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摘要:在我国经济环境愈发完善,社会建设水平逐渐提升的形势下,林业建设发展愈发受到社会各界关注,而林业会计核算作为提升林业管理水平、维护其经济效益的重要内容,其在可持续发展理念下对森林生态效益的维护愈发重视。文章以此为背景,探究林业会计核算针对森林生态效益的优化途径,为相关工作者提供一定参考依据。
关键词:林业;会计核算;生态效益
在可持续发展理念的逐步推进落实情况下,森林生态价值会计在林业会计中的重要性日渐凸显,不仅是相关会计人员掌握各项林业建设发展内容与经济活动关联的重要内容,也是相关部门分析林业建设发展的科学性与合理性的重要依据。林业会计核算的优化途径,成为相关工作者为林业建设发展兼顾经济效益与生态效益提供合理方案的关键。
一、森林生态效益及其会计核算基本内容
针对森林生态效益,从广义角度出发,其主要是指森林生态系统自身对生态环境的服务增益价值、土地资源利用效益、环境稳定性、生态系统多样性等,均处于森林生态效益范畴内。在社会形态逐步优化转型、可持续发展理念愈发普及的情况下,森林生态效益不仅是林业建设发展侧重考虑的内容,也是我国维护林业建设的综合效益的重要参考。同时,经济效益作为支撑林业建设中的各项经济活动的重要内容,其与上述森林生态效益内容的有机结合,成为林业会计从核算角度分析森林生态效益整体构成与价值影响的途径。受此影响,基于森林生态效益的会计核算基本内容主要体现在以下几方面。其一,受森林生态效益自身内容构成与运作机制影响,其会计核算内容具备一定的综合性,其需要考虑包括林学、生态经济学、生态学在内的各项内容,以此为会计核算提供比较全面的价值核算内容,为会计人员开展落实核算工作提供有利条件的同时,也使得基于森林生态效益的会计核算工作呈现一定的交叉性与边缘性。其二,该会计核算工作侧重对相关企事业单位开展的各项森林生态活动,以及相关的经济活动作为核算对象,落实各项核算工作内容。其三,在会计工作自身运行机制的影响下,森林生态效益会计核算工作同样具备一定的反映与控制职能,其在实际落实过程中呈现兼具会计工作内核与森林生态效益框架的特性,是当下林业会计的重要分支,也是相关企业单位在兼顾经济效益与社会效益的情况下,践行可持续发展理念的重要工作内容。
二、森林生态效益收入会计核算存在的问题
1.会计科目设置合理性尚待完善
基于社会发展对林业建设的要求,林业会计在实际工作中侧重对森林生态效益进行管理与控制,凸显其外在经济性,便于会计人员结合实际情况,将会计制度引入森林生态效益管理工作中,为会计核算工作奠定基础。但在实际情况中,受森林生态效益自身的综合性以及部分企业单位过于偏重财务会计、忽视森林生态效益会计工作重要性的影响,会计工作的调整管理事项呈现一定的滞后性,进而导致基于森林生态效益的会计科目设置缺乏一定的合理性,使得整体林业会计工作在开展森林生态效益核算活动时,其得到的会计信息存在准确性与真实性不足的问题,削弱了会计核算工作的实际功效,不利于相关部门控制管理森林生态效益。
2.核算方法尚待完善
在目前的森林生态效益管理工作中,会计核算方法主要采用收益法或资本法以及二者的组合形式开展核算活动。但受森林生态效益自身外部经济性能不明显以及林业企业单位实际经济活动多样性的影响,上述核算方式在实际落实过程中难以达到有效反映与控制管理森林生态效益的目标,同时对林业建设中的各项产权也有一定不利影响,使得相关企亊业单位在长期林业投资运营过程中难以推进经济发展进程,凸显了核算方法在当下林业发展环境中亟需完善的特性。
3.会计确认基础问题
基于森林生态效益管理需求,在利用会计核算工作整合森林生态效益进行管理时,目前以收付实现制为主要应用方式,以此从企业单位实际经营发展角度出发,合理控制管理森林生态活动产生的各项成本。该方式虽然具备一定的便捷性,但其对相关企业单位的经济效益影响较大,使其在长期经营发展过程中难以有效践行可持续发展理念。因此,会计确认基础的合理性,是林业企业单位借助基于森林生态效益的会计核算工作,维护自身经济效益与社会效益的关键。
4.缺乏森林资源再生产考量
在目前的森林生态效益管理中,针对森林资源再生产环节,其主要通过以下两种方式形成残缺补偿。其一,基于林业资源市场销售的利润收益所进行的林业建设成本收回。其二,在时间影响下的补偿,主要是基于销售效益,从育林基金中按特定比例进行提取。在上述操作基础上,林业企事业单位可开展林业资源再生产工作。在目前的林业生产管理环境中,育林基金的使用是在地方财政的统筹安排下进行的,但育林基金自身是由各企事业单位从经营销售收益中提取的。在该机制影响下,在相关企事业单位开展林业再生产活动时,因会计工作缺乏对再生产上残缺补偿的考量,导致林业生产秩序缺乏有效保障,其资本在此影响下无法得到维护,不利于企业在林业生产经营中维护自身经营发展稳定性。
