小议矿业工程竣工结算的内部控制

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注重技术资料的收集和整理

工程竣工结算审核必须在工程竣工并通过验收合格的基础上结合合同、招投标文件、中标通知书、施工图设计文件、（补充）协议、会议纪要、地质勘察资料、重要设备及材料采购合同、设计变更单、隐蔽工程验收记录、现场签证、技术规范、图集、竣工图、工程结算书、施工单位取费证书、定额、套价软件等资料；如果请了监理参与工程管理，还应要求监理提交该工程监理报告与主材料证明材料；以及按照合同约定和有关规定对造价增减确认的过程文件；这些都是双方责任、权利、义务关系的法定文件，也是双方进行工程结算的法律文件。造价审核人员要想顺利完成结算审核，首先要全面研读和熟悉上述各种技术资料，做到有备无患。

注重结算审核的重点

结算审核重点主要包括三个方面的内容：（1）工程量的审核，是工程竣工结算造价审核的基础，虽然繁琐、复杂，却是施工单位虚增造价的重要环节，审核人员应熟练计算规则，全面了解施工工艺和方法。（2）单价的审核，区别定额计价模式和清单计价模式，熟练单价构成和调整方法，不断跟踪了解建筑材料市场，合理确定单价。这里举一个材料调差的例子，如矿业公司某公司锡矿主厂房（钢筋消耗量996吨，水泥消耗量3560吨），破碎车间及生活区（钢筋消耗量700吨，水泥量340吨）工程，合同规定：材料调差按开工、竣工期间的信息平均价格进行调整。此两项工程均属钢结构，其基础部分在2008年1月前就基本完工了，接下来是钢结构施工，预计可能到2008年6、7月份才能完工，由于钢材价格从2007年10月份以来，涨势凶猛，如果按照整个施工期间平均调差，仅钢筋每吨预计要上涨1000元左右（经市场部调查，目前钢筋到该矿区价格6130元/吨），如果按照合同进行材料调差将额外支付170余万元给施工方。材料调差方法一般有平均信息价、加权平均价格、实际签证价格等，应根据建筑市场的变化趋势，选择合理的材料调差方法。这要求造价管理人员在签订合同时就要考虑这一点。（3）费用的审核，工程结算取费主要按国家有关部门颁布的文件执行，结算审核人员应结合实际审核文件的时效性；有无抬高取费标准和基数，进行价差调整的材料是否符合文件规定，如黄金定额中的井巷工程材料调差只规定了九项材料可以调差（除两种特殊情况外）；对于费率下浮的工程，在结算时特别要注意新增项目是否同样执行了下浮的规定等。

注重结算审核方法的应用

合理的选择审核方法关系到审查的速度和质量。工程造价竣工结算审核一般有全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审核法和经验审核法等多种方法。由于工程的建设规模、繁简程度不同，根据工程的具体特点、人员配备的力量选择合适的审计方法。目前，根据矿业公司工程竣工结算量大、人员力量不足的现状，应采用多种方法相结合（一般以重点审核法与全面审核法相结合、对比审核法与全面审核法相结合为主），从而保证对工程造价竣工结算审核的准确性，达到合理的控制工程造价的目的。

注重总结和对造价信息的整理

一位优秀的造价管理人员应学会不断积累和总结，如矿山建设的几大系统（采矿、井巷、破碎、磨矿、选矿、冶炼、运输、尾矿、生活办公设施等）有其共性，有意识的对造价信息进行分析和整理，提取相同的部分，对不同的部分进行重点分析研究，对合理确定和控制工程造价大有裨益。也是努力使自己成为一名资深、有经验的造价管理人员的必经之路。（本文作者：项江波 单位：紫金矿业集团总部建设部）