探索山区林业的开发路径

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同时探索并形成了“三化一转变”的山区林业综合开发模式。生态项目产业化：依托天然林保护、退耕还林、德援等重点项目，大力营造速生丰产林、核桃、油橄榄、板栗、梨树等生态经济兼用林，形成高效产业，充分发挥生态工程的综合效益。基地建设园区化：高标准打造科技含量高、示范作用强的林业产业核心示范园区和标准化生产园区，建成山区林业综合开发示范园、核桃示范园、油橄榄品种试验园、森林蔬菜产业示范园等41个林业、农业产业园区，辐射带动周边地区成片发展产业基地。资源利用品牌化：集中全市各地的油橄榄、核桃、木耳、茶叶等产业资源，统筹打造市场竞争力强、产品附加值高的优势品牌，提升资源开发增值效应。推进粗放经营向集约经营转变：通过实施分类经营、依靠科技进步、实行业主经营，大力推进林业发展集约化，不断提升林业产业的综合效益。

做好整合文章，凝聚发展合力

（1）整合管理职能。率先在全省完成市县林业和城市园林管理职能整合，形成了城乡一体的林业园林管理新体制，为实现园林下乡、山区的林木资源顺畅进城、促进资源增殖和农民增收提供了体制保障。整合项目资金。（2）整合项目资金。退耕还林、德援项目等林业工程资金，大力营造生态经济兼用林、建设特色产业基地，夯实产业发展基础。整合农业、水利、交通、以工代赈、扶贫、旅游等涉农项目资金，大力实施山、水、地、林、路、通讯综合治理，加快产业基础设施、配套设施建设，推动产业规模化、标准化发展。（3）整合品牌资源。利用“青川黑木耳”“朝天核桃”“米仓山茶叶”等国家地理标志保护产品和“广元橄榄油”国家地理标志证明商标的影响力，依托20余家林产加工龙头企业，在统一生产标准的基础上，将全市黑木耳、核桃、油橄榄等统筹整合，形成了产品规模，扩大了市场影响力。

强固生态基础，引领低碳发展

5•12地震灾后重建以来，广元在全省率先提出走低碳重建、低碳发展之路。我们将林业产业作为低碳经济和循环经济的重要基础，充分发挥林业的基础和引领作用，加快建设中国西部低碳发展示范城市。一是强化低碳发展基础。依托德援项目，在工程区建设节能灶1.1万个，每年可节约薪柴3万t，有效减少了森林资源消耗。围绕“夯实生态屏障、维护生态安全”目标，把灾后生态恢复重建与生态广元建设、山区林业综合开发等有机结合，完成投资20余亿元，突出抓好极重灾区生态修复，使严重滑坡地、水源涵养地等重点领域生态得到了较快的恢复和治理，为全市低碳发展提供了坚实的生态保障。二是壮大低碳经济总量。突出林业产业低碳属性，每年以增加6666.67hm2（10万亩）以上的速度建设工业原料林、森林蔬菜原料林和优质核桃基地，为壮大低碳经济总量打下了扎实的基础。推进林业资源高效转化。将过去山区老百姓作为烧柴原料的青冈林，转变成利用青冈树的根部发展灵芝菌、主干生产椴木密植黑木耳、枝桠及椴木木屑生产代料木耳或香菇、废弃耳棒和代料生产工业炭和农用有机肥等综合利用模式，实现资源利用效益的成倍增长。三是大力倡导生态文化。以森林公园、自然保护区为载体，加强生态文化教育基地和生态文化示范基地建设，使之成为弘扬生态文明、宣传低碳理念的主阵地。结合全民义务植树、湿地保护日等重要节日，增强全民生态意识，形成热爱自然、低碳生活的良好风尚。

广元市将继续坚持生态立市理念不动摇，以兴林富民为目标，以山区林业综合开发为抓手，立足山资源，做好林文章，统筹推进城乡生态建设，大力发展林业特色产业，力争到2020年，全市木本油料基地突破13.33万hm2，总产值达到250亿元，农民人均从木本油料产业上获得的收入突破1万元，贡献财政税收25亿元，全市林业产业总产值达到400亿元，在发展现代林业、增强富民实效上再创佳绩，为加快建设川陕甘结合部经济文化生态强市和“美丽广元、幸福家园”而不懈努力。（本文作者：广元市政府经济研究室、广元市林业和园林局）