构造高效煤矿安全管理机制的探索

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摘要:煤矿安全一直是煤矿综合有效运行的重要指标，在打破以往经验式管理的基础上，要形成全方位煤矿安全管理运行的机制，突出在风险控制、危险源识别、实时监测等方面的流程控制，建立安全评价指标体系等，都将有重要的实践意义。围绕当前煤矿安全管理机制中存在的相关问题，并围绕煤矿安全管理进行积极有效的探索，突出在安全制度、管理机制、评价体系等方面的规范化管理，全面提升煤矿安全管理机制在综合运行中的整体效益。

关键词:煤矿;安全管理机制;全方位;探索

1存在的主要问题

(1)没有建立完善的事故隐患排查机制。在煤矿综合安全管理的机制中，没有形成对各个要素的安全掌控，其中，在对水、火、瓦斯、粉尘、顶板等一些危害要素的排查中，没有构建相应的负面清单，在产品种类的表达上也是相对的单一，尤其是在生产过程中，对于相对复杂的一些采煤程序，如环节多需要打炮眼、运输、支护架等工艺的流程中，以及在矿井提升运输、通风管理、排水工程、供电方式等一些程序工艺中，在具体的操作过程中没有形成恰当的技术控制与安全管理机制［1］，因此，就会造成内部管理机制的失衡并产生一定的安全事故。此外，在相对复杂的地质条件以及生产环节的表达过程中，对于地质条件差、生产环节功能多的情况下，有些煤矿企业没有从安全管理的角度出发，尤其是在瓦斯浓度的控制上，采煤工作面采取的是初次放顶、周期来压以及断层和老空等短期性隐患，也没有形成安全消除的管理机制，在纺织措施上，也没有形成全面的控制，都不利于煤矿企业的全面综合发展。(2)矿井开采设计缺少相应的安全规范制度。在矿井的开拓与开采设计中，对于一些技术要求高、安全性能要求高的煤矿，还没有建立相应的管理机制，其中涉及到巷道布置、阶段采区划分、开采程序、采掘工程、生产系统、设备能力分析以及各种开采技术条件的影响下，还要加强在水文地质以及瓦斯地质工作方面的应用。因此，在集中化、机械化、设备化安全管理的过程中，没有形成合理地设计与技术控制，从而有可能造成相应的安全事故。在《安全管理规程》的应用中，一些煤矿企业没有构建合理地使用与管理空间，采取的是直接的控制方式，没有严格按照安全规范制度的要求进行内容的整体编制，例如，在巷道布置方面，采用的是没有和同采区进行统一布置的方式，巷道的断面也没有选择满足风量分配的整体需要，因此，在局部通风系统的控制上［2］，就不能形成安全规范的作业流程，也不能实现相应的安全规程，不能突出在新途径、新模式、新技术等方面的创新，不能提升煤矿企业的整体安全功能。(3)安全管理机制运行不够流畅。在一些煤矿企业的安全管理过程中，没有结合企业的实际发展状况进行相应的设计，尤其是在各种安全规范的运行下缺少安全制度规范化管理的模式，没有突出安全基础的管理，过分的追求煤矿经营发展的效益要求，也没有从安全角度进行长远的规划，因此，不能突出在煤矿综合管理等方面的安全运用，对于煤矿企业的综合发展都有很大的影响。譬如，在煤矿安全隐患排除管理机制上，没有形成严考核、严履职等方面的应用，在值班制度、常态化督查、量化考评等方式上，缺少严格的细化管理方式，不能形成多方面的技术控制，在制度管理规范化、督查管理常态化、考核管理严格化、责任追究具体化等方面，不能形成各级安全责任的具体落实，在安全制度的落地生效上也缺少相应的控制措施，因此不能系统化的促进煤矿企业安全管理的全面实现，不能促进煤矿企业的整体管理。

