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【摘要】本文对集体林权制度改革前后我国林业产业结构的动态变化进行分析,主要是建立在理论分析基础上,采用灰色关联法对改革前后我国林业产业结构动态变化进行分析和阐述,并在此基础上提出几点林业产业结构优化升级建议和意见,以发挥参考作用。
【关键词】集体林权制度;林业产业结构;动态变化;浅析
林业作为我国国民经济重要组成部分,对我国社会经济发展起到十分重要的作用,自我国改革开放以来,我国林业产业发展取得了巨大的成绩,但是在自身发展过程中仍存在一些问题,如:产业结构不合理,在一定程度上制约了我国林业产业健康、持续发展。我国国务院颁布《全面推进集体林权制度改革意见》以后,全国各地区积极响应号召,在不断完善林木采伐管理机制的基础上,对林地、林木的流转加以规范,同时对林业投资和融资进行改革,强化林业社会化的服务措施,积极促进我国林业产业和林业经济可持续发展[1]。
1集体林权制度改革前后我国林业产业结构的动态变化
1.1集体林权制度改革前后我国林业产业总产值动态变化
目前根据我国林业产业总产值与三次产业产值之间关联从大到小进行排列,呈现出“二、一、三”产业格局。从中可以看出在集体林权制度改革前后林业第二产值与总产值之间关联最大,反映了对林业总产值所作出的贡献最大;林业第三产业与总产值之间的关联度最低,反映出对林业总产值做出的贡献最小。结合三次产业间动态变化趋势,可以看出相对于改革之前,林业产业产值与林业总产值均得到一定提升,也反映出家庭联产承包方式实现了林木所有权下放到集体经济组织农户手中,极大的解放了生产力和激发农户进行林木培育及种植,同时大力开发与林业产业相关的陆生野生动物繁育等相关产业。
1.2集体林权制度改革前后,我国林业第一、二、三产业与内部亚产业产值之间的动态关系
从静态角度出发,在集体林权制度改革之前,林业第一产业与亚产业产值之间联系最为密切的体现在花卉种植上,在改革之后则体现在种植和采集上,反映出林业第一产业主导产业已经实现了由经济林产品种植转向采集,林木培育及其种植在改革之后地位得到大幅度上升,促进了以森林资源为基础的第一林业产业发展。究其原因还是因为改革将林地经营权和所有权落实到农户中,在提高农户经营积极性的基础上,也朝着精细化经营方向转变,再加上资金、技术等在其中发挥支持作用,也将进一步解决“三农”问题;针对林业第二产业与亚产业产值之间存在密切关系的是林产化学产品制造,然后是木、竹、藤等家具制造,在改革以后,竹、木、藤家具制造的关联度最大,也反映出改革后林业第二产业劳动密集型制造业得到一定程度的发展;针对林业第三产业与亚产业产值之间存在密切联系的主要是公共管理和其他组织服务,但是在改革之后,林地经营权和所有权落实到户以后,公共管理的成本得到大幅度的降低,并且林业第三产业朝着休闲旅游和休闲服务方向发展,并且在未来将成为林业第三产业发展的重点内容[2]。
2集体林权制度改革后我国林业产业结构总体变化
从集体林权制度改革角度出发,我国林业产业得到进一步的发展,具体体现在:1)经过集体林权制度改革以后,我国林业第一、二、三产业产值与林业总产值都得到一定提升,并且存在十分密切的联系;2)在改革后,林业第一产业基本巩固了林木培育和种植地位,林业第二产业也促进了深加工技术密集型产业的发展,林业第三产业则发展重点主要体现在林业旅游和休闲服务两个方面,实现了产业结构的优化和调整。从林业产业结构角度出发,林业产业结构依然存在以下问题:1)林业第一、二、三产业之间比例关系需要进一步完善,其中尤其是第三产业占有比例较小;2)林业第二产业现阶段依然主导劳动密集型产品制造,针对技术、资金密集型产业还有待提高;3)林业第三产业的转型和升级比较缓慢,仍处于弱势地位[3]。
3集体林权制度改革后我国林业产业结构发展建议
我国全面开展集体林权制度改革,其主要目的是为了进一步解放和发展林业生产力,对现有林业产业结构进行完善和优化,进而促进我国林业产业可持续发展。基于此,提出以下几点发展建议:1)继续深化集体林权制度改革,并对相关配套设施加以完善,推进林业投资、融资改革,强化林业社会化服务,为林业产业结构转型和升级提供有效保障;2)进一步挖掘我国林业发展潜力,并提供各项资源支持,同时依赖快速发展的现代科学技术,提升林业产品附加值,促进林业各产业实现粗放型向集约型高端方向转变;3)充分开发和利用林业景观资源,进一步发展林业旅游和森林康养及生态服务第三林业产业,并提高林业第三产业比重,实现林业产业结构协调全面发展[3-4]。
4结语
本文是基于对集体林权制度改革前后我国林业产业结构动态变化分析,对其进行分析主要体现在改革前后我国林业产业总产值变化情况和林业第一、二、三产业与内部亚产业产值之间所存在的密切联系两方面。并在此基础上对集体林权制度改革前后总体变化进行总结和概括,针对其中所存在的问题也提出相对应的解决对策,以促进我国林业产业可持续发展。
参考文献
[1]于鸣宇.我国集体林权改革后的林业产业发展研究[D].长春:长春理工大学,2016.
[2]潘文婧,米锋,陈凯,李华晶,张玉静.集体林权制度改革后福建省林业产业结构探究[J].林业经济评论,2013,3(00):26-32.
[3]杨帆,张驰,程荣竺,徐俊杰,曾维忠.集体林权制度改革前后我国林业产业结构的动态变化分析[J].中南林业科技大学学报,2014,34(12):159-164.
作者:姜云平 单位:黔东南民族职业技术学院生物与环境工程系