智慧旅游人才培养的 SWOT 分析
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摘要：随着信息技术的发展和数字经济的到来，传统旅游模式逐渐向智慧旅游迭代。然而，传统方式培养出来的旅游人才缺乏时代特征，无法契合旅游行业智慧化的新需求。为了解决这一问题，本文拟以浙江省衢州市为例，通过SWOT分析方法，指出衢州市对于培养智慧旅游人才所面临的优势、劣势、机会和威胁，从而提出针对性的发展策略，以期能为我国智慧旅游人才培养提供参考。
关键词：智慧旅游；人才培养；SWOT分析；职业教育
数字经济的腾飞使得信息技术渗透到旅游行业的方方面面，复杂的技术应用，需要新的人才①。因此，如何培养适应行业需求的专门人才成为新时代下智慧旅游健康发展的重要议题。
一、概念综述
（一）智慧旅游概述
智慧旅游概念源自于“智慧地球”与“智慧城市”，是旅游信息化发展到一定阶段的产物②。到目前为止，智慧旅游的概念尚未形成统一看法,综合各研究者相关文献可以归纳出如下定义：智慧旅游是以游客为中心，依托互联网、云计算等信息技术的一种新型旅游。它以电脑、手机等电子设备为载体，有效整合并利用旅游信息资源以满足旅游者需求、提高旅游服务水平、创新旅游管理模式，从而实现旅游产业信息化、智能化、个性化变革②③。
（二）SWOT分析
SWOT分析分别为优势、劣势、环境、威胁四个维度。由此，系统分析研究对象的内部微观条件与外部宏观环境，了解研究对象发展现状，从而得出一系列结论，根据结论制定相应的发展战略。SWOT分析作为企业战略管理理论中的一个重要分析工具，应用十分广泛，在技术创新、区域经济等领域均有应用。
（三）衢州市概况
衢州是浙江省下辖地级市，位于浙江省西部，钱塘江源头，地处浙闽赣皖四省边际。市面积8844平方公里，人口257万。衢州市历史文化悠久，旅游资源丰富，境内有江郎山、廿八都古镇、烂柯山、龙游石窟等多处著名景点，曾在1994年被命名为国家历史文化名城④。
二、衢州市智慧旅游人才培养的SWOT分析
（一）优势分析
1.旅游产业前景广阔。衢州市2021年生产总值约为1875.61亿元，同比增长8.70%，其中餐饮业和住宿增长15.50%，地区经济健康增长为旅游业的发展营造了良好的经济环境。衢州全市拥有星级饭店28家，星级饭店客房间数4085间，游业呈现良好的发展态势，旅游业发展前景广阔。另外，衢州市旅游资源丰富，旅游产业发展潜力大。至2021年末，全市共有A级旅游景点63个，名胜风景区4个⑤，丰富的旅游资源可以满足不同年龄层次人群的需求，旅游资源优势显著。
2.旅游专业认可度高。由于旅游行业的广阔前景，衢州市旅游相关专业的学生就业前景向好,学生在许多工作领域都能找到合适的岗位，有较高的职业认同感，旅游职业整体社会认可度较高。旅游职业认可度高的一个表现便是旅游相关专业的开设。通过查阅衢州市16所院校2022年的招生章程可知，衢州市16所院校共开设了8种旅游及相关专业，涉及旅游管理、服务、烹饪、应用语言等各方面，为旅游业各部门培养所需要的专门人才。其中衢州应用技术学院中餐烹饪与营养膳食专业与高星级饭店运营与管理专业组成餐旅服务专业群，被列为衢州市重点专业群。教师方面，全市有普通高校专任教师819人，中等职业教育专任教师1754人，其中双师素质专任专业教师837人⑥，为培养衢州市旅游人才提供师资力量。
