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【摘要】煤矿开采因其特殊的作业环境和开采方式而普遍具有较大的危险性,安全事故也屡见不鲜。煤矿一旦存在安全隐患,一方面威胁着生产人员的生命安全,另一方面也会给企业带来严重的经济损失。因此,加强和落实煤矿的安全管理工作,控制和减少煤矿开采过程中安全事故的发生,对于保障生产人员的生命和企业的财产具有重要价值。为解决现代煤矿安全生产管理中存在的相关问题,本文从风险预控管理体系建设的角度进行研究,提出增强风险预控管理意识、完善风险预控管理制度、培养风险预控管理人才等举措,以期为煤矿安全管理相关研究提供参考。
【关键词】风险预控管理体系;煤矿安全管理;重要性
中国的工业化步伐不断向前迈进,不断增加的资源需求导致出现了大量的能源供应缺口,因此能源资源产业获得了飞速发展,但是对于煤矿企业而言,机遇和挑战是并存的。由于煤矿多是地下开采,地下作业充满了各种危险因素,像火灾、透水、粉尘和瓦斯爆炸等,都是威胁工作人员生命安全的重大安全隐患。安全作业一直也是国家和社会广泛关注的,煤矿安全管理工作的重要性不言而喻。在煤矿开采当中引入风险预控管理体系可以对生产安全进行有效的防控和管理,从而保证煤矿开采工作的有序开展,不仅可以保障生产人员的生命安全,避免企业的经济损失,也可以逐步提升我国资源的开采效率,推动工业化进程的发展。
1风险预控管理体系概述
风险预控管理体系是指为了避免生产过程中的安全事故,通过提前识别可能存在的安全事故隐患,通过分析及时发现危险因素,并通过科学评估,对于危险因素进行管理和控制,从而保证开采工作的安全秩序,有效防止安全事故的发生。煤矿安全管理的风险预控工作主要需要考虑以下几个方面:首先,保证安全管理的整体性,要求生产人员做到全体参与,涉及生产安全管理的人员都需要参加到安全风险的管控工作,从而创造完备的安全管理秩序;其次,确保安全管理工作的全局性,对于煤矿开采的整个过程的安全风险预控都需要做到位,任何环节都不可以有丝毫疏漏,从而保证分析预控管理工作真正达到预期的效果;最后,保证安全管理工作的全方面性,每个生产环境的基本人力和物资配置都要完备,不可以出于成本考虑而省掉其中的某些环节,做到安全管理工作无疏漏,保证安全管理工作的彻底落实到位。
2风险预控管理体系的作用
风险预控管理体系对于煤矿开采过程中的安全管理工作具有重要意义,也是如今煤矿企业用于安全管理最有效的手段。风险预控管理体系具有全方位和全局性的特点,可以对煤矿生产的各个环节做到有效监控,对煤矿生产安全管理工作的长效性具有重要价值,可以全面增强煤矿生产安全管理的效果。预防、及时发现和有效控制风险是风险预控管理体系的核心内容,结合煤矿生产的实际过程,以往的安全管理工作普遍具有滞后性,往往因为事故的发生才引起足够的重视,而引入风险预控管理体系就可以在根源上有效预防安全事故的发生,通过及时发现各种安全隐患,科学有效地采取防护措施,保证生产活动的安全有序进行,进一步提升企业安全管理的水平,逐步提高企业的生产效益,促进企业的可持续发展。
以往的煤矿开采不仅受限于机械化的水平,而且相关管理人员安全意识淡薄,安全管理的模式往往都是被动的,只有等事故发生了才引起相关人员的重视。从安全生产的角度,企业应当将生产人员的人身安全放到第一位,其次才是企业的效益。有了安全管理思想的转变,企业就应当将安全管理工作做在前,通过监测预警及时发现各种安全隐患,这就是风险预控管理系统最初形成的原因。对于煤矿开采来说,每一个环节的工作都至关重要,鉴于风险预控管理体系全局性和全方位的特点,在煤矿安全管理中可以充分发挥自身的优势,通过强调风险的预防和控制,增强工作人员生产的安全意识,通过全方位的安全管理体系,帮助企业构建长效化的安全预防与控制体系,通过各个环节工作以及人力物力的完备配置,彻底消除各个安全隐患,真正帮助企业实现全面有效的生产安全管理,规避各种因素导致的安全生产事故,保障人民群众的生命和财产安全,保证企业生产的有序进行。
4风险预控管理体系在煤矿中的运行过程
4.1及时发现潜在的危险因素
对于煤矿安全管理而言,避免安全事故的发生就必须及时发现各种潜在的危险因素,煤矿安全事故当绝大多数是因为忽略了一些潜在的安全因素,而导致了严重的后果。因此,企业必须提高对于危险因素的识别和重视,通过及时发现潜在危险因素,及时采用有效的措施进行干预和控制,也应提高主动检测和发现危险因素的意识,结合实际的生产环境,通过相应的技术手段去探测各个异常情况,通过科学的评估做出判断,有针对性地采取相应的措施,从而有效降低安全生产事故发生的概率。