2有效途径

(1)严格流程，建立规范的管理制度。在全面落实安全管理机制评价管理体系的基础上，形成设备控制管理、现场表格检查管理、安全合作伙伴管理、安全岗位责任管理等多方面的流程模式，推行现代化的安全管理机制，从而在煤矿安全管理机制上下大力气，尤其是在安全隐患的排查处置机制上，形成全面防控的管理模式，实现流程鲜明、掌控到位、表现到位的表达模式，并建立相应的规范化制度。煤矿安全管理中，规范化的安全工作机构和制度，通过建立主要领导负责、安全管理人员负责等方式，在制定规划工作制度等方面，形成明确的工作目标、实施内容，构建部门责任的细化，并在强化措施等方面进行细化，突出在工作进度、隐患排除等方面，形成多风险的隐患排查机制，有利于形成风险控制的全面推进，为实现煤矿安全综合化运行提供良好的制度支撑［3］。(2)严格标准，建立全面的培训管理机制。在全面增强煤矿安全管理质量的基础上，实施标准化管理的系统创建工程，形成抽签式现场动态管理会议，严格落实煤矿安全管理的验收标准，在大力推行标准化班组制度建设的过程中，形成规范化制度运行的质量标准细化管理模式，更好地实现煤矿安全综合管理的动态升级。其中，在煤矿综合培训管理机制上，要对全体煤矿员工进行系统化全方位的培训，主要围绕煤矿安全管理中关于风险控制、风险评估以及多重预防机制建设等方面的内容，全面实现员工安全意识的提升，具备有相应的风险识别能力、评估掌控能力等。注重在加强安全专业人才技术等方面的培训，突出在危险与风险的控制，掌握好环境控制、行为危害等方面的综合知识，既要注重综合化的安全知识能力，也要形成知识理念的综合传播，确保整个安全防范机制的顺利开展［4］。(3)严格治理，建立系统的控制管理方式。在具体的治理安全管理中，着重要围绕各个方面的安全要素控制，在防治水、“一防三通”等方面，注重对顶板管理、机电设备管理等方面的控制，注重对每一个环节的具体细节分析，加强对交通运输等重点领域的安全隐患排查，形成通防人员定期闭合巡察检查的工作机制。对于瓦斯治理以及机电设备的现场检查等，形成矿井安全生产的综合模式控制，突出在管理方法上形成多方面的机制创新，尤其是构建系统化的管理模式，在增强区域性资质灾害等方面的影响中，形成相关信息的沟通与管理，充分挖掘相应的技术管理方式。在对生产工艺流程、作业环境等进行全面分析的基础上，形成具体的勘察、设计、评估等方面的信息管理模式，更好地为实现企业的安全运行提供详实的数据支撑。(4)严格监测，建立现代的信息化管理模式。要充分利用企业现有的信息化平台和隐患排查治理系统，建立企业安全风险管控信息平台，构建完整的安全风险数据库，开发与安全风险管控相适应的处理模块和表单，将风险类型、风险等级和相应管控措施清单，以及安全风险管理制度、安全风险辨识技术支撑体系信息(安全风险事件库、安全风险辨识方法模型库、相关标准等)包含其中，并逐步将信息平台与相关单位和政府监管部门的信息终端通过互联网连接，实现企业安全生产信息与政府及各部门互联互通、信息共享，逐步实现政府及有关部门对企业风险分级管控和隐患排查治理情况的实时监控，以及对企业安全风险的实时感知，实现事故后治理向事故前风险管控的转变［5］。

3结语

在全方位构建煤矿安全生产的管理机制中，要形成常态化的安全管理机制，在风险控制的过程中，形成管理机制的制度化操作模式，通过隐患排查、技术创新、意识形成、设备管理、责任落实等方面的标准化规范运行，形成多方面的制度管理效果，都能有效的推动煤矿安全管理机制的落地生效。

参考文献:

［1］张敬楠.安全文化建设:安全管理的新境界［J］.思想政治工作研究，2007，4(07):23－25.

［2］魏学文.对汝箕沟煤矿安全文化的思考［J］.西北煤炭，2006，6(3):51－52.