3.教学设备信息化。随着信息技术的快速发展，多数院校都具备校园网络和计算机等电子设备，为智慧旅游的人才培养提供基础的硬件设施。在教学方式上，传统的黑板、粉笔讲授已经逐步被多媒体教学所替代，新兴教学方式如慕课、微课、翻转课堂等已经广泛应用于课堂，多样化的形式使旅游人才培养逐步走向智慧化和信息化。智慧旅游人才培养得益于现代化技术设备，使学生能在寓教于乐的环境下成为高素质的旅游应用型人才。
（二）劣势分析
1.政府财政投入不足。智慧旅游作为一种新兴的旅游态势，对信息技术的需求度较高，这意味着需要大量的财政投入以保证旅游体系数字化建设。然而，由于资金投入不足与滞后等原因，衢州市旅游相关教学设施缺乏信息化，这导致学生缺乏相关的场景模拟和实践操练，理论知识难以转化为实践技能。另外，资金缺乏也导致校企融合不足。企业实习是学生迅速升级为智慧旅游专业人才的重要途径，校企合作专项资金不足导致产教融合后劲不足。
2.智慧旅游人才培养能力不强。从学生方面看，不少专业学生并不了解旅游产业智慧化这一新形势。尽管智慧旅游已经渗透进学生实际生活中，学生并不了解线上旅游服务平台的运营和销售模式。这说明学生对未来职业走向认知不敏感，缺乏对未来职业的充分认识。从师资队伍建设上看，衢州市旅游院校缺乏具有丰富实践经验的专门教师。智慧旅游发展背景下，专业教师互联网信息技术在旅游行业应用的相关技能欠缺，复合型的师资团队建设仍处于初级阶段。从培养目标上看，衢州市旅游相关专业的培养目标缺乏时代性。经过查阅各校招生简章，发现院校缺乏明确且有针对性的智慧旅游人才培养目标，这导致人才培养具体实施过程中缺乏指导方向。各院校培养目标和专业目录长期不变，导致人才培养已经滞后于社会需求，旅游市场人才缺口难以填补。从专业设置上看，旅游相关专业设置陈旧。各类院校旅游相关专业种类较少，专业设置倾向传统旅游，缺乏智慧旅游的针对性专业，部分院校没有开设相关旅游专，这导致人才培养与市场需求不符，智慧旅游专门应用型人才供应不足。
3.院校智慧设施建设薄弱。硬件方面，旅游院校智慧旅游模拟实训室建设不足，专业学生得不到有效实践。尽管衢州市旅游健康公共实训基地等产教融合工程项目已纳入建设规划，但项目规划将要到2023年12月才建成⑥，因此目前旅游院校仍未落实实训基地。衢州市产教融合目前处于初步阶段，校企合作缺乏对接经验和成熟体系的合作机制。软件方面，尽管现代化智慧旅游管理系统已在多个企业中得到开发和应用，但到目前为止，相关智慧旅游管理系统在衢州市各旅游院校的引进情况并不可观。作为未来旅游业的从业人员，旅游专业学生缺乏相关智慧应用的操作知识和技能，很可能在未来的从业过程中缺乏竞争力。
（三）机遇
1.政府提供政策支持。在浙江全省深入推进旅游数字化的大背景下，多个扶持引导性政策的相继出台为衢州旅游数字化建设提供了土壤。《诗画浙江全域旅游信息服务系统建设工作方案》和《衢州市政府数字化转型行动计划（2018—2022）》分别从省、市层面，为衢州市全域旅游信息平台的建设提供组织领导、体制机制、资金等要素保障⑦。2018年衢州市政府提出“智慧支付+旅游全域深化”的行动模式，强调将新型智慧支付服务作为智慧旅游建设的重要内容⑧。此后，衢州政府相继提出建设数字公共文化和旅游服务新体系⑨、文旅发展数字化战略⑩，并将“旅游大脑+智慧旅游”创建纳入政府工作计划中11。在相关政策的支持下，衢州市打破了涉旅数据“孤岛”现象，实现了跨部门、跨系统、跨地域、跨层次的高效协同，这为衢州智慧旅游人才培养提供了良好的政治环境。
