实施天保工程实现林业经济的发展

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【摘要】我县具有极其丰富的天然林业资源，对改善生态环境及净化空气起到了积极的作用。但随着人们长时间不合理开发利用下，天然林资源遭到了不同程度破坏，部分区域天然林资源已经消失，对生态造成严重影响。基于此，实施天保工程，对天然林资源进行有效保护及资源有效开发利用具有积极意义。笔者对实施天保工程对林业资源可持续发展的意义进行了说明与思考，以便为生态环境保护起到积极作用。

【关键词】天保工程；林业经济；可持续发展

可持续发展是我国的重要国策，对我国实现资源合理利用及长久发展具有重要意义。而针对我国目前实际情况，生态环境的恶化及气候问题对人们生存及发展带来了较大威胁，保护生态环境迫在眉睫，必须实施。我县具有丰富的林业资源，做好保护有利于生态环境保护。天保工程主张对天然林资源进行有效保护，不仅有利于生态保护，还有利于国家可持续发展战略的实施与实现。

1天保工程主要内容及进展分析

1.1天保工程主要内容说明

所谓天保工程，其主要目的在于建设生态文明，用科学技术指导林业生产，改善林业环境，以促进经济、社会及生态协调发展的目的。对于此，天保工程主要内容主要包括以下几方面的内容：其一，对天然林资源进行重新分类与分区，专业化管理，及时调整林业发展方向，以起到保护、培育及发展生态天然林业的目的。其二，对分区的林业进行合理保护，禁止乱砍乱伐等现象，加大生态林业建设。其三，对林区经济结构进行合理优化，妥善安排林业护理工作人员，发挥其积极意义。

1.2天保工程所取得成就说明

随着天保工程在我县区域内的有效实施，生态林保护取得了较大进展，具体成果如下：天保工程的实施，使得持续恶化的生态环境逐步得到好转，森林得到了有效管理及覆盖率有效增加。同时，对森林实施经济化管理，有效改善了我县经济发展模式，提高了经济效益，同时也使得部分闲余劳动力得到了很好转移，职工生活水平有了显著提高。另外，天保工程的实施，使得森林资源由政府主管逐渐向企业、个人过度，逐步减轻了国家的经济负担，同时也为国家带来了有效的财政收入。

2天保工程实现林业经济的可持续发展分析与讨论

2.1天保工程在天然林资源保护实施的必要性及意义说明

关于森林资源的特殊作用，如涵养水源、农田防护及气候屏障作用等，对生态保护具有积极意义。如我国一些特殊的森林资源，其具有极大的不可复制性，一旦破坏，很难恢复其原状。对于此，保护天然林，实现可持续发展具有极其重要的意义。实施天保工程，首先是满足当前国家经济建设及林业职业群众的需要，按照国家可持续发展战略的基本要求，对天然林资源实施合理保护及有效开发利用，以实现林业资源有效管理的目的。但同时，在未来森林资源环境需要，应将可能构成生态资源管理造成严重破坏的一系列行为及行动进行限制，以保证资源开发与利用。

2.2天保工程的实施对实现可持续发展战略的实施提供了坚实的基础

前面对我县天保工程实施所取得的成绩进行了说明，具体来讲，全县林业基本实现了两个增长与三个提高，即我县森林资源的积蓄及林业面积实现了持续增长，而森林质量、生态效益及资金投入得到了显著提升；森林资源在涵水、保土及制氧功能得到了显著提高，生物多样性有了显著增加。同时，我县部分区域在实施天保工程以后，在保护天然林业发展的基础上，大力加强生态林业建设，并限制木材的开采量，对生态林业的可持续发展起到了积极作用，也为我县经济增长带来了一定效果。

2.3天保工程符合我国可持续发展战略的本质要求

天保工程最核心的目标在于保持生态林业的可持续发展，可以说，我县为实现自然环境的可持续发展必须实施天保工程。对于此，可持续发展主要有以下内容：其一，可持续发展讲究人与自然和谐共处，如生态林业出现问题，必然会导致自然环境发生变化，可持续发展失去其本质意义。其二，林业的破坏，最基本的原因是人们对土地及木材的需求。而基于现状分析，随着建筑行业的兴起发展，木材需求量增大，部分人员采取非法手段，肆意砍伐木材，导致林业损坏严重；因此，需要天保工程对林业进行有效管理来调减木材产量，实现人与自然和谐共处的目的。此外，森林培育是天保工程实施的主要方面，加大对森林资源保护经费的投入对天保工程部分项目实施提供必要保障，对于推进可持续发展具有积极作用。

3天保工程与可持续发展战略实施与探讨

依照以上分析，天保工程及可持续发展战略的实施必须依靠有效的政策及技术手段实施管理，以保证其协调友好发展，促进生态改善。首先，天保工程实施，加强林业道路建设和维护，推进林业棚户区改造，把棚户区改造和山上林场布局调整合并、实施生态移民建镇相结合，实施集中供热、供水，消除森林火灾隐患，全力推进和谐林业社区建设。其次，加强制度改革，理顺企业与政府的职能及权限关系，使得企业与政府彻底分开，以保证采用市场经济的手段促进生态林发展目的。另，为保证生态林业及相关附属产业发展，政府及企业应充分利用林地资源优势，加快旅游等资源建设，加快体质改革，大力发展特色林业经济。此外，为保障天保工程项目的有效实施，政府等相关部门的资金投入也是必须资源与保证，一方面对于各类措施的实施具有极大的促进作用，另一方面，企业也可采用融资的方式发展林业，以减少对政府的依赖，促进林业资源发展。

4结束语

综上所述，基于我国基本国情及现状，生态环境面临着极大的威胁与挑战，为保证我国可持续发展战略的实施与发展，生态林业必须得到保护。对于此，天保工程的提出为可持续发展战略实施起到了积极意义。笔者结合多年林业管理经验，就天保工程与可持续发展战略实施的重要性进行了分析与探讨，提出了有效应对措施，以便为后期提供借鉴。

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作者:马学忠 单位:临夏县林业局