煤矿安全管理探索与研究

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发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线，煤矿安全发展更是科学发展的内在要求和重要保障，关注安全、珍惜生命，已成为煤矿员工的迫切愿望。平煤股份六矿在煤炭市场不断下滑、安全管理难度越来越大、抓好安全的压力越来越大的新常态下，直面安全经营严峻挑战，始终坚守安全红线，强化安全意识、夯实安全基础、注重科技创新、推进“一通三防”和防突管理，严格隐患排查整改和责任追究，杜绝了伤亡事故，实现了安全发展。

一、强化安全意识

1.提升安全理念。一流企业靠文化，二流企业靠制度，三流企业靠经验。仅靠严格的制度，严格的管理，是治标不治本的管理，只能使职工感觉是“要我安全”。要打造一流的企业，必须走以人为本的路子，以先进的安全文化教育人，化解管理者与被管理者之间的矛盾，使职工由“要我安全”向“我要安全”转变。为此，六矿结合矿井实际，编印了《六矿安全文化管理手册》《职工日常行为规范若干规定》《职工安全行为养成“七个必须”》，把安全理念形象化、具体化，提出了一系列职工容易理解、容易接受的安全理念，增强了“安全意识胜于安全知识，安全知识胜于安全设施”的安全理念。

2.开展安全活动。安全警示教育是安全管理的重要手段，安全活动是警世人、警醒人，促进“我要安全”的有效方法。1、积极开展了“安全为了谁”主题教育、安全工作座谈会、新《安全生产法》知识竞赛活动等，并结合“安全生产月”活动，积极开展了“重要讲话精神专题宣讲周”“现身说法”“安全隐患随手曝”、安全生产警示牌版展等。2、适时开展警示教育活动，开展了长虹公司“3.21”事故专项警示教育和“8.4”“8.15”事故警示教育活动、六矿“11.13警示教育日”活动，观看了《煤矿百人事故案例警示教育片》《四川省泸州市桃子沟煤矿5.11事故警示教育片》、《煤矿典型案例事故警示教育片》和《“8.4”“8.15”事故案例警示教育片》等。通过多样的安全活动，增强了职工安全意识，提高了安全管控能力。

二、注重科技创新

科学技术是第一生产力，先进的技术和先进的装备及生产工艺不仅减少职工劳动强度、减少作业环节、提高劳动效率，而且能够营造良好作业环境，从根本上避免各类事故的发生。为从根本上做到本质安全化，六矿从企业发展的战略高度出发，始终坚持“科技兴矿、科技兴安”战略，高举创新大旗，积极引进和推广新材料、新技术、新工艺和新设备。

1.主动实施安全技术改造，一水平中央泵房、二水平中央泵房、戊二采区泵房、丁二采区泵房、山南压风机房、一水平中央变电所、-440变电所、戊二中部变电所、一二部猴车实现了无人值守集中综合智能控制，明斜、暗斜、技改、丁一高强、丁二高强、戊二上下山高强皮带达到了自动化控制水平。在丁5-6-21110智能化工作面首次成功应用1600米远距离供电、供液技术，三个综采工作面安装转载机自移装置，突出工作面安装使用六泵三箱，应用端头支架、超前支架，电液控技术全面推广。掘进工作面应用大功率掘进机、无轨胶轮车，改装设计了掘进机可移动电缆槽、滑轮式前探梁和掘进机风水联动喷雾装置，成功在-440大巷使用组合砂浆锚索支护。在戊8回采工作面实施近距离临近层卸压拦截抽放，首次在丁5-6-21110采面实施低抽巷穿层抽放。

2.开展“集思广益、进言献策”和“大众创新”活动，设立“五小”发明和合理化建议贡献奖，强化对有价值“五小”成果、合理化建议的推广应用。用旧皮带改造的运输筐、电缆钩改造、风门开关声光报警装置等创新创造应用与实际工作，上年先后完成创新成果100多项，兴起了管理创新、经营创效、改革创先的浓郁氛围。3.强化人才队伍建设，树立“人人都是人才”观念，坚持“干好本职工作就是人才”理念，落实价值导向、平等竞聘、梯式配置、人岗相宜、激发活力的人才管理方针，上一年度有两名同志分别被聘为中国平煤神马集团首席技术专家和首席技能大师。在上年中国平煤神马集团职工职业技能大赛中，43名选手入围实操大赛，获得综采维修电工、矿山测量工、矿井通风工大赛第一名。

三、推进“一通三防”和防突管理

“一通三防”和防突是安全管理的重中之重，“一通三防”无小事，防突无小事。六矿始终把“一通三防”和防突作为安全工作头等大事，严格执行河南省政府“双十条”，坚持“不消突不进煤层”“抽采不达标不安排采掘”，落实保护层开采技术路线，在区域瓦斯治理上下真功夫，实现了打钻高质量、高效率、高效益，上年杜绝了瓦斯、煤尘和煤与瓦斯突出重大事故。全面落实“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”十六字方针，以采空区水防治为重点，认真做好水情水害分析排查和探测预报。执行防灭火“双超前”措施，完善注氮、注浆措施，确保了综合防灭火效果达标。落实综合防尘措施，狠抓源头治理，消灭了煤尘超标。深化“异常信息就是事故预兆”理念，出现异常，必须查明原因，及时组织跟班写实，实现了“治得住、治得快、治得省”。

四、严格隐患排查和责任追究

安全隐患是生产建设中存在可能导致事故发生的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。为保证安全，减少隐患，六矿采取了一系列措施，通过严细的隐患排查和严格的责任追究，保障了生产过程安全稳定。

1.有针对性地组织安全专项检查或现场蹲点把关。开展“春季、夏季、秋季安全大检查”，每月组织一次安全大检查，对部分安全管理的薄弱环节、隐患严重的工作面和关键施工地点，安检部门及时安排专职安全人员进行蹲点把关。落实“三人联岗”开工安全管理，促使生产作业地点的现场跟班干部、班组长、评估员三者的责任落实，努力做到作业现场的小隐患立即消除、期限隐患明确整改时间，保障隐患整改的时效性和措施落实的严密性。

2.实行安全保证金制度，加大安全考核与工资奖金挂钩力度，细化安全质量责任追究办法，完善安全隐患举报奖励制度，实现了安全管理责、权、利相统一。创新安全办公会议形式，对责任人进行安全警示谈话和反面典型发言，动真碰硬、揭短亮丑、刚性问责。实行关键时期矿领导吃住在矿和基层党政正职轮流值班制度，加强重点头面跟班写实与责任追究。坚持“四不放过”和“零容忍”原则，实施安全隐患超前问责，对应查出而未查出、应整改而未整改的，追究到人；属重大隐患的，逐级追究责任；同类隐患反复出现的，加重处理，逐步实现对事故责任人的追究，向造成事故原因责任人的追究转变，以严格的责任追究促进安全责任落实。

作者：王文博 单位：平顶山天安煤业股份有限公司六矿