2.人民消费水平提高。衢州市2021年居民人均可支配收入为42658元，同比增长12.50%⑤。可支配收入的增加提高了人们对生活质量的要求，也提升了人们的休闲意识和消费水平，这为当地旅游业的发展打下了坚实的基础。同时，数字经济蓬勃发展丰富了人们的消费方式，数字消费成为未来的消费趋势。据调查，2021年衢州市居民网络消费245.90亿元，增长6.20%⑤。人们日益增长的智能化产品需求为打开旅游市场内需增长空间提供方向，为智慧旅游快速发展开辟了广阔的市场。
3.智慧旅游服务建设深化。为助力衢州旅游智慧化的改革，衢州市建设了全域旅游信息平台。以此来提高旅客在旅行中的体验感，并采用大数据分析的方法，在公众号上为每一个游客提供个性化的旅游资讯推荐。同时，平台依据携程，飞猪等旅游互联网平台的反馈，实时发布全市旅游企业网络评价红黑榜，为企业调整经营方向提供重要参考。未来，平台还将接入衢州民宿互联网管理平台等产业化平台应用，助力衢州旅游企业的数字化转型⑦。衢州市全域旅游信息平台建设为促进衢州旅游人才培养提供目标、方向。
（四）威胁
1.人才引进缺乏长远性。截至目前，虽然衢州市在智慧旅游上出台了相关支持政策，但大部分属于理论规划，缺乏实践检验，这导致难以发挥地方优势，建设具有地方特色的智慧旅游产业。从智慧旅游相关人才引进上来看，虽然衢州市政府做出了很大的努力，但收益甚微。这是因为衢州市政府引进的人才主要面向中小学、医院等党政机关及事业单位，对于旅游相关企业的吸引力不大。同时，从人才的质量上来看，大多以本科以上学历的毕业生为主，高水平顶尖人才十分稀缺。政策规划缺乏整体性和长远性导致政府难以把握智慧旅游建设着力点，从而难以快速打造一支高素质的智慧型人才队伍。
2.地区经济发展靠后。衢州市经济仍处于省内靠后位置，容易受到省内其他城市的人才虹吸。衢州的经济虽然近些年来发展迅速，但与周边的杭州、金华、绍兴等优秀旅游城市相比仍处于滞后位置，政府对于高水平旅游人才培养的资源投入相对有限，配套设施与周边城市相比有一定差距。由此导致人才、资金以及信息单项流出到周边城市，造成人才“留不住”的现实困境。
3.智慧旅游人才培养的各方利益难统一。在新冠疫情的影响下，面对严峻的经济走势，衢州市的旅游相关企业需要大量的高水平人才，以适应数字化信息时代。然而在人才的培养上，政府和企业之间的初衷并不相同，企业以培养人才为跳板，目的是获取高额利润，保证经营业绩。而政府则更希望通过培养智慧旅游的相关人才，凝聚发展力量，加快当地传统旅游产业的升级迭代。这就导致了两者之间存在着利益差异，这种差异可能导致智慧旅游人才培养难以达到预期的效果。
三、衢州市智慧旅游人才培养的对策
（一）顺应旅游发展趋势，明确智慧旅游人才培养目标旅游产业智慧化发展已成为大趋势，教育管理者应明晰旅游发展态势，抓住旅游发展机遇，促进人才培养方向契合智慧旅游发展需求。培养目标是智慧旅游人才培养工作的第一要素，对人才培养有指导性意义。为此，教育管理者应明确以下目标定位：第一，注重学生信息素养的提升。智慧旅游要求未来的旅游从业者不仅具备丰富的旅游管理与服务专业知识，还应掌握操作各类现代化数字设备与信息软件的能力。因此，各类院校应培养兼具理论知识和操作技术的复合型旅游人才。第二，重视学生职业道德的培养。数字化服务给旅客带来便利的同时也会将旅客置于个人身份信息和财产信息泄露的风险之中，在旅游工作和服务中保证游客个人隐私也是智慧旅游人才专业素养的重要体现。因此，在智慧旅游人才培养中要将职业道德置于突出位置，保证未来旅游从业者成为德才兼备的高素质旅游人才。第三，加强研究型人才的培养。由调查可知，衢州市旅游专业设立点均为中职学校，这导致实操型人才供过于求而研究型人才供不应求。因此，各高等院校也应将智慧旅游专业纳入专业开设范围，为旅游市场提供自主性、可持续性发展的高等智慧旅游人才。
