林业可持续性发展路径研讨

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在这个时代，林业的可持续发展，已成为可持续发展理论走向实践必须攻破的壁垒，是国家实现整体可持续发展规划的必经之路。我国林业可持续发展实现的途径：

1大力发展林业科技，以科技兴林促可持续发展

为实现林业兼顾经济、社会、环境效益的可持续发展，就必须对现有的林业发展路线进行大刀阔斧的改革，改变以土换金，以林换利的模式，以可持续发展的第一生产力———科技，对林业发展进行全面改革，淘汰旧有的、落后的生产方式，利用高新科技的优势规避林业经营中存在的不健康发展。为了推广高新科技的应用，笔者认为需要进行以下几项工作：一是加强高新技术的研究，林业科学技术的发展，离不开尖端人才的支持，要想在技术上获得重大突破，需要集合大量人力物力进行针对性的科研工作，只有在理论基础足够成熟的情况下，高新科技技术才可能更好的实践在林业的可持续发展中；二是完善林业监管体系，为了更好的了解林业发展的各项指数，需要尽快建立有关于林业生态系统的监管系统，通过对自然资源的监控，及时得到各类反馈信息，从而制定出具体的解决方案；三是建立林业科技试点示范区，纸上谈兵是不可行的，理论依据只是初步的，还需要大量的实践，为理论研究提供事实依据；四是加强推广高新科技，高新技术的广泛应用更有利于新技术进行实践积累经验，通过大力推广而得到大量的反馈信息，能更好地进行技术改良与后续服务；五是加强基本员工的教育培训，通过新技术的应用，使其成为一名合格的专业林业工人；六是继续拓宽资金来源，林业可持续发展的推行，无论是高新科技的研发还是基础人员的培训，都需要资金支持，因此需继续增加资金来源以保障项目开展的顺利进行。

2纳入区域可持续发展框架，实现区域化林业发展

我国目前地区发展差异明显，经济水平参差不齐，林业资源的布局不均衡，地区之间的差异比较大，而且各地对林业资源的需求因国情的差异也不尽相同。因此，不能对所有地区的发展都一概而论，为了更好推广可持续林业发展，只有将其纳入到区域乃至国家的可持续发展总体框架内，才能同时抓牢社会利益、经济利益、环境利益，做到三管齐下。与此同时，将林业可持续发展纳入到可持续发展的全局框架之内，还可以从社会经济、环境资源协调发展的角度，更好地提高林业发展的地位，让更多的人认识到生态保护的重要性，并能以此为契机使林业发展与农业、牧业、水利、旅游等行业建立起完整的经济链条，通过互相制约与影响，协调好相互之间的关系。推动林业区域化发展既要考虑到不同地区发展林业资源的条件，还要考虑到不同地区对林业资源的需求差异。从发展林业资源的条件来看，要结合不同地区的自然条件来合理布局，对于山区林业应该进行综合开发，在原有的基础上进行科学管理，提高山区林业的生产能力，在注重林业的生态效益的基础上提高其经济效益；对平原地区要提高林地的利用效率，建立起速生丰产林基地为重心，林种、树种合理配置的林业体系；对丘陵地区要综合考虑林业发展的可行性和林地的生产力。从不同地区对林业资源的需求来看，要充分考虑城市和农村的不同需求，城市对林业的需求主要在于保护环境、维护生态，因此，要注重林业在城市中的布局以及林种的选择；农村对林业的需求则更倾向于林业的经济效益，因此，要着重考虑林业的发展速度与经济效益，只有充分保证林业的经济效益才能保证林业的持续发展不受到阻碍。

3完善林业可持续发展的政策和法律，充分保障

顺利推行可持续林业发展，离不开国家政策支持与法律约束，只有明确法律条文规定，才能确保可持续林业发展。为了达到这个目的，需要做到如下几条：一是调整林业利益结构，可通过调整税收、改善金融、控制价格、监管投资等手段，防止有关林业的投机倒把行为；二是建立健全采伐制度，林业经济离不开自然资源，各种进行私自破坏的违法行为必须得到严厉的打击，以维护正常的林业生产秩序；三是保障国有林场经营区的长期稳定，国有林场资源区在林业发展中的地位举足轻重，必须建立相关制度法规以维护国有林场不被破坏；四是适当改善林业税收，现有税收制度偏重于照顾劳动力成本，为了更好的保护林业生态，应做适当调整。林业可持续发展法制化是林业现代化的必然之路。实现林业可持续发展的法制化必须将可持续发展的理念融入到林业立法思路中去，将可持续发展确立为林业发展的优先原则，当经济效益与生态效益发生冲突时，要优先考虑生态效益。在执法方面，要坚持严格执法、科学执法，加强林业执法队伍建设，确保可持续发展贯彻到林业发展的各个环节。此外，还要明确法律责任，对违反林业可持续发展的行为和个人要予以惩戒、教育。

4以森林可持续发展经营促进林业的可持续发展

传统的林业发展模式大多直接以自然资源换取经济利益，显然在这个时代，这种经济模式已经落伍，因此，建立森林新发展经营模式成为必然趋势。如何摒弃旧有模式，开拓新型模式成为重大课题。笔者认为，要贯彻林业可持续发展，还需要从根本入手，改变当今森林资源与商品等同化的现状。通过把自然资源提升为新生资源，来推动整个可持续林业发展的进程，通过对森林资源的科学培育、严格保护、妥善经营、以及综合的评估核算、调控开发等，使森林资源得到正确的开发利用，最终实现林业可持续发展力求的经济利益与生态保护“双赢”的目的。

林业不仅是国民经济的重要基础产业，也是关系到生态和环境的公益事业。推动林业的可持续发展是落实科学发展、实现林业现代化的必然要求，对我国经济和社会的可持续发展有着十分积极的意义。林业的可持续发展要求既满足当代人对林业资源的需求，又不损害未来社会对林业资源的需求。通过对当前利益与长远利益、局部利益与整体利益的综合考虑，林业的可持续发展不仅是林业现代化的基本要求，更是我国经济和社会健康发展的重要保证。当前我国林业的发展仍然面临着资源分布不均、总量和质量不高等问题，走可持续发展之路是我国发展高效林业的根本。林业的可持续发展要全面考虑林业作为产业和公益事业的特征，立足当前，放眼长远，采取有效的对策保证可持续理念得以贯彻、可持续发展方式得以应用。结合我国林业发展的现状，推行林业的可持续发展要以科学技术为基本支撑，以法律政策为基本保障，以区域化可持续发展来进行整体布局，以森林可持续发展经营为重点，优化林业的经济结构，全方位确保可持续发展战略的贯彻落实。总之，林业的可持续发展需要全社会的共同参与，既要有国家大政方针的保证，更要依赖于林业生产经营者的积极践行，充分发挥林业在社会整体中的生态效益、经济效益和社会效益。（本文作者：刘扬 单位：铅山县林业局）