可持续发展中的林业经济论文

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1林业经济可持续发展面临的困境

林业具有保护生态环境的作用，同时，木材还能为人类所使用，带来经济效益，从某种意义上讲，林业是一种经济行为，只有从功能上才能区分林业产业建设和生态建设间的界限，实现林业经济化才能使林业摆脱困境，但是从目前来看，一定程度上限制了林业经济的发展，主要体现在以下几个方面：

1.1林权制度对林业经济影响的分析由于我国现行的林业政策法律、法规存在诸多完善之处，缺乏完善的林业产权制度，相关权利人没有享受到应有的权利，权利在遭到侵害时得不到法律的保护，更谈不上赔偿问题，由于法律在很多林业方面的领域都没有涉及到，导致我国林业发展相对滞后，社会各界造林、护林的积极性不高，不利于林业经济的可持续发展[1]。

1.2对林业的投资不足迟滞了林业经济的发展由于受传统观念的影响，把林业仅仅看作是一个产业部门，往往忽略了它在生态公益方面的作用，导致对林业建设的资金投入不足，林业基础设施薄弱，一旦森林出现火灾等事故将造成无法弥补的后果，对森林保护、森林病虫害的防治措施不到位，在林业保护方面的经费严重不足，就吸引不了各种有利的因素来发展林业建设。

1.3森林采伐管理制度对林业经济发展的影响由于现有的采伐限额制度与最近实施的森林禁伐政策不适应，采伐限额制度考虑不到森林的所有制形式，私有林和集体林所有者的权益不断遭到侵害，林业在采伐森林林木前提下维持着生计和发展，这就使林业发展受到了严重制约。

1.4林业部门管理模式对林业经济可持续发展的影响我国市场经济得到了大力发展，但是，林业部门的改革却相当落后，所以，政府需要慎重考虑它在林业部门中发展的作用，划分好林业主管部门的管辖范围，对私有经营森林和集体森林做好监督激励工作。

2林业经济可持续发展的对策

2.1加强对林业经济的认识林业经济是我国经济的重要组成部分。这就要求大家明确林业的经济属性，规范林业的经济行为。对于林业经营者的主体地位加以承认，充分肯定林业的增值作用。在林业的发展过程中，使林业经营着在经济上得到应有的补偿。只有这样，我国的林业经济才会按照市场经济的轨道良性运行，促进林业的生态、经济和社会效益全面发展[2]。

2.2完善林业投入机制当前，我国对于对林业投入严重不足。从而致使林业发展呈现规模小、基础设施建设落后、资金缺口大、发展速度慢的现状。造成这一现状主要原因是我国林业建设的资金主要依靠国家的财政拨款，资金筹集渠道、途径单一。面对这种单一化的投入现状，建立一种有效的投入机制是必然需求，也是解决好森林问题的重要条件。通过建立和完善一套切实可行的森林生态补偿基金制度，促进森林经济又快又好的发展。

2.3加强林业的立法工作，维护各个利益主体的权益目前，我国对于林业部门的法律法规不够健全。无论从解放生产力、调动务林者的自觉性和积极性出发，还是从林业的生态建设、保障国土的生态安全的角度出发，都应对当前的林业法律法规进行理性的思考。只有通过建立完善的林业政策法规，运用经济手段特别是经济杠杆来疏导、调节林业经济利益关系，并为保护生态环境提供行动准则。通过制定关于森林资源利用及森林资源价格的政策，以及对于生态投资者的优惠政策。积极引导林权所有者从传统的单靠采伐林木实现经济收益模式转变为通过对森林景观开发利用、森林生态补偿基金、森林生态食品等多种方式来实现林权人的经济利益。

2.4促进林业产权和税费制度的改革在进行林业产权改革的同时，加强森林资源管护力度；通过政策的形式，给予经营者更多的自主权，保证林业主产权的完整性。此外应逐步改革采伐限额管理、限制性运输等管理制度。积极调整林业赋税政策，减轻林业企业和林农的税费负担。使务林者得其利，使植树者受益，从而促进林业经济的良性发展[3]。

3结语

总而言之，林业经济的可持续发展必须建立在良好的林业经济环境之下。因而，作为新时期背景下的林业工作者，只有对林业经济可持续发展面临的困境有一个全面的认识，并采取有效的措施，才能助推林业经济走向可持续的发展道路。

作者：黄智珍 单位：云南省楚雄州禄丰县碧城林业站