论林业经济的问题

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1、林业所有制结构调整问题

为了适应我国当前林业生产力水平，现有的所有制需要不需要调整？需要作哪些调整呢？私人投资，私人入股，分红的性质是什么？在实际中我们政府应该采取那些政策杠子？社会主义各种经济成份的地位作用和性质？当前急需要解决的问题，农民“包山”投资，雇工可以不可以？根据是什么？

2、农林牧结合和生态平衡问题

发展我国林业生产，必须走农林牧结合经营的道路。我们已经有了一些好的典型，但仍有待于进一步的经济论证。森林是地球上最大的陆地生态系。它具有多种功能。森林不但可为人们提供日益增长的木材和林副产品，在保护自然环境维持生态平衡等方面也起着极其重要的作用从而产生了“生态效益”夕这一概念据国外计算森林的公益价值远远大于林价的几倍几十几倍乃至于20多倍。森林是人类社会有赖于生存的基本条件。森林生态经济学是一门新学科，怎样保持自然生态平衡？搞好环境保护，需要解决那些政策和经济措施等问题，已成为森林生态经济学研究的主要内容。

3、健全建立林业生产责任制问题

根据林业生产的特点，落实各种行之有效的责任制，这对进一步推动林业的发展是个非常重要的问题。责任制是属经营管理劳动管理的一部分，也是使林业的生产关系如何适应于生产力水平的一种具体表现。正如“关于建国以来党的若干历史问题的决议”中指出的那样，社会主义生产关系的发展并不存在，套固定的模式，我们的任务是要根据我国生产力发展的要求，在每个阶段上创造出与之相适应和便于继续前进的生产关系的具体形式。近年来的实践证明，农业上的各种不同形式的生产责任制，正是适应于我国目前农村生产力发展水平的生产关系的一种具体表现形式，也是在集体经济内部关系的一次大的甚至是全面的调整。是符合“各尽所能，按劳分配”的基本原则从产品分配上看，又能更合理地调整了集体和社员个人之间的经济利益。从而，大大地调动了集体和社员个人两方面的积极性和主动性，不但发挥了集体经济的优越性，又挖掘了个人的才能和潜力。林业是农业的组成部分，究竟如何落实专业承包，联产计酬的责任制？营林生产怎样“联产”法？现在全国各省有不同形式的林业责任制和好的经验，但不论在理论上还是经济效果上的论证都是不够的。怎么样的责任制形式？或几包几定？其经济效果为最佳，最适合于林业生产的发展，都亟待于进一步的探讨。

4、森林资源的综合利用问题

森林资源短缺，直接限制了其生态效益的发挥；森林资源短缺，削弱了其后续产业发展的基础；森林资源短缺，也使得建立完备的林业生态体系和发达的林业产业体系成为泡影。总之，森林资源是林业发展的基础。在目前情况下，中国林业解决森林资源短缺问题具有最高的优先权。目前，我国政府高度重视林业发展，斥巨资进行生态林业建设，对森林资源增长，特别是森林面积增长，产生了有力的推动作用。但是，如果着眼于长期发展来讲，政府主导的生态建设模式，不是一种最好的选择。目前，一世界上许多国家已从单纯地扩大木材采伐量转向到发展木材综合利用的轨道上来，这是解决木材供应紧张的重要途径，又是一种既经济又收效快的好办法。国外不少国家已把木材综合利用率的高低视为衡量一个国家木材工业水平的重要标准之一。因此，近年来世界的木材综合利用发展迅速。无论是产量还是质量品种上都以相当惊人的步伐向前进。

5、林业企业经营管理问题研究

加强林业企业经营管理工作是提高林亚劳动生产率降低生产成本的重要环节。当前，林业企业的管理水平低而粗放，亟待整顿和提高。管理体制应如何改革？要建立那些规章制度？问题成堆，亟待研究。

6、中国式的林业现代化问题

林业生产实现现代化，这是我们的奋斗目标。但我们不能照搬国外的指标和经验，而应该根据我国的实际情况、走向自己发展林业的现代化道路。关于林业现代化的概念。标准、步骤、措施以及如何起步等，都是值得很好的研究和探讨的。

7、林业的经济核算和经济效果问题的研究

实行经济核算制是林业企业经营管理中一项极其重要而复杂细致的工作。这项工作目前十分薄弱石投资不讲效果，经济效果差其原因是什么？如何提高投资经济效果。

8、小结

总之，林业要大发展，一靠政策；二靠科学，还要国家投资。林业经济研究的课题多得很，确实任重道远。但是，目前的研究力量还是很弱，而且人少水平低，是远远不能满足事业发展的需要。从中央到地方在分工和协作上都还存在着不少问题。建国以来据统计，全国林业院校培养的12万大专毕业生中，只有400人是林经专业的，占0.3%。全国实际上专业林经研究工作的，约50人左右。为适应国民经济四化和林业生产发展的需要，必须加强林业经济研究工作；一要扩大队伍，二要提高现有人员的水平；三要改进研究方法。

作者：李军 单位：白河林业局