林果经济论文：林果经济进展路径探讨

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本文作者：田水长 单位：湖南省凤凰县林峰乡林业站

林果技术服务的强化与林果经济成果的质量好坏都与林果业发展的土壤有直接关系。也就是说，土壤质量的好坏、基本土壤肥力的强弱是最为基本的问题。另外，从林果种植的土地管辖范畴来看，这类土地一般规划给土地管理行政部门进行管理。而在条例规定上这类土地是属于农民保护范围，所以土地管理行政部门或按照国家相关条例内容在一定程度上会出手阻止。与此同时，不少农户非常期望拥有林业土地的正规处置权或使用权，但受国家土地征用、流转等相关问题的例行制度影响，不少农户实则并不能按自身意愿去开发这片土地，并也不愿意转让给他人。而有能力开发土地的散户却又连基本的使用权也没有，所以种种矛盾问题的逐步形成，导致林果业发展举步维艰。

当前，用于基层推广林果技术服务的建设经费来源渠道多半来自乡镇政府，而乡镇政府对林果技术服务的投入方向主要倾向于技术人员，并兼顾技术人员的工资问题。但值得指出的是，仍然有不少技术人员的工资问题未能良好解决。同时，诸如像技术推广试验、示范建设专用地建设等方面的投入经费更是严重不足，同时也没有其他的专项资金。因此，地方基层林果技术服务建设的推广局面往往很是被动。

对于开展林果技术服务建设的技术工作人员而言，其素质、专业能力、理论知识等方面的全面培养非常重要。当前，现有技术人员中，虽然有不少大中专院校的毕业生，并有着一定的理论知识作为实践基础，但由于实践从业经验不足、操作能力有限、对某些专业操作缺乏指导等，都会直接影响着这些技术人员的专业素质与实践从业经验。因此，推广林果技术服务工作的技术人员素质水平高低，也是决定林果技术服务工作成效的关键因素。

新农建设背景下加强林果技术服务与促进林果经济发展的实行举措：

加强组织领导，强化责任观念。建立起由领导班子亲自抓、分级管理、林果技术人员一起抓的领导机制，旨在实现稳扎稳打与共同推进的林果发展经济。另外，运用定点包干机制，把发展林果经济所需的各项管理机制、新工艺技术、以及新果种嫁接技术管理等工作内容部署到具体技术包干人员身上；同时，各专业技术人员应当制定符合林果技术服务所需的服务计划，并以季度与年度为单位采取可行性较强的服务计划，包括服务技术方案、内容、举措等，且要经过相关责任单位审批后加以执行。员发挥到位。在强化专业技术工作人员开展林果技术服务工作的前期下，致力发展林果实用价值技术较高的培训活动，旨在培养一批优秀从业骨干，从而使得农业散户能够投入到生产前线行列中；并通过推广技术的形式传递到农户家中，旨在提高农户对林果服务经济的再认识，扭转农户滞后、守旧的观念。工作方法转变到位。即由过去单纯抓发展向发展与服务一起抓转变，由过去的行政命令向示范引导转变，由过去的单纯种植向种植、养殖与品种改造并重转变。

立足资源优势。首先，要盘清林果产业土地资源及认知到林果土壤特征等，才能确立具体的一品林果产业经济发展模式。如利用好技术扶贫与退耕还林等项目产业模式等，并结合具体地区的新农建设地方政策，加快林果产业经济的整体结构调整，从而才能为解决好土地流转与征用等矛盾问题提供可行性政策基础。

强化林果技术从业人员的绩效测评考核。主要通过委派专人进行技术监管、定期抽查等形式去对林果技术人员进行绩效考核。具体而言，如果经过抽查，发现未能按照自行制定的服务计划内容去履行自身工作职责，可根据实际情况提出整改性的实施意见，并要求按照规定时间范畴内去完成。与此同时，各专业技术人员应当总结上一季度或年度的工作计划或反馈、提取实用性价值较高的信息等，以此才能尽可能满足林果生产经营的作业需求与符合服务协议书的要求。除此之外，还要加强年底回访活动的执行力度，旨在对林果农业生产的经营效益和生产情况做出客观分析，并根据具体的结果去客观评判人员考核业绩等，从而才能在满足客观事实的基础上实行奖惩机制。

加大林果技术服务建设投入力度。统一规划，加强组织。重在强调林果经济生产能够结合科技扶贫建设工程、退耕还林、沼气池建设等重点工程加以结合，并明确规划组织方向，即把零星分散的发展现状逐步向正规化、规模化、组织化的方向发展，旨在组织群众，形成上下联动推广林果技术服务建设的有利局面。宣传要到位。组织宣传的目的在于调动广大群众的积极性。首先，应做好基层组织、动员活动，充分利用各种宣传渠道，如报纸、广播、村务公开等形式加以做好宣传，以此才能逐步做好宣传，逐步调动起群众对林果技术建设工程的积极性。制定激励政策，鼓励农户规模开发。为促进规模开发，要制定激励政策措施，允许农户依法有偿出让土地使用权，同时实行谁种谁有政策，凡农户有坡地而不愿开发的，在双方农户自愿的前提下将其土地调给愿意开发又有能力开发的农户，谁种谁受益。

加大科技投入，提高人员从业素质水准。在建立健全技术服务体系与强化专业人员培训和农民普及培训的基础上，重点抓好种苗管理，确保发展优质品种。与此同时，除了做好人员培训工作、普及农民对林果技术服务建设的认识之外，还要加强改造工程工作，即在保护原有生物植被的前提下开展整地，沿水平等高线逐步做好杂灌的清理等工作，为林果技术服务工程奠定有利实施基础。如有可能，可以品种改良，推行新的优良品种，以适应在市场经济条件下的社会需要。

总之，在当前市场经济背景下，产业化经济提升的速度非常快。而在新农建设下大力发展林果技术服务建设，能够确保农民的经济收入，提高“三农”建设背景下的广大农民经济效益，最终实现林果经济与农业主体的共赢发展。