构建绿色经济发展评价体系的对策

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【内容摘要】创建绿色经济发展评价体系，有利于促进绿色经济的发展，实现人与自然之间的平衡。因此，探究绿色经济发展评价体系的对策构建具有重要的价值意义。为此，本文以《保定市构建绿色经济发展评价体系的对策研究》为课题，从前言入手，对当前生态环境问题的现状、绿色经济以及绿色经济发展评价体系进行了简要的概述，在此基础上对保定市构建绿色经济发展评价体系的重要性进行了深入的分析，最后探究了保定市构建绿色经济发展评价体系的对策，并给出了具有代表性的个人意见。希望对促进保定市绿色经济发展评价体系的构建起到一定的借鉴意义。

【关键词】区域经济;绿色经济;评价体系;重要性

随着生态环境问题越来越突出，造成全球气温逐渐变暖，土壤不断的流失与退化，自然资源越来越枯竭，空气也不在是过去那种无色无味的气体了，在一些地方，水资源严重短缺，甚至有时候仅仅靠下雨储存的水来维持日常饮用等，这些现实中遇到环境问题严重的影响着人类日常的正常生活，给人类的赖以生存的环境产生了直接的影响，正是出于这样的时代背景下，社会各阶层的人不得不开始审视传统经济增长的方式，并以此为基础，不断为探索出新的经济增长方式而努力。绿色经济就是在这一条件背景下成为焦点，进入人们的视线之中的。绿色经济的核心价值就是体现了人与自然之间的关系，它可以分为三种导向，即效率、规模以及公平。绿色经济发展评价体系在设计时主要包含三个层次，即:目标层、系统层、指标层。目标层，就是指新一代的经济发展水平，所说的系统层主要时候由丰富的自然资源利用系统、社会发展水平系统、经济发展系统以及环境系统。指标层，就是指各系统层的代表性指标。

一、保定市构建绿色经济发展评价体系的重要性

自二十世纪六十年代以来，生态环境问题愈演愈烈，全球性的温室效应、自然资源逐渐枯竭、水土流失严重等等，这一系列必须面对的现实问题直接或间接地影响着人类赖以生存的美丽星球，以此同时，也不间断地要求着人们对当前的经济增长方式重新进行审视，鞭策人类去寻找全新的经济发展模式。在这样严峻的环境问题背景下，“绿色经济发展理念”一步一步地走进人们的视野，同时成为很多环境方面学者争先恐后研究的焦点。由于这些研究者对绿色经济这一概念进行论述时，所研究的出发点和立足点有所不同还未形成一个较为统一的具体定义，也没有创建出某种具有较高权威性的绿色经济评价体系，对绿色经济进行综合评价分析时带来诸多不便。随着环境问题的日益突出，人们逐渐意识到经济发展过程中所付出的环境代价，并尝试性地提出解决问题的各种方案，在实践中不断进行摸索前进。保定市位于河北省境内，由于历史、地理区域等原因，很多年来传统的高能耗、高污染、低效益的粗放型经济发展方式一直到如今都没有得到有效地解决。而且，由于工业化、城镇化建设的逐步推进，认清保定市绿色经济发展现状以及当前绿色经济发展所面临的问题，进而促进转变保定市经济发展方式，并且促使其逐渐向绿色生态方向发生转型，实现高的经济效益。为了实现这些目标，保定市应该构建绿色经济发展评价体系，这样才能实现人与自然和谐相处，资源也能够得到更为有效地利用。经过研究能够发现，保定市存在发展绿色经济的必要性和紧迫性。虽然该市经济的快速发展，但是伴随经济发展而产生的环境问题也在不断凸显。去年环保部对全国主要城市空气污染情况进行的统计中，保定市依然“执着”地排在了空气质量较差城市的前列，这不得不让该市的相关部门反思自己发展经济所用的模式是否合理，是否能够满足不以破坏环境为代价而使经济正常增长。近几年来，河北省空气质量严重下降，雾霾天气出现频繁，对大气污染进行治理的脚步刻不容缓，造成这种现状的根本原因是由于人类赖以生存的生态环境遭到了破坏。保定市作为京津冀协同发展的重要城市之一，在实现经济快速发展的同时，也面临着日益严峻的环境污染问题。为此，相关部门采取措施大力发展保定市的绿色经济，从各种经济活动源头处就加强对保定市生态环境的保护以及对环境污染的治理，具有十分重要的现实意义。借助于对保定市绿色经济的发展进行客观科学的评价体系，将能够对该市对产业结构做出合理调整提供帮助，最终达到新的经济增长点，促进保定市经济可持续发展的实现，提高该市的生态文明水平。为此，相关人员应该通过进行实地考察以及相应的理论研究，构建针对保定市特点的绿色经济发展评价体系，对该市的绿色经济发展水平以及存在的突出问题进行科学有效的评估，并提出有助于发展该市绿色经济的相关策略以及建议，为该市相关政府部门在进行决策的过程中提供较为实质性的帮助。

