农业生态补偿财政的金融支持

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摘要：随着我国农业事业的不断发展，绿色农业补偿生态产品及其服务的方式安排也随之改善。本文以绿色农业生态补偿的内涵为出发点，描述了对绿色农业的融资选择生态补偿的财政与金融支持的需求，最后对政府财政的绿色生态补偿制度中存在的问题进行归类并提出相应的改善措施。

关键词：财政支持；农业生态；融资；补偿制度

1引言

在中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议，明确提到它必须达到高产量、高质量、高效率的要求，完善补偿机制对于耕地的保护、农业生态环境的水域、森林和草地资源和物种资源的保护有着良好的作用，农村人居生态环境得到改善，可持续发展得到改善，展览容量继续增加。当往耕地中喷洒农药时，药物中含有很多有害的化学成分，此时应该利用可再生资源对其降解，并且科学有效的回收材料，这样一来，可以保证人们身体健康以及生态环境绿色、安全，它的生产过程具有正外部性的特点。因此，本文试图从视角使金融体系的金融和金融机构的一项研究。

2绿色农业生态补偿的内涵

生态补偿一词在我国还没有严格的说法。因为每个研究人员对生态补偿的研究侧重点不同，所以他们的研究成果以及对生态补偿的定义也是不一样的，他们对生态补偿的内涵与外延的界定是不同的。一般情况下看来，生态环境和自然资源都有“公共产品”的性质，然后依据生态环境提升它们对生态环境的保护，多数情况下这种方式是不产生任何费用的，它是由生态系统服务保护生态环境在某种意义上是很有作用的。

3绿色农业生态补偿财政金融支持问题透视

3.1绿色农业正外部性补偿的“市场失灵”

其一，确保农业生产的产品数量也能保证质量和国家资源安全可以达到经济长期协调农产品的生命，社会和生态调发展；其二，绿色农业在生产和加工过程中的技术标准和操作规则必须在过程中的化学物质和其他有毒、有害物质的质量，严格执行限制或禁止输入到生产和加工工程；其三，在处理过程中的绿色歌颂农产品，必须利用可再生资源和自然降解和再循环材料，避免过度包装等，确保人类健康和环境免受污染。

3.2绿色农业技术创新缺乏有效的资金支持

绿色农业技术是指人们改造自然，使之适合于学生，农业、生态和农村不需要存在和发展危及人们生产和生活的工具和手段。绿色农业与传统农业技术相比，主要体现在绿色技术上，体现在对农业生态环境功能的保护上。

3.3绿色农业生态补偿缺乏有效的投融资机制

目前，中国的绿色农业生态补偿投资中还存在许多问题，融资机制，体现在以下几个方面：第一，资金结构。财政转移支付资金仍然是绿色农业的学生国家赔偿和绿色农业的资金改善的主要来源主要有直接和间接投资的政府（贷款）直接融资比例很低。第二，外资利用规模小，形式单一。绿色农业的生态环境，中国利用外资的建设主要包括外国政府援助和捐赠的外国直接投资是比较少见的，如银行贷款和亚行贷款。第三，绿色农业生态补偿融资机制，民营资本参与当然没有形状，进入与社会资本和合理的利润，利益共享和风险共担机制，退出机制不可讨论；同时，生态补偿的关闭操作，缺乏正常的市场竞争环境使绿色农业生态补偿资金管理受限制。

4绿色农业生态补偿财政金融支持实现路径与措施

4.1拓展绿色农业生态补偿的资金筹措渠道

（1）第一，如果能够实现土地让出金与地方政府的中心共享，中央和地方政府需要负担一部分二级金融绿色农业生态补偿的固定开支。第二，把开征环境优化税收当成绿色农业生态补偿的一个特殊形式。（2）加大资金的投入，然后给出多样化的优惠方案鼓励企业环境良好的绿色农业企业私募股权，争取绿色行业股票出现在市场上，和绿色农业的私人投资。

4.2完善绿色农业生态补偿财政转移支付制度

（1）财政垂直转移支付问题研究。要继续加大绿色农业的保护工作，以及绿色农业生态补偿专项资金的投入，并且安排生态恢复的生态补偿投入，加强相关研究人员对生态建设以及其他和绿色农业高新技术相关的应用研究等。（2）生态效应指标体系是生态效应的生产第二横向转移支付的基础上，国家批准，生态效应有利于政府、上级政府批准学生的状态影响的指标体系，这是产地的生态效应。绿色农业生态共建共享基金从地方政府资金和社会捐赠资金不法人或自然而，财政专项资金被征收人和专门用于生态补偿金是有必要的。

4.3搭建绿色农业生态补偿财政金融支持机制

（1）绿色农业生态补偿补偿财政支持机制。补偿的目的是鼓励农民改变传统农业生产和进口绿颜色农业补偿方式，包括农民环境保护未使用的农业机械闲置设备和进口的设备。（2）无害化处理畜禽资源、水源和湿地恢复的补偿标准是基于生态破坏成本的康复主要是水生态修复和土壤改良耕地开垦费和农业污染废物处置成本。（3）补偿的目的是为了反映生态服务价值，让人们对绿色农业的投资产生兴趣，增加生态资本、补偿主体是整个绿色农业生态服务的受益者。

参考文献

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作者:张旭 单位:长春生物制品研究所有限责任公司审计室