旅游业从门票经济向产业经济转变

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全国两会期间，全国人大代表、湖南省湘西土家族苗族自治州州长龙晓华接受中国旅游报社记者专访时表示，“十四五”时期，湘西土家族苗族自治州（以下简称“湘西州”）将坚持规划引领、旅游为民、创新驱动，推动旅游业从门票经济向产业经济转变、从单一景点景区向综合旅游目的地转变。

2021年以来，湘西州旅游发展亮点突出，矮寨·十八洞·德夯大峡谷景区成功创建全州首个5A级旅游景区；全国首条磁浮观光快线在湘西州凤凰县试运营。优良生态环境和多彩民族风情是湘西旅游业发展的优势，“神秘湘西”品牌在国内外知名度日益提高。龙晓华说，打响“神秘湘西”品牌首先要做好顶层设计，以全域旅游视角谋划布局。目前，湘西州编制了《湘西州“十四五”文化旅游业高质量发展规划》，谋划了332个、总投资5950多亿元的文旅项目，为未来发展积蓄动能。

龙晓华还提到，湘西州将进一步放大湘西世界地质公园、老司城世界文化遗产这两张世界级名片的品牌效应，持续推进矮寨·十八洞·德夯大峡谷5A级景区提质升级。加快推进凤凰古城、老司城创建5A级旅游景区，建设芙蓉镇等国家级旅游度假区，打造一批“网红打卡地”。同时，做好湘鄂川黔革命根据地保护开发，加快推进长征国家文化公园（湘西段）建设。同时，培育壮大市场主体，组建湘西文旅集团，扶持发展一批竞争力强的本地旅行社；以“旅游+”为抓手，引导开发具有高附加值和浓郁民族特色的文创产品、土特产品、旅游商品，鼓励开发动漫、游戏等旅游商品，打造“湘西有礼”品牌。

疫情发生以来，湘西州旅游业受到严重影响。龙晓华介绍，各级党委、政府认真落实各项帮扶政策，州政府2020年、2021年连续出台“旅游十条”“旅游十六条”，累计为旅游行业减免税费2亿余元。同时，每年安排1000万元专项纾困资金，为旅游企业雪中送炭。今年，湘西州将继续开展“纾困解难”专项行动。

2021年9月，湘西州第十二次党代会提出“打造国内外享有盛名的旅游目的地”战略目标。龙晓华介绍，一是大力实施创新驱动战略、品牌提升战略、融合发展战略、区域协作战略。二是大力实施市场主体培育、景点景区提质、客源市场拓展、精品线路培育、产业融合发展、文旅消费升级、文旅助推乡村振兴、公共服务提升、市场环境优化、人才兴旅强旅“十大工程”；同时，加快构建资源共用共享、交通共建共联机制，实施大湘西地区文化生态旅游精品线路品牌提质升级工程，建设张吉怀生态文化旅游经济带、畅通联接“老司城—武陵源—崀山—桂林”等世界遗产旅游走廊。三是成立以州委书记为主任、州长为第一副主任的州委文化旅游工作委员会，建立文化旅游产业发展联席会议制度。

龙晓华还表示，湘西州委、州政府即将出台《关于把文旅产业率先建成全州首个千亿产业打造国内外享有盛名的旅游目的地的实施意见》，将给予参与单位以人、财、物等全方位支持。

作者:李志刚 单位:中国旅游报