二、保定市构建绿色经济发展评价体系的对策

(一)构建原则。构建绿色经济发展评价体系一般主要遵守:科学性、系统性、层次性、动态性以及可比性五大基本原则。科学性原则能够以客观公正的角度对保定市的绿色经济发展进行评价，保证了评价结果的可信度;系统性以及层次性原则能够使得绿色经济发展评价体系结果更具逻辑性并也能使逻辑更加的清晰明确，更加全面具体地映射出绿色经济的内涵;动态性和可比性原则能够促进绿色经济发展评价体系指标更切合实际地表达出绿色经济发展的动态过程。(二)体系框架的建立。为了实现对保定市绿色经济发展水平进行定量评价，应该设立能够反映出定量水平的指标，比如设计“绿色经济发展指数”这一评定值，用于反映出绿色经济的综合发展态势。为了进一步反映出保定市绿色经济发展过程中各个子体系对设立的绿色经济发展水平总目标值所产生的影响，可以人为地将经济发展水平、环境友好程度、资源节约定义为一级指标。绿色经济发展层面主要涉及绿色经济增长值、绿色经济结构体系以及绿色经济发展所带来的效益三个方面:环境友好程度主要涉及的方面是环境污染程度以及对环境进行保护的力度;资源节约层面涉及资源消耗量的多少、资源利用率的高低以及相应的资源禀赋。也是人为地将上述几个层面设定为二级绿色经济发展指标，与一级指标层对应。三级指标层是能够反映出绿色经济发展情况的一组基本性指标，包括保定市的人均GDP、GDP增长率等经济增长数值。总之，绿色经济发展在我国暂时是一个较为新颖的概念，其产生以及获得发展的社会背景是由于当前快速发展的经济与日益恶化的生态环境之间的矛盾逐渐激化下，就保定市而言，其当前所使用的以资源和环境为代价的经济发展模式已经远远适应不了可持续发展的要求。为此，必须在保定市构建绿色经济发展评价体系，从对绿色经济的追求目标为立足点和突破口，定义一个囊括绿色经济发展、资源节约和环境保护三个层面上的全新概念，保证保定市所构建的绿色经济发展评价体系能够发挥出最大的功效，为保定市的环境保护工作保驾护航。

三、结语

一言以蔽之，自20世纪60年代以来，生态环境问题愈演愈烈，全球性的温室效应、自然资源逐渐枯竭、水土流失严重等等，这一系列人们所面临的各种环境污染问题直接或间接地在不同程度上影响着人们赖以生存的美丽星球，同时不间断地要求对当前的经济增长方式重新审视，鞭策人类去寻找新的经济发展模式。构建绿色经济发展评价体系，有利于促进绿色经济的发展，实现人与自然之间的平衡。因此，探究绿色经济发展评价体系的对策构建具有重要的价值意义。

【参考文献】

［1］王培志，王德起，冯华，闫庆悦，丛屹．“新经济”与经济理论创新———开元经济论坛发言摘登［J］．山东财政学院学报，2001，6

［2］吴淑丽．绿色经济测度:定义与指标选择———《构建共同的绿色增长指标方法》简介［J］．中国统计，2013，9

［3］苑琳，崔树民．科学发展框架下的政府绿色管理———2006:进展、特点与走势［J］．中国行政管理，2007

作者:林新岳 魏冬梅 单位:河北金融学院