浅谈社会主义市场经济旅游管理

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【摘要】传统计划经济管理体制与管理制度下，我国旅游业相关工作得以开展，随着改革开放的深入推进，旅游管理向社会主义市场经济过渡是非常必要的。本文就走向社会主义市场经济的旅游业发展过程进行阐述，进一步探讨走向社会主义市场经济的旅游管理经验，旨在改善旅游管理成效，推动社会主义市场经济健康发展，仅供相关人员参考。

【关键词】社会主义市场经济；旅游管理

现代社会发展新时期下，国际竞争日趋激烈，对于走向社会主义市场经济的旅游管理来说，要开展国际化经营，铸造件向社会主义市场经济方向靠拢，结合我国国情以及旅游业发展实际出发，积极探寻科学且可行的旅游管理途径，这就有助于改善旅游管理成效，带动社会主义市场经济发展。

一、走向社会主义市场经济的旅游业发展过程

（一）由政治接待向经济事业型转变的改革。在这一阶段下，强调政企分开，旅游业开展企业化经营，外联权逐渐下放，以更好的适应旅游业发展，外联权之间下放至各省、自治区及直辖市，各地发展旅游业的积极性得以充分调动。不仅如此，多种形式的经济责任制得以逐步推广，大锅饭问题得到有效解决，随着改革开放的推进，旅游业发展的基础性工作得以推进，这就为旅游业的现代化发展创造了优良条件。（二）自1986年到1992年十四大召开前，按照国际管理改革旅游业管理体制与管理制度。在这一阶段下，我国旅游业快速发展，被纳入到国民经济和社会发展计划中，旅游业逐渐转向经济事业型，旅游业的深化改革方向得以明确。在管理体制方面，对成立旅游企业集团和本国饭店管理公司给予支持和鼓励，这就有助于落实旅游业行业管理，骨干企业作用得以发挥。在管理制度方面，星级饭店评定和管理制度得以建立，这就促进了旅游涉外饭店服务质量和水平的提升。在管理技术手段方面，电子计算机信息系统得以应用，旅游业联网得以实现，现代化管理水平也明显提升。

（三）自1992年十四大召开至今，按照社会主义市场经济要求推进旅游业改革。这一阶段下，中国特色社会主义理论得以建立，社会主义市场经济目标模式得以提出，这就对旅游业改革提出了新的要求。在这一方面，需要对政府职能进行转变，对政府机构和冗员加以精简，确保与国务院要求相符合。要认真贯彻落实相关政策法规，实现简政放权，将一二类社经营范围的限制取消，突破了旅游型体制改革，并对旅游企业股份制给予支持和鼓励，建立旅游社营业保证金制度，促进旅游业深化改革。

二、走向社会主义市场经济的旅游管理经验总结

2.1坚持加强宏观管理和调控新时期下旅游业的发展，要把握社会主义市场经济形式，科学开展旅游管理，要在改革开放大环境下，以《全民所有制工业企业转换经营机制条例》为支持，基于社会主义市场经济体制出发，强化对于宏观管理与调控的认识，在旅游业发展过程中，政府需要积极转变职能，不是放弃宏观管理，而是要将以往管得多、管得死加以转变，要科学运用法律、经济和行政手段，落实宏观管理与调控，依照社会主义市场经济要求出发，对机构加以精简化，转变管理方式，旅游企业要遵纪守法，并灵活经营，服从政府宏观管理，从而促进旅游业的健康发展。

2.2坚持维护国家利益和国有经济利益走向社会主义市场经济的旅游管理，要在改革开放的过程中，从宏观层面上开展分析，考虑并维护国家的利益，维护固有企业的利益，维护本单位、本部门的利益，以避免给国家造成损失。

2.3坚持以经营旅游业为主的行业发展方向现如今旅游业快速发展，并表现出多元化的态势，在社会主义市场经济条件下，要对旅游业的发展给予肯定，通过多种经营来增强旅游企业的经济收益，其应变能力也得到有效锻炼。在实际发展过程中，必须要掌握好行业发展方向，以经营旅游业为主，促进旅游发展目标的顺利实现，并保证国家的旅游外汇收入。

2.4坚持既按照国际管理又结合我国实际办事走向社会主义市场经济的旅游管理，需要依照国际管理出发办事，并结合我国实际情况，保证配套措施的完善化。也就是说，要依照国际管理和我国国情出发，对配套政策措施加以科学制定，促进社会主义市场经济目标的顺利实现，促进旅游行业的持续健康发展。

三、结语

总而言之，在社会主义现代化建设进程中，旅游业发展对于经济具有一定带动作用，通过旅游业的发展，能够与世界国际旅游市场相接触，因此要遵照国际管理并结合我国实际情况出发，积极总结旅游管理经验，优化管理体制和制度，确保与国际旅游市场相适应，促进社会主义市场经济的健康发展。

参考文献

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[4]许春晓.当代中国旅游规划思想演变研究[D].湖南师范大学,2004.

作者：李卓真 单位：沈阳师范大学旅游管理学院