谈梅花井煤矿安全生产标准化管理

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摘要：由于煤矿企业相对于其他行业事故发生频繁，通过建立风险分级管控、隐患排查治理、安全生产标准化“三位一体”信息化管理平台，形成动态、超前、全过程的煤矿安全风险预控管理模式，进一步提升煤矿安全生产水平。

关键词：风险管控；隐患治理；标准化；管理信息系统

1引言

国家煤矿安全监察局关于印发《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》的通知，旨在贯彻《安全生产法》中“企业必须推进安全生产标准化建设”的规定，引导煤矿建立安全风险分级管控、事故隐患排查治理的双重预防机制，进而提高煤矿企业的安全管理能力。2018年5月26日，国家安全监管总局、国家煤矿安监局、国家发展改革委和国家能源局联合印发了《关于大力推进煤矿安全生产标准化建设的通知》，提出煤矿企业要积极构建安全风险分级管控、事故隐患排查治理和安全生产标准化“三位一体”的安全管理体系。在此背景下，煤矿企业建设“三位一体”的信息化管理平台是十分迫切和重要的。

2研究内容

针对梅花井煤矿提出一套“三位一体”的信息管理系统，主要涵盖以下3个部分。

2.1安全风险分级管控系统

从煤矿企业基层的管理角度出发，结合煤矿具体情况，实现对风险的年度、专项、变动辨识，全面管控风险情况。

2.2隐患排查治理系统

实现隐患排查计划、矿内部自检闭环、上级检查闭环、全员三违管理等功能。

2.3安全生产标准化管理系统

根据《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》对煤矿安全生产标准化下11个部分进行考核评分，用于煤矿对自身安全生产标准化等级进行评定。

3系统架构设计

通过对煤矿事故隐患排查治理、安全风险分级管控理论机制进行深入分析，结合安全生产标准化体系，通过建立数据库研究出一套能够满足煤矿企业安全管理的信息系统。此系统运行在Web服务器上，数据库与.NETFramework功能模块作为数据处理的核心，对整个系统数据进行综合处理。煤矿用户通过打开电脑网页进行系统的登录，进行数据内容的浏览、上传、储存功能，实现对煤矿信息的远程掌握。根据梅花井煤矿的实际情况，将用户权限分为6个级别：矿级、安监部门、生产部门、安检人员、科室、区队，每个级别的账号只可以进行自己权限范围内的操作，权限的分级见表1。

4系统功能设计

根据现场实际需求分析，结合国家新标，将系统划分为：安全风险分级管控、事故隐患排查治理、自检闭环、上级检查闭环、标准化考评管理、文件管理共6个模块。系统的功能模块如图1所示。

4.1安全风险分级管控

根据国家对双预控体系中安全风险管控的要求，采用LEC法对辨识出来的安全风险进行评定，确定风险的等级，进而采取相应的预控手段，达到对煤矿安全风险的分级管控。

4.2事故隐患排查治理

系统根据煤矿实际情况建立了一套合理的、健全的事故隐患排查管理责任体系，首先根据分类标准对事故隐患进行分类，然后对各类安全隐患进行风险值计算，按照不同类别中不同等级的安全隐患制定治理手段和方法，最后由专人来验收治理情况，完成闭环。

4.3自检闭环

自检闭环主要针对矿内部进行检查所发现的问题进行记录追踪，直至完成闭环。

4.4上级检查闭环

上级检查闭环主要针对上级公司在检查过程中发现的问题进行记录追踪，直至这些问题完成闭环。

4.5标准化考评管理

煤矿安全生产标准化体系共包含：安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输、职业卫生、安全培训和应急管理、调度和地面设施11个部分，根据煤矿实际情况，对安全生产标准化的11个部分进行打分，生成考评结果，便于煤矿进行内部自评。

4.6文件管理

文件管理主要对矿内部的资料、文件进行分类储存，便于煤矿内部的资料查找和学习交流。

5应用效果分析

通过在煤矿企业的应用，与使用前相对比，提高了安全管理的效率，使煤矿企业的安全生产水平得到提升。具体效果主要表现在以下几点：（1）该系统加强了对煤矿企业原有规程中人为疏忽问题的审核，减少了规程措施编制、审批过程中的漏项和漏洞。（2）使煤矿企业安全隐患排查能够更加高效，使得隐患数量减少，排查质量提高。（3）使煤矿企业隐患治理能够更加严格，将隐患治理的全过程上传至系统，对隐患的闭合情况进行有效的公开监督，落实到每个部门，确保隐患排查工作能够有效闭合。（4）对所收集到的数据能够进行系统分析，使煤矿企业能够从宏观上对信息进行分析，进而在一定程度上对风险及隐患进行预判，避免产生重大事故。（5）全面结合煤矿生产现场的特点进行风险评估，完善煤矿安全风险管理程序。（6）使煤矿企业信息化水平有所提升，实现煤矿各级领导能够远程对井下安全生产状况进行实时、全面的掌握。

6结束语

通过“三位一体”信息化平台的建立，使梅花井煤矿的生产和管理有所改观，管理模式更加科学，也是构建信息化矿井迈出的重要一步。力争完善双预控机制和安全生产标准化体系，对风险进行有效的管控，隐患进行严格闭环管理，争取实现“零伤亡”。

参考文献：

［1］郝志伟，郝梦晨.煤矿集团双预控管理信息化的应用研究［J］.现代工业经济和信息化，2018，8（16）：62-64.

［2］牛彦伟.浅谈“三位一体”安全生产标准化体系建设与创新［J］.煤，2019，28（9）：114-116.

［3］邵广桐.郭家湾煤矿安全风险管控及隐患排查信息系统研究［D］.西安科技大学，2018.

［4］夏银彬，何莹.浅谈如何搞好煤矿安全生产标准化建设工作［J］.

作者：张森 张舜 孙海鹏 单位：国家能源集团宁夏煤业有限责任公司梅花井煤矿