4.2可续评估风险级别
安全管理的初级阶段完成对于危险因素的检测工作之后,需要相关的安全管理人员对危险因素进行科学合理的评估,确定相应的风险级别,甄别危险因素可能影响的生产环节,并估算风险可能造成的损失,经过科学计算和综合研判,制定完备的风险评估报告,提交企业管理人员进行判断,进一步制定相应的方案或者调整生产计划。
4.3制定完备的风险防控措施
在完成危险因素的检测与评估之后,需要安全管理人员制定完备的风险防控措施,从风险的级别和防控的成本以及有效性等方面综合考虑,制定切实有效的安全防控措施。由于煤矿生产的特殊性,很多安全隐患具有极大的不确定性和不可控性,因此为了有效防控安全风险,保证安全管理的效果,企业应当制定相应的风险防控标准和措施,并设立专门的监管部门严格监管相应工作的落实。增强全员对安全隐患的识别和评估意识,应当综合考虑,制定完备有效的风险防控措施,切实保证煤矿开采的安全。
4.4加强对突发情况的有效监测
由于煤矿开采工作中存在的各种不确定性,为了避免生产环节中出现对安全隐患的忽视或者遗漏,应当对生产过程中常见或者多发的安全风险进行实时监测,从而有效预防和避免该类突发事件的发生。在实际生产过程中,应通过设立动态风险预控管理体系对各种安全隐患进行监测,在对风险控制进行检测的过程中,保证风险预控系统的工作状态,避免因为系统漏洞导致风险预控管理的失效,真正做到风险预控管理全面无死角。
4.5健全风险预警体系
要实现煤矿安全管理的有效性,必须提高对风险预警体系的重视并逐步健全,真正发挥风险预警体系的作用。为了及早发现和控制煤矿开采过程中可能存在或发生的生产安全隐患,生产企业需要提高对于风险预警体系的重视。通过前期及时的检测和对于安全隐患的评估,科学评估和判断风险等级,并对风险损失进行预估,同时还要结合安全隐患的动态监测结果,根据发现的各种安全隐患制定完善的风险预警机制,安全隐患一旦出现,风险系统会第一时间发出预警信号,从而帮助生产企业及时发现和控制风险所造成的危害和损失以及降低风险损失。
5有效提升风险预控管理体系在煤矿安全管理中作用的策略
5.1增强风险预控管理意识
首先要增强煤矿企业生产作业人员的风险预控管理意识,不断提升安全管理者有关风险防范的相关专业知识和技能,并针对性地制定科学合理的风险预控管理制度和标准。其次,企业应当加强对全员的安全意识宣传教育工作,应当健全和完善相关的风险预控管理培训体系,全面增强生产人员的风险预控管理意识,保证相关安全管理工作的切实落实。此外,企业应当将安全生产放到企业经营的首位,将风险预控管理加入企业的文化建设当中,通过开展安全教育活动,提高员工对于安全预控管理的重视,为全面构建风险预控管理体系打下坚实的基础。
5.2完善风险预控管理制度
企业应当完善相应的风险预控管理制度,通过设置风险预控管理小组,加强对各个环节的生产人员的分析预控管理,制定科学完善的风险预控管理机制,为安全管理工作的开展和落实提供完备的制度和标准参照。为了提高安全管理制度的落实,生产企业应当实行岗位责任制,每个环节的安全管理工作和管理职权落实到人,切实增强风险预控管理工作的效果。此外,还可以通过建立完善的风险预控管理绩效考核制度来提高员工对风险预控管理的重视,激发生产人员参与风险预控管理的积极性。
5.3培养风险预控管理人才
企业应当加强对风险预控管理人才队伍的建设,加强专业技术水平的培训和考核培养具备较强业务水平和素质的高质量管理人才,更好地服务于企业的安全管理工作。对于员工的选拔与招聘,企业也应当加强职位的安全管理培训,提升相关人员的风险识别能力和风险管控能力,保证生产人员能完全掌握风险预控管理相关的理念和细节。
6结语
综上所述,安全管理工作对于煤矿生产的有序进行和企业经济效益的提高具有重要的作用。通过在煤矿安全管理中引入风险预控管理体系可以有效降低安全事故的发生率,并逐步提升企业的经济效益。风险预控管理体系可以有效提升煤矿安全管理的效率,通过全面落实风险预控管理工作,全方位、全局性地提升煤矿生产的安全性,从而全面提高煤矿生产企业的安全管理水平,推动我国煤矿产业的健康可持续发展。
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作者:王博 苏伟伟 王启蒙 曲成 单位:中煤科工集团沈阳研究院有限公司 煤矿安全技术国家重点实验室