三、基于森林生态效益的会计核算优化工作
1.提升会计科目设置的合理性
目前,森林的生态效益可分为两部分:一部分是通过建立森林生态效益基金获得的国家补偿,另一部分是由于各种原因无法补偿的。因此,对于这两个部分,有必要建立两个通用的会计分类项目:“森林生态效益补偿收益”和“森林生态效益外部经济价值”。其中,“森林生态补偿收入”一般用于计算森林经营组织收到的森林生态补偿收入。为了充分反映森林生态效益的来源,可以使用“森林生态补偿补偿收入”的一般分类来确定相关细节,例如“国家补偿”,“社会补偿”和“其他补偿”。“森林生态支出的外部经济价值”专门用于计算在特定报告期内没有适当补偿的情况下,林业组织向其他会计实体提供的森林生态效益的价值份额。同时,应为资产类别创建一个分类科目,以对“应收外部经济生态效益”进行分类。该帐户专门用于记录林业组织未获得的森林生态效益的外部经济价值。在计算此金额时,应注销对象“应收森林生态效益的外部经济价值”,并包括对象“森林生态效益的外部经济价值”。
2.完善会计核算基础与目标
森林资源有两种类型:一种是公益林,另一种是商品林。因此,在核算森林资源时,应考虑到每种森林资源的特点,选择不同的核算方法。例如,公益林是公共产品,可以在公益林的生产和开发中产生一些生态和社会效益,该功能值应包括在公益林的林业效益计算中。同时,公共林的管理和经营将消耗某些森林资源,其消费价值应包括在林业会计制度的支出项目中。关于公益林的投资,必须坚持专项拨款的原则,建立适当的预算和决算制度,并以平衡的方式执行。在计算商品林时,由于商品林可以提供一定的生态和社会效益,因此也应将其包括在收入项目中。而针对会计核算目标,在林业发展过程中,有必要逐步实现生态效益和社会效益,协调成本效益,要实现这一目标,需要把环境保护放在首位。如果林业生态不健康发展的问题无法解决,将增加森林资源负担,在这种情况下,它将通过林业管理增加对森林资源的影响,要创造良好的经济和社会效益是非常困难的。因此,林业的环境成本应包括在林业的评估和核算中。3.完善核算对象与核算体系考虑到森林生态效益的管理需求,在这些方面需要完善会计制度。首先,环境成本应包括在核算体系中,包括自然资源消耗成本、环境破坏成本等;其次,核算森林资源资产,包括林地资产、森林资产等。预计企事业单位通过林业建设获得收入等;最后,环境利润也应纳入核算体系当中。林业发展的最终目的是促进我国的生态和环境工作。通过平衡社会、经济和环境利益来发展林业经济,这三个优点需要沿相同的方向进行协作。便于林业建设发展构成良性循环,促进我国林业的发展进程。因此,在实际核算过程中,林业核算制度除需要将林业经济的社会收益与经济收益相结合,创造的社会效益生态也是林业的效益。
4.完善会计信息披露形式
森林生态效益核算信息可以通过两种方式披露:补充报告和独立报告。其中补充报告方法是指当前林业会计系统的资产负债表、损益表等,用于反映森林生态效益核算信息以及森林资源和环境问题对财务状况和绩效的影响。林业组织考虑将其包括在将要发布的当前会计报告中。这种方法的优点是它非常简单,易于操作并且不会造成太多理论或技术问题。缺点是难以全面评估环境绩效。独立报告方法是指不调整现行森林会计报告,而是准备单独的森林生态效益会计报告进行披露的方法。例如,还可以编制一份特殊的森林生态效益收益表,一份详细的森林生态效益成本表和其他报告,以及一份单独的详细的森林生态效益会计报告。这种方法的优点是,在单独的报告中全面,集中地公开森林生态效益会计信息可以更好地反映森林生态效益会计信息的整体含义和直觉,而且信息用户也易于识别。吸收森林管理组织有关森林生态效益的会计信息。其缺点是无法充分有效地利用当前林业会计系统的会计信息披露要求和规定,也增加了会计信息披露的工作量和复杂性。综上所述,在可持续发展理念下,为兼顾林业建设发展中的经济效益与社会效益,林业企事业单位应重视会计核算工作在其中的作用,进而结合森林生态效益自身构成与运作机制,通过提升会计科目设置的合理性、完善会计核算基础与目标、完善核算对象与核算体系以及完善会计信息披露形式,全面落实会计核算工作,使其与森林生态效益相契合,便于相关工作者借助会计工作合理控制管理各项成本与收益核算内容,为林业建设发展创造有利条件。
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作者:汪春玲 郑云佳 沙敏 单位:昆明市林业和草原科技推广