实也意味着社会的活力度，也体现了社会的开明程度。因此我国应该鼓励公众参与教育改革，并从而为我国教育教学打造新的局面，只是在当前的公众参与教育改革中还有很多问题存在。首先，我国教育改革目标通常都过于宏大，而没有从细节出发，因此也没有考虑到在教育改革中存在了很多细小问题，如果这些现象问题得不到解决，教育改革也无法得到有效的实施。而在教育改革的过程中，也要求政府给予更多的财政支持和资金支持。这两种支持都是必不可少的，能够使高校教育教学改革压力得到适当的减少，但是仅仅只具备政府方面的支持，也是远远不够的。在教育教学改革中还需要社会的支持，因此这也要求社会公众应该参与到教育改革中，为教育改革提供一份助力。但是现实情况是，在教育改革中所得到的政府支持也只是一小部分，而社会支持则更少，因此高校的教育改革实施方案与实施结果往往存在一定的差距，因为经费不足的原因也导致教育公平难以得到实现。其次，我国公众参与教育改革并不是当下才提出的概念，在过去，我国公众也为教育改革提供了一定的帮助，但是过去的公众参与教育改革的程度较轻，基本上不参与教育改革方案的制定阶段，而只是在教育改革方案实施时给予一定的帮助。但是这样的帮助是有限的，而同时也由于我国公众对于教育政策的了解不够全面，因此也很难真正的参与到教育改革的过程中。甚至有部分公众因为文化水平和社会地位的影响，而难以理解教育政策，因此只能够被迫成为教育政策的接受者，但是却无法参与到教育发展中。而实际上公众有权利参与教育改革，也有义务为教育改革提供相对的助力，只是因为社会制度的不完善，没有明确规定公众应当以怎样的方式参与教育改革，也没有明确规定公众应当参与哪一部分的教育改革，因此对于公众参与教育改革的积极性也有所打击。

2公众参与教育改革的有效途径

2.1培育公众的参与意识

之所以要进行教育改革，不仅仅是教育教学自身的需求，也是社会发展的需求，更是我国提高综合国力的需求。良好的教育保障着国家的发展，也预示着国家的未来。如果不合理正视教育的诉求，不提升教育教学的质量和效率，不满足社会对教育的需求，那么国家也难以继续行进。而教育改革的目的就是提高教育教学的质量和效率，更高层次的满足国家的人才需求，而在教育改革中，需要教师和学校的参与与配合，也需要政府和社会的参与配合，公众不应该将自己当做教育的无关者，而是应该亲身参与到教育改革中，为教育改革提供一份助力。而学生作为教育教学的主体，也应该合理的表达自己的诉求，积极配合教育改革。除此之外，当务之急是政府有必要让公众知晓自身有参与教育改革的权利，在公众明确了自己的参与权利之后，公众才能够积极的投身于教育改革中，而教育改革也属于一种公共事务，是公众的基本权利，但是因为目前我国公众普遍缺乏公众参与意识，对于公共事务没有参与的积极性，因此也使得公众参与教育改革的计划只能暂时搁浅，而培养公众的参与意识，让公众明确自己的参与权利，就是提高公众教育改革参与度的主要方式。

2.2公众参与教育发展的经费投入

保障教育经费也是教育改革的关键，而如果将教育看作市场产品，那么教育既是公共产品，也是不可取代的竞争性产品。因为高校与高校之间也会存在一定的竞争性，但教育在我国的整个社会结构中是无可取代的主体，因此我国应该积极提倡公众参与教育改革，并利用公众力量保障教育经费。而目前主要在教育改革中发挥了积极作用的公众群体是学生的家长，因为学生的家长会为学生的教育缴费，也会为了学生能够得到更好的教育条件和在更好的教育环境下学习，而投入更多的资金，从某一层面上来看，学生家长也是在保障学生的教育质量，因此也是为教育改革做出了一份助力，而国家给予学校的教育补助只能够惠及部分学生，并不是所有的学生都能够得到这份惠利。而家庭就会为了补充教育经费，而在学生的教育教学中投入更多的成本，因此成为公众参与教育改革中的主要投入群体。而除了学生家长之外，保障教育经费的主体还有相关的公益组织，公益组织会为了教育公平以及增加社会福利，而投入更多的教育经费。

3结束语

总而言之，在新公共管理视角下，公众参与教育改革是非常有必要的，只是目前的公众参与教育改革中还有很多问题存在，而如果这些问题一直得不到解决，那么就会阻碍教育改革的发展，因此这也要求我国应该提升公众的教育改革参与意识，使公众能够为教育改革提供更大的助力。

参考文献

[1]徐增辉.新公共管理视域下的中国行政改革研究[M].中山大学出版社，2009.

[2]张锦华中国农村教育平等问题研究[M].上海财经大学出版社，2008.

[3]陈天祥.新公共管理[M].中国人民大学出版社，2007.

作者：程建荣 单位：江西师范高等专科学校