（二）推进旅游课程体系智慧化改革，强化智慧旅游专业认可度智慧旅游的快速发展使得各院校原有课程体系不符合市场人才培养需求，课程体系改革迫在眉睫。旅游课程体系改革可涉及以下几个方面：第一，构建综合型课程。各院校可以根据市场需要开设“旅游+”模式课程体系，如旅游市场营销12、旅游电子商务、旅游信息技术等，通过增强学科间的横向联系，加强智慧旅游人才的综合性。第二，创新教学方法。智慧旅游人才培养的教学方法应突出信息化特点，因此教师可借助互联网、云计算，以线上线下相结合的方式，开发形式多样、具有时代特点的教学方法。第三，完善课程评价体系。智慧旅游人才培养过程中的评价机制是获得人才培养效果的重要反馈手段。因此要设立多样化的评价方法，选取多样化的评价内容，拓宽多元化的评价主体，从而保障评价结果的有效性和科学性。旅游课程体系智慧化改革符合旅游业发展需要，有利于提升学生对自身专业的认可度，增加对未来职业的归属感。
（三）优化人才引进方案，加强智慧旅游师资队伍建设在智慧旅游背景下，“双师型”教师需求激增。政府与院校应增加人才引进方案中旅游人才的占比，尤其应增加“双师型”复合人才的吸引力度。第一，提高教师入职门槛，聘请兼具理论知识与实践技术的“双师型”教师。第二，人才引进和人才培育双线并行。一方面，政府应完善相关的旅游人才引进政策，加强政策的针对性和吸引力，注重高端人才的引入，以增加智慧旅游师资队伍的含金量。另一方面，各院校应注重教师的在职培训。院校可以通过企业挂职、研学讲座、外出访学等多种渠道对专业教师进行培养，尤其应注重对教师行业动态敏感度、当前信息技术素养方面的培养。另外，可以通过学院合办的方式整合各学院的优质师资力量，打造复合型师资队伍，从而更好地承担起智慧旅游人才培养的重任。
（四）统一各方利益，加深智慧旅游校企合作力度由于院校教学资源有限，采取校企合作的方式可以整合企业与学校资源，一方面弥补学校硬件和软件上的不足；另一方面弥补旅游企业对口人才的空缺。第一，学校通过企业投资建设旅游管理实训室、在线模拟销售系统、虚拟仿真餐饮门店经营等教学软件技术设备。将智慧旅游融入校园环境中，为学生提供沉浸式学习与操练场所。第二，拓宽校内外实操渠道。学校可以采取与企业合作的方式，通过企业在校建立人才孵化基地，学校组织学生进企实习培训等方式增加学生实践机会，丰富智慧旅游人才培养途径，为智慧旅游的发展提供强有力的人才支持。加深智慧旅游校企合作力度有利于统一校企双方利益，促进产教融合度，从而增强人才培养的有效性。只有充分了解智慧旅游行业人才需求现状才能扎扎实实地做好新时代智慧旅游人才的培养工作。本文通过SWOT模型分析衢州市智慧旅游人才培养现状，顺应旅游发展智慧化趋势，结合自身优势与外部机遇，针对智慧旅游人才培养目标、课程体系、师资建设、校企融合等方面提供对策与建议。各地区只有创新人才培养模式，才能更好地为智慧旅游提供人才支撑，才能推动地区乃至全国智慧旅游产业的接续发展。
作者：祝志超 单位：浙江海洋大学
