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摘要:文中首先阐述了林业经济发展形式的含义,从多个层面提出了黑龙江省实现林业经济发展形式的措施,为优化黑龙江林业经济发展形式献言献策。
关键词:林业经济;发展形式;措施
1林业经济发展形式的含义
从经济学的角度讲,经济发展形式指的是某一时期内的经济发展计划及各生产要素如何实现运行、增长的具体策略,经济发展形式的内容主要有经济发展的主要形式、发展步骤、发展重点、发展总目标等几方面。本文研究的林业经济发展形式,主要指的是充分依赖当地的自然资源,综合考虑当地的自然、气候、地理条件以及当地社会经济的发展状况,林产品具体的生产技术与生产工艺,当地的林业职能部门负责拟定林业发展的具体规划,主要包括林业经济的发展模式、发展目标、发展重点以及具体的实施步骤等内容。在制定黑龙江林业经济的发展形式以及具体内容时,要从以下几个方面着手:第一,深入考察林业资源的具体数量,了解当地林业的发展状况;第二,综合考虑林业资源的具体生长状况、生长周期,依据这些对林业资源进行分类,在制定发展模式时,要遵循可持续发展的基本原则;第三,综合考虑当地的林业发展实情,有针对性地确定林业发展模式的重点。
2黑龙江林业经济发展适宜形式
2.1产业发展组织形式要积极创新
积极利用农业金融相关政策以及相关的惠农政策,扶持林业企业,工作的重点是进行供销社改革,积极发挥供销社在林业生产、经营、服务、销售等方面的重要作用。通过发放林业补助、安排贴息项目等形式,主要扶持林业龙头企业以及合作社,建议使用“公司(合作组织)+基地+林农”的基本模式,大力培育森林、林下经济等产业,例如仿野生中草药的种植、加工业,合作社或是龙头企业负责组织林副产品的加工生产、拟定林副产品的质量标准、创建林副产品的品牌以及做好市场营销方面的工作,主要是为林农提供种植和养殖产品种类的参考,如何种养以及销售林副产品等这些关键环节,彻底改变盲目经营的现状,实现标准化、规模化经营,切实提升林业实际效益和抵御风险的能力。
2.2重视林业机械互助组织的创建
黑龙江各地经济状况各不相同,在某些地区,机械缺乏现象十分严重,在这些区域林业产业发展的重点应该放在提高林业机械化水平上。针对这一方面,黑龙江可以借鉴西方国家的成功经验,积极建立林业机械互助组织,这一组织不仅可以为内部成员提供优质服务,还能向社会输送优质服务。该组织可以优先享受农机补贴、油价补贴等惠民政策,从政策上向林业机械互助组织倾斜。林业机械互助组织建立后可以依托国有林场、种植大户,切实解决林业机械购入成本高、使用频率低、易损坏等实际问题,并提高林业机械的使用效能和范围。此外,还可以成立与林业生产相关的劳务公司,可以解决在林业产业生产中遇到的专业化水平不高、用工难等实际问题,尽可能地降低林业产业的生产总成本,提升林业产业的实际效益,从技术层面推动林业产业新模式的发展。
2.3林业服务方式要持续优化,实现林业发展的多样化
2.3.1深入改革、勇于创新森林资源的采伐管理制度
进一步简化采伐许可证办理、指标安排等流程,切实做好木材运输监管工作,改变木材运输证办理流程,在乡镇林业工作站实现“一站式”服务方式,为林农提供种苗咨询、林业发展规划、产品价格等信息,为林农代办与林业相关的各类证件。
2.3.2结合每个林区的森林资源状况,规划林副产品加工专业园区
吸引林业龙头企业入住,并从各个方面扶持企业发展,提升林副产品档次,增加林副产品附加值,延长产业链。健全完善林业职能部门的协调联动制度,将产品运输储藏、初加工用地视为林地或林业辅助生产用地,并对其进行规范化监管,提升林副产品的就近加工效率以及产品附加值。
2.3.3进一步健全林业法治建设工作
森林公安要严厉打击放火烧林、霸占领地等恶性犯罪现象,在林业资源的防火、病虫害防治等工作上,要在基层成立相关的管护组织,积极创新管护制度,夯实工作基础。同时,要积极落实森林保险工作,协助解决护林、造林资金不足等问题。
3总结
森林资源是林业的主体资源,尽管森林资源属于可再生资源,但是假设森林资源得不到科学的管理、合理地使用以及规划发展,这一资源也将渐渐消失。尤其是在社会经济快速发展的今天,如何切实提升林业资源的保有量和使用率,追求林业生态效益、社会效益和经济效益的最大化,这些问题迫切需要我们开展更深层的研究。本文从经济学的角度,分析了如何实现林业发展的新模式,这对于我国的经济、生态建设而言都十分重要。在林业产业今后的发展过程中,社会各界要联手协同发展,才能为我国林业的可持续健康发展提供可靠保障。
参考文献
[1]雷雪东.如何加强林业建设[J].北京农业,2011,15.
[2]郭兆平.实施林业分类经营,合理调整产业结构[J].中国林业,2016,12.
作者:邵延林 单位:双鸭山新苑林业有限公